Cumplimiento de las normas MSF en el Acuerdo EVFTA

Aumenta el número de advertencias de la UE

Según datos de la Unión Europea (UE) y el Departamento General de Aduanas, tras cuatro años de implementación del Tratado de Libre Comercio entre Vietnam y la UE (EVFTA), el volumen de exportaciones de Vietnam a la UE ha aumentado casi un 50 %. Esto ha convertido a Vietnam en el principal socio comercial de la UE entre los países de la ASEAN, superando a países como Tailandia y Malasia, e incluso a Singapur, el otro país de la región que también ha firmado un tratado de libre comercio.

El Sr. Ngo Xuan Nam, Subdirector de la Oficina MSF de Vietnam, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural , evaluó que el EVFTA elimina las barreras fiscales, creando condiciones favorables para las empresas exportadoras de productos agrícolas vietnamitas; al mismo tiempo, promueve que las empresas inviertan en la producción y procesamiento de productos agrícolas y alimentos.

Sin embargo, la UE sigue siendo un mercado muy exigente, con regulaciones sobre cuarentena animal y vegetal que cambian con frecuencia para proteger la salud humana y prevenir la propagación de enfermedades animales y vegetales. Este es un desafío que productores y exportadores deben superar para mantener y desarrollar el mercado.

El chile es uno de los cuatro productos de exportación vietnamitas sujetos a controles fronterizos de la UE. Foto: Le Duc

El mercado de la UE cuenta con tres reglamentos de seguridad alimentaria y de protección fitosanitaria (MSF) para productos agrícolas y acuáticos importados. Según estadísticas de la Oficina MSF de Vietnam, solo en el primer semestre de 2024, los países miembros de la OMC enviaron 551 notificaciones y proyectos de MSF a Vietnam; de ellas, 115 se referían a cambios en los límites máximos de residuos de plaguicidas o antibióticos, seguidas de las notificaciones sobre salud animal, sanidad vegetal, alimentación animal, etc.

Vale la pena señalar que solo en los primeros seis meses de 2024, el número de advertencias sobre seguridad alimentaria y enfermedades animales y vegetales para productos agrícolas de la UE aumentó de manera anormal, casi un 20%, el nivel más alto entre los socios comerciales agrícolas de Vietnam.

En concreto, Vietnam recibió 57 advertencias en el primer semestre del año, frente a las 31 del mismo periodo de 2023, lo que supone un aumento de más del 80%. De ellas, Ciudad Ho Chi Minh fue la ciudad con más advertencias, con 23.

El aumento del número de advertencias de la UE ha provocado un incremento en la frecuencia de los controles fronterizos de productos agrícolas. Actualmente, Vietnam aún tiene cuatro productos sujetos a controles: la pitahaya (30%), el chile (50%), el quingombó (50%) y el durián (10%).

"La UE no regula el volumen de mercancías, por lo que a veces solo se inspeccionan unas pocas docenas de kilos de chiles exportados y se les advierte sobre infracciones. En el caso de las mercancías con advertencias de alto nivel, si no se aplican soluciones oportunas para corregirlas y mejorarlas, la UE podría no permitir su importación", advirtió el Sr. Ngo Xuan Nam, quien explicó que el aumento inusual en el número de advertencias sanitarias y fitosanitarias tiene causas tanto subjetivas como objetivas.

Desde una perspectiva subjetiva, las empresas exportadoras no han cumplido cabalmente con las regulaciones de los importadores, ya que el LMR (límite máximo de residuos) para cada ingrediente activo varía según el país. Esto requiere una investigación exhaustiva y un profundo conocimiento de la ciencia y la tecnología.

Además, debido a los hábitos previos, en algunos lugares los productores no cuentan con medidas ni planes para usar pesticidas, antibióticos y fertilizantes según las instrucciones. La responsabilidad de la inspección y la supervisión también explica el aumento del número de advertencias.

El director de la Oficina de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de Vietnam afirmó que el nivel de supervisión de los códigos para las zonas de cultivo y las instalaciones de envasado no cumple con los estándares. Por ejemplo, el durián solo se supervisa en el 52 % de las zonas de cultivo y el 47 % de las instalaciones de envasado. La legislación vietnamita tampoco cuenta con regulaciones ni sanciones lo suficientemente estrictas para abordar las infracciones de la seguridad alimentaria.

Las empresas que cumplan bien siempre serán bien recibidas por el mercado.

La Sra. Hoang Thi Lien, presidenta de la Asociación de Pimienta y Especias de Vietnam, afirmó que la industria de la pimienta, en particular, y la de las especias, en general, aún presentan limitaciones para controlar las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, debido a la producción a pequeña escala y a que los agricultores y las empresas no comprenden plenamente las normas del mercado de importación. Cabe destacar las advertencias del mercado de la UE relacionadas con tres indicadores: residuos de plaguicidas, microorganismos y metales pesados.

"Por lo tanto, las empresas exportadoras deben monitorear y actualizar periódicamente la información sobre MSF en las páginas oficiales de la Oficina MSF, y consultar casos similares para evitar infracciones", recomendó la Sra. Lien.

Por parte de los organismos de gestión estatales, es necesario que haya una coordinación más sincrónica entre las unidades focales (Oficina MSF, Departamento de Protección Vegetal, Departamento de Calidad, Procesamiento y Desarrollo del Mercado), las empresas y las asociaciones para manejar eficazmente cuestiones tales como los envíos de advertencia y las dificultades en la aplicación de las MSF.

Los productos agrícolas vietnamitas se benefician enormemente tras la implementación del EVFTA. Foto: Phuong Anh

Al compartir su experiencia en el cumplimiento de los estándares SPS del mercado de la UE, el Sr. Vo Van Hoai, especialista sénior del Departamento de Garantía de Calidad de Acecook Vietnam Company, dijo que la empresa actualiza continuamente nuevos documentos legales en el Portal de búsqueda de leyes oficiales de la UE (Europa); estudia el programa de control de productos importados, comprende los indicadores en el plan de inspección aduanera y los temas en los que la UE está particularmente interesada.

Además, el departamento de control de calidad revisa periódicamente los productos, evalúa la conformidad de las materias primas y los estándares del producto terminado con las nuevas regulaciones del mercado y reestablece el plan de control de calidad para las materias primas, los procesos de producción y los productos terminados. La empresa también consulta periódicamente con organismos reguladores nacionales o asesores legales sobre cuestiones legales complejas y confusas.

Para ayudar a las empresas a aprovechar mejor los incentivos del EVFTA así como otros TLC, el Sr. Ngo Chung Khanh, Director Adjunto del Departamento de Política Comercial Multilateral, dijo que el Ministerio de Industria y Comercio decidió seguir comprendiendo las dificultades y los problemas en la producción y exportación a través de vínculos estrechos con las asociaciones industriales para resolverlos rápidamente; seguir de cerca la situación real, dirigir con prontitud y gestionar con flexibilidad las actividades de exportación.

Además de eso, el Ministerio también preside y coordina la negociación de la apertura de mercados de exportación, especialmente para frutas y productos agrícolas; se centra en implementar eficazmente actividades de promoción de las exportaciones; informa oportunamente a las empresas y asociaciones sobre las nuevas necesidades y regulaciones del mercado, etc.

Fuente: https://congthuong.vn/tuan-thu-cac-quy-dinh-sps-trong-hiep-dinh-evfta-347401.html