Ha Tinh se ha convertido en un referente nacional en la implementación del programa nacional de objetivos para la construcción de nuevas zonas rurales y es, además, la primera provincia del país en contar con la aprobación del Primer Ministro para el proyecto piloto de construcción de nuevas zonas rurales. Este logro materializa el gran esfuerzo y la determinación del Comité del Partido, el gobierno y la población de la provincia, en el que el sistema de políticas emitido por el Consejo Popular Provincial en los últimos mandatos desempeña un papel fundamental.
Ha Tinh se ha convertido en un referente nacional en la implementación del programa nacional de objetivos para la construcción de nuevas zonas rurales y es, además, la primera provincia del país en contar con la aprobación del Primer Ministro para el proyecto piloto de construcción de nuevas zonas rurales. Este logro materializa el gran esfuerzo y la determinación del Comité del Partido, el gobierno y la población de la provincia, en el que el sistema de políticas emitido por el Consejo Popular Provincial en los últimos mandatos desempeña un papel fundamental.
Al iniciar la implementación del programa nacional de objetivos para nuevas construcciones rurales, Ha Tinh partía de un nivel bajo, con un promedio de 3,5 criterios por comuna (4,7 a nivel nacional), una tasa de pobreza del 23,8% y un ingreso per cápita promedio de 8,46 millones de VND al año. Por otro lado, el programa nacional de objetivos para nuevas construcciones rurales requiere la implementación de 19 criterios, lo que requiere grandes recursos. En foros y reuniones con votantes, la gente expresó un alto consenso con el programa. Sin embargo, también se mostró preocupada cuando los recursos internos de la gente eran muy escasos, lo que dificultaba completar los criterios. Los representantes electos escucharon y aceptaron las opiniones y aspiraciones de los votantes. Se llevaron a cabo numerosas encuestas y sesiones de trabajo de los comités provinciales del Consejo Popular con departamentos, sucursales y localidades para recopilar información y orientar el desarrollo de mecanismos y políticas apropiados.
En la octava sesión del XVII Consejo Popular Provincial, los delegados del Consejo Popular Provincial votaron para aprobar la Resolución sobre políticas para incentivar el desarrollo agrícola y rural, la nueva construcción rural y las áreas urbanas civilizadas en la provincia de Ha Tinh en el período 2019-2021 y la Resolución sobre una serie de mecanismos y políticas para crear recursos para construir una serie de distritos que cumplan con los nuevos estándares rurales en el período 2018-2020.
Con consenso, gran determinación y la participación de todo el sistema político, los delegados de los Consejos Populares provinciales, a lo largo de los mandatos, han votado unánimemente y promulgado numerosas políticas coordinadas y prácticas. Miles de modelos de producción y nuevas zonas residenciales rurales han recibido el apoyo oportuno de los mecanismos y políticas abiertos de las resoluciones para el desarrollo sostenible.
La Cooperativa de Procesamiento y Compra de Mariscos Phu Khuong (Comuna de Ky Xuan, Distrito de Ky Anh) es una de las cientos de organizaciones, familias y personas dedicadas a la producción, el comercio, el procesamiento, la conservación y el comercio en los sectores agrícola y rural de Ha Tinh que se han beneficiado de las políticas de la Resolución n.º 123/2018/NQ-HDND sobre diversas políticas para fomentar el desarrollo agrícola y rural, y el mecanismo para la construcción de nuevas zonas rurales y urbanas en la provincia de Ha Tinh durante el período 2019-2020 (Resolución 123). Los recursos de apoyo de esta política han permitido a la Cooperativa invertir en un sistema de producción de salsa de pescado mediante paneles solares y una línea de embotellado automática.
Los recursos de apoyo a las políticas han ayudado a la Cooperativa de Compra y Procesamiento de Mariscos de Phu Khuong a invertir en un sistema de tecnología de marinado de salsa de pescado que utiliza paneles solares y una línea de embotellado automática.
El monto total desembolsado por la Cooperativa en virtud de la Resolución 123 supera los 2 mil millones de VND. Este es un verdadero punto de inflexión para ayudar a la Cooperativa a desarrollar su escala de producción y mejorar la calidad de sus productos. En 2019, los productos de salsa de pescado Phu Khuong alcanzaron el estándar de 3 estrellas de OCOP, y en 2021, lo alcanzaron a 4 estrellas, afirmó la Sra. Le Thi Khuong, directora de la Cooperativa.
Con base en la Resolución 123, los departamentos, sucursales y localidades pertinentes han implementado políticas de forma coordinada, apoyando a organizaciones e individuos desde la planificación y organización de la producción y los negocios hasta la etapa final de la promoción comercial. En el bienio 2019-2020, Ha Tinh asignó un presupuesto de casi 60 mil millones de VND al programa OCOP. La Resolución 123 ha contribuido a sentar unas bases sólidas, de modo que, hasta la fecha, Ha Tinh cuenta con 243 productos que cumplen con los estándares OCOP de 3 y 4 estrellas. —Declaró el Sr. Le Xuan Tung, Jefe del Departamento OCOP de la Oficina Provincial de Coordinación de la Nueva Zona Rural.
La Resolución 123 ha contribuido a crear una base sólida para que a finales de 2023, Ha Tinh tenga 243 productos que cumplan con los estándares OCOP de 3 y 4 estrellas.
En la construcción de nuevas áreas rurales, los habitantes y funcionarios del distrito de Thach Ha han sido galardonados en numerosas ocasiones por el Ministerio de Transporte y el Primer Ministro con banderas de emulación por sus destacados logros en el movimiento de emulación para el desarrollo del transporte rural en zonas montañosas (en 2015, 2017 y 2018 - PV). Esta localidad es pionera en el aprovechamiento de la política de apoyo a la construcción de cemento para carreteras y canales intracampo, de acuerdo con las Resoluciones n.º 32/2016/NQ-HDND y n.º 123/2018/NQ-HDND del Consejo Popular Provincial. Gracias a la política de estímulo para apoyar parte de la financiación, cada año los habitantes de Thach Ha han movilizado recursos de contrapartida para construir alrededor de 100 km de nuevas carreteras de transporte rural de todo tipo.
“Gracias al mecanismo de apoyo con 100% de cemento para las carreteras comunales, aldeanas y callejones, se ha apoyado a la población para que cumpla con los criterios de tránsito rural. El cumplimiento de estos criterios contribuyó a que Thach Ha alcanzara los estándares de un nuevo distrito rural en 2020”, afirmó el Sr. Nguyen Phung Luu, jefe del Departamento de Economía e Infraestructura del distrito de Thach Ha.
A partir del soporte de cemento se han construido miles de kilómetros de canales intracampo y drenajes residenciales.
Durante el período 2016-2021, los mecanismos y políticas de apoyo a la construcción de nuevas zonas rurales, estipulados en las Resoluciones n.° 32/2016/NQ-HDND, 123/2018/NQ-HDND, 194/2020/NQ-HDND y 255/2020/NQ-HDND, han sido eficaces, contribuyendo a promover la participación activa de la población en la construcción de nuevas zonas rurales, profundizando y haciendo más sostenible el programa. En particular, las políticas de apoyo al desarrollo productivo, la construcción de nuevas zonas residenciales rurales modelo y la construcción de infraestructura de transporte rural han impulsado considerablemente la participación ciudadana en las comunidades de aldeas y caseríos.
Hasta la fecha, Ha Tinh cuenta con 1105/1627 aldeas que cumplen con los estándares de zonas residenciales rurales de nuevo modelo (lo que representa el 67,92 % del total de aldeas), de las cuales 1043 han recibido apoyo político o apoyo directo de la provincia. La política de apoyo al cemento ha ayudado a las localidades a movilizar importantes recursos, contribuyendo a la finalización del sistema de transporte; algunas localidades han planificado e implementado proyectos superiores al estándar. Entre 2011 y 2019, toda la provincia ha construido y mejorado 7438,69 km de caminos rurales, de los cuales el mecanismo de apoyo al cemento representa el 64 % del volumen total.
Gracias a la política de estímulo que apoya parte de la financiación, cada año los habitantes de Thach Ha han movilizado recursos para construir unos 100 km de nuevos caminos rurales de todo tipo. En la foto: La principal red de caminos rurales de la comuna rural modelo de Tuong Son (Thach Ha) se ha modernizado con asfalto al 100%.
El transporte rural está cada vez más desarrollado y algunas localidades han planificado e implementado estándares superiores.
Durante la implementación de las resoluciones, las delegaciones de supervisión del Consejo Popular Provincial organizaron muchas inspecciones y supervisiones para realizar los complementos y ajustes necesarios para satisfacer los requisitos prácticos de la nueva construcción rural en cada etapa.
La práctica de construir nuevas zonas rurales exige cada vez más estándares más altos; sin embargo, aún existen algunos problemas y deficiencias en el proceso de implementación. Por lo tanto, la política para fomentar el desarrollo agrícola y rural y el mecanismo para la construcción de nuevas zonas rurales y urbanas de la provincia de Ha Tinh, de acuerdo con las resoluciones n.º 123/2018/NQ-HDND, n.º 194/2020/NQ-HDND y n.º 255/2020/NQ-HDND, han sido revisados, evaluados, ajustados y complementados por el Consejo Popular Provincial para adaptarlos a la situación actual. Gracias a ello, los resultados de la construcción de nuevas zonas rurales son cada vez mejores, más efectivos y más profundos, afirmó el Sr. Ngo Dinh Long, subdirector de la Oficina Provincial de Coordinación de Nuevas Zonas Rurales.
El 10 de diciembre de 2018, el Primer Ministro firmó la Decisión No. 1709/QD-TTg que reconoce que el distrito de Nghi Xuan cumple con los estándares NTM en 2018. Esta también es la primera localidad en Ha Tinh en cumplir con los estándares del distrito NTM.
Un rincón de la ciudad de Xuan An, distrito de Nghi Xuan (foto de Dau Ha).
Según los líderes del distrito, aunque la determinación política es muy alta, la gente está de acuerdo, pero en el punto de partida con una gran cantidad de trabajo, sin el apoyo efectivo del sistema de mecanismos y políticas, habrá muchas dificultades. Resolución No. 33/2016/NQ-HDND de fecha 15 de diciembre de 2026 del Consejo Popular Provincial sobre una serie de mecanismos y políticas para crear recursos para construir distritos de Nghi Xuan y Duc Tho para cumplir con los nuevos estándares rurales en el período 2016-2020 (Resolución 33) fue emitida, abriendo muchas nuevas oportunidades y espacios. En particular, 100% de apoyo para tarifas de uso de la tierra y tarifas de subasta de tierras en áreas de reasentamiento; aprovechando los recursos naturales locales para implementar la construcción de criterios de infraestructura en el distrito; Bonificación para distritos que cumplen con los estándares NTM es de 10 mil millones de VND... En el contexto del limitado apoyo presupuestario directo para la implementación del programa NTM, el mecanismo de creación de recursos para los distritos ha sido eficaz. A partir de allí, la localidad movilizó la participación de todo el sistema político y de cada ciudadano, completando paulatinamente los criterios para los distritos del NTM.
Con base en los resultados de los dos distritos líderes, en 2018 el Consejo Popular Provincial emitió la Resolución n.º 155/2018/NQ-HDND sobre diversos mecanismos y políticas para generar recursos para la construcción de distritos que cumplan con los estándares de la MNT en el período 2019-2020 (Resolución 155). En consecuencia, se ampliaron los mecanismos y políticas para apoyar a los distritos adicionales: Can Loc, Loc Ha y Vu Quang.
Resolución n.º 155/2018/NQ-HDND sobre diversos mecanismos y políticas para generar recursos para que Vu Quang se convierta en el primer distrito montañoso y fronterizo del país en cumplir con los estándares de la MNT. (Foto: Dau Ha)
Los mecanismos y políticas prioritarios siguen acompañando a Vu Quang para convertirse en el primer distrito montañoso y fronterizo del país en ser reconocido por el Primer Ministro por cumplir con los estándares NTM en 2020. Los nuevos recursos han contribuido significativamente a que el distrito despierte su potencial y ventajas, desarrollando la economía agrícola y de jardinería; movilizando fuertemente los recursos socializados en la implementación de los criterios.
El Sr. Nguyen Thieu Quang, Subsecretario Permanente y Presidente del Consejo Popular del Distrito, afirmó que sin un fuerte estímulo político, Vu Quang difícilmente contaría con los casi 2.000 modelos económicos con ingresos de 100 millones de VND o más, como lo hace actualmente. En particular, en zonas montañosas y fronterizas con extensas tierras, escasa población y terreno fragmentado, Vu Quang ha contado con recursos más importantes para cumplir con criterios complejos como el transporte, el riego y el medio ambiente.
Ciudad de Duc Tho, distrito de Duc Tho visto desde arriba.
Según el informe del Comité Popular Provincial, los recursos totales de las localidades: Nghi Xuan, Duc Tho, Can Loc, Loc Ha y Vu Quang apoyados bajo el mecanismo y las políticas en la Resolución 33 y la Resolución 155 del Consejo Popular Provincial son 1,409 billones de VND (de los cuales, Vu Quang es 47, Can Loc es 154, Loc Ha es 193, Duc Tho es 230 y Nghi Xuan es 785 billones de VND). La política también ha promovido el rol de liderar a las localidades para movilizar 955 billones de VND adicionales de fuentes socializadas para implementar conjuntamente los criterios para construir un nuevo distrito rural de acuerdo con la hoja de ruta y el plan establecidos.
Tras alcanzar los estándares de la NTM, los distritos se han comprometido a alcanzar objetivos más ambiciosos: distritos avanzados de la NTM y distritos modelo de la NTM. Hasta la fecha, los distritos de Duc Tho, Thach Ha y Can Loc han alcanzado 5 de 9 criterios para distritos avanzados de la NTM, mientras que Nghi Xuan ha alcanzado 4 de 9 criterios para distritos modelo de la NTM. Esta es una base sólida para que Ha Tinh se esfuerce por alcanzar los estándares provinciales de la NTM para 2025.
El vicepresidente del Consejo Popular Provincial, Tran Van Ky, dijo que para crear recursos para implementar el objetivo de construir la provincia para cumplir con los nuevos estándares rurales, sobre la base de heredar las políticas emitidas por la provincia en el período 2016-2020, para construir un sistema de mecanismos y políticas sincrónicas, en la 4ª Sesión, el 18º Consejo Popular Provincial emitió la Resolución No. 44/2021-NQ/HDND sobre una serie de mecanismos y políticas para apoyar la creación de recursos para construir con éxito la provincia de Ha Tinh para cumplir con los nuevos estándares rurales en el período 2022-2025 (Resolución 44) y la Resolución No. 51/2021/NQ-HDND que estipula políticas para alentar el desarrollo agrícola y rural asociado con la construcción de la provincia para cumplir con los nuevos estándares rurales en la provincia de Ha Tinh en el período 2022-2025 (Resolución 51).
En la cuarta sesión del XVIII período del Consejo Popular Provincial de Ha Tinh se aprobaron los proyectos de Resolución Nº 44/2021-NQ/HDND y de Resolución Nº 51/2021/NQ-HDND.
Las políticas de las resoluciones se centran en tres contenidos principales: un grupo de políticas dirigidas a la seguridad social para la mayoría de los beneficiarios de la producción para los hogares agrícolas; un grupo de políticas dirigidas a la higiene y seguridad alimentaria, la protección del medio ambiente; y un grupo de políticas de inversión y desarrollo dirigidas a aumentar los indicadores de desarrollo de los sectores agrícola y rural.
Como distrito montañoso con difíciles condiciones económicas, ubicado en el último lugar de la provincia en la construcción de nuevas áreas rurales, con el apoyo de las Resoluciones 44 y 51, Huong Khe absorbió cerca de 80 mil millones de VND en recursos de apoyo entre 2022 y 2023. Gracias a ello, en 2022, Huong Khe contaba con cuatro comunas más que cumplían con los nuevos estándares rurales, tres comunas que cumplían con los nuevos estándares rurales avanzados y 16 aldeas que cumplían con las nuevas áreas residenciales rurales modelo. Se espera que para finales de 2023, dos comunas más cumplan con los nuevos estándares rurales. El Sr. Phan Ky, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Huong Khe, declaró: «Con el firme apoyo de los mecanismos y políticas de la provincia y la firme determinación de todo el sistema político, Huong Khe se esforzará por hacer realidad el objetivo de cumplir con los nuevos estándares de distrito rural para 2024».
Huong Khe se esfuerza por alcanzar el objetivo de cumplir con los nuevos estándares del distrito rural para el año 2024.
La política recién emitida, además de seguir fomentando el desarrollo de productos agrícolas a lo largo de la cadena desde la producción y el procesamiento hasta el consumo, también pretende apoyar la implementación de criterios ambientales, uno de los criterios difíciles en la construcción de una nueva provincia rural.
Para que más del 80% de los hogares tengan aguas residuales domésticas tratadas con medidas apropiadas, de los cuales el 35% se tratan de acuerdo con modelos científicos y tecnológicos como lo exige la provincia NTM, la Resolución 44 apoya a los hogares pobres, casi pobres y a los hogares con políticas con 1 millón de VND/hogar para tratar aguas residuales y desechos y 2 millones de VND/hogar para construir fosas sépticas.
Esta es una política humanitaria dirigida a los grupos vulnerables de la comunidad y ha recibido una respuesta positiva de la población. En dos años (2022-2023), se han construido 8.588 nuevos sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas y 9.232 nuevas instalaciones de saneamiento.
Invertir y desarrollar infraestructura de transporte sincrónica e interregional es uno de los objetivos importantes en la construcción de una nueva provincia rural (Foto: Dau Ha).
La comuna de Cam Vinh es la segunda localidad del distrito de Cam Xuyen (Ha Tinh) en construir con éxito una nueva zona rural modelo.
La resolución del XIX Congreso Provincial del Partido, período 2020-2025, establece el objetivo: para 2025, Ha Tinh cumplirá los estándares de una provincia rural de nuevo estilo; el ingreso per cápita será más alto que el promedio de las provincias del Centro Norte; y para 2030, se esforzará por convertirse en una provincia acomodada del país.
Para lograr este objetivo, gracias al esfuerzo y la determinación de todo el Partido, el gobierno y el pueblo, se han implementado con prontitud políticas coordinadas, sólidas y prácticas. Siguiendo de cerca la hoja de ruta para la construcción de una nueva provincia rural, se siguen implementando mecanismos y políticas para apoyar la construcción de nuevas zonas rurales e impulsar el desarrollo rural, bajo la supervisión de los votantes y la ciudadanía, y el Consejo Popular Provincial las revisa, ajusta y complementa adecuadamente. A partir de ahí, se ha contribuido significativamente a que Ha Tinh supere las dificultades y los desafíos, completando gradualmente los criterios para una nueva provincia rural con la aspiración de construir constantemente nuevos valores para la agricultura, los agricultores y las zonas rurales.
La delegación de trabajo del Consejo Popular Provincial de Ha Tinh supervisó el tema "Situación actual, eficacia y sostenibilidad de las nuevas áreas residenciales rurales modelo y el mecanismo de apoyo al cemento en la provincia" (octubre de 2022).
Según la evaluación intermedia del proyecto piloto para que la provincia cumpla con los nuevos estándares rurales, al 15 de noviembre de 2023, se habían completado 2 de 10 criterios, 5 de 10 alcanzaron entre el 60 % y el 80 %, y 3 de ellos se situaron por debajo del 50 %. Para finales de 2023, se espera que toda la provincia cuente con el 100 % de nuevas comunas rurales (que hayan completado el plan del proyecto), 70 nuevas comunas rurales avanzadas (78 % del plan), 13 nuevas comunas rurales modelo (70 % del plan) y 9 de 13 localidades que cumplan con los estándares o completen las nuevas tareas rurales (69 % del plan). |
(Continuará)
Grupo de reporteros colaboradores de Construcción del Partido - Asuntos Internos
Diseño: Thanh Ha
2:28:11:2023:09:28
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