El Comité Judicial consideró que la opción de permitir pagos a las víctimas durante los procedimientos previos al juicio protegería mejor los derechos tanto de las víctimas como de los acusados (en los casos en que se cobran intereses).
Continuando con la agenda de la sesión, en la mañana del 30 de octubre, la Asamblea Nacional escuchó la presentación y el informe sobre el examen del proyecto de Ley que modifica y complementa varios artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones; la presentación y el proyecto de Resolución sobre el pilotaje del manejo de pruebas y activos durante la investigación, persecución y juzgamiento de varios casos penales.
Es necesario aclarar más dificultades y obstáculos para los proyectos PPP.
Al informar sobre la revisión del proyecto de ley que enmienda y complementa una serie de artículos de la Ley de Planificación, la Ley de Inversiones, la Ley de Inversiones bajo el modelo de asociación público-privada y la Ley de Licitaciones, el Presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, dijo que el Comité Económico estuvo de acuerdo básicamente con la necesidad de enmendar y complementar las leyes bajo el proyecto de ley con la base política , la base legal y la base práctica establecidas en la Presentación del Gobierno No. 675/TTr-CP.
En cuanto a los procedimientos especiales de inversión en el Proyecto de Ley, el Comité Económico recomienda al Gobierno que revise cuidadosamente y regule de forma clara y estricta los sujetos a los que se aplican estos procedimientos especiales de inversión; investigue y evalúe a fondo el impacto, asegurando que la descentralización de la autoridad para otorgar certificados especiales de inversión satisfaga la capacidad, la capacidad de toma de decisiones, la organización y los recursos humanos de cada nivel de gestión, asegurando la coherencia en el sistema legal; al mismo tiempo, es necesario complementar las sanciones con responsabilidades específicas y manejar las infracciones para asegurar la viabilidad y la eficacia en la implementación, especialmente para proyectos grandes e importantes de naturaleza especializada compleja, con impactos generalizados en el desarrollo socioeconómico de las localidades, regiones y todo el país.
En cuanto a la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Inversión bajo el modelo de asociación público-privada, según el Sr. Vu Hong Thanh, la ampliación del ámbito de aplicación en varias localidades durante la fase piloto no se ha resumido ni evaluado. Por lo tanto, se recomienda revisar, considerar y ser cauteloso con esta propuesta, complementándola con una evaluación exhaustiva. Además, la Ley de APP lleva aproximadamente cinco años en vigor, pero la movilización de inversores para que participen en proyectos de APP aún enfrenta numerosas dificultades. Por lo tanto, se recomienda aclarar las dificultades y obstáculos que han enfrentado los proyectos de APP en el pasado para contar con soluciones más adecuadas.
En relación con la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Licitaciones, el Comité Económico solicitó al Gobierno que explicara y evaluara el impacto específico en la aplicación de las disposiciones sobre prelicitación. Asimismo, se aclaró si es necesario volver a licitar cuando la firma de un contrato, basada en los resultados del proceso de prelicitación, no cumpla con los requisitos del proyecto aprobado; se definió claramente el contenido de la prelicitación para los paquetes de licitación destinados a la selección de contratistas para la ejecución de proyectos con capital de AOD, préstamos preferenciales de donantes extranjeros y la prelicitación para los paquetes de licitación destinados a la selección de otros contratistas.
Normativa estricta sobre las medidas para el manejo de pruebas y activos en forma de dinero durante la investigación, el procesamiento y el juicio.
El informe sobre la revisión de la Resolución del Proyecto sobre la puesta a prueba del manejo de pruebas y activos durante la investigación, procesamiento y juicio de una serie de casos penales presentado por la Presidenta del Comité Judicial Le Thi Nga enfatizó que la emisión de la Resolución tiene como objetivo implementar rápidamente la Conclusión No. 87-KL/TW del Politburó, creando una base legal para eliminar dificultades y obstáculos, cumpliendo con los requisitos prácticos en la resolución de casos penales y casos bajo la supervisión y dirección del Comité Directivo Central sobre anticorrupción y negatividad.
De esta manera, se mejora la eficacia de la lucha contra la delincuencia, especialmente los delitos económicos y la corrupción, se garantizan mejor los derechos e intereses legítimos de las organizaciones e individuos relacionados y se minimiza el impacto negativo en el entorno empresarial y de inversión. Los resultados del proyecto piloto sentarán las bases prácticas para el perfeccionamiento de la legislación penal y procesal penal en el futuro.
Respecto de las medidas para el manejo de pruebas y activos en forma de dinero (cláusula 1, artículo 3), el Comité Judicial encontró que la disposición que permite el pago a las víctimas durante los procedimientos previos al juicio garantizaría mejor los derechos tanto de las víctimas como de los acusados (en los casos en que se cobran intereses sobre la compensación).
De acuerdo con las disposiciones de la Ley de Procedimiento Penal, la autorización del pago de indemnizaciones por daños y perjuicios forma parte de la resolución de asuntos civiles en causas penales, y su contenido es competencia del Tribunal en la fase de juicio. Por lo tanto, el Comité Judicial acuerda regular estrictamente las condiciones aplicables y, al mismo tiempo, debe existir consenso entre los organismos que llevan a cabo los procedimientos antes de tomar una decisión.
En cuanto a la medida para permitir la compraventa y transferencia de pruebas y activos, el Comité Judicial coincide básicamente con las disposiciones del Anteproyecto y considera que, durante el proceso litigioso, si se permite que la compraventa y transferencia de pruebas y activos incautados y congelados se realice anticipadamente mediante subasta, se creará la posibilidad de obtener una mayor indemnización por daños y perjuicios, garantizando los derechos tanto de la víctima como del acusado. El Comité Judicial también coincide con las disposiciones del Anteproyecto sobre la medida de suspender temporalmente las transacciones; suspender temporalmente el registro, la transferencia de propiedad y el derecho de uso de activos (Cláusula 5, Artículo 3) y considera que esta es una medida muy importante para mejorar la eficacia de la lucha y el tratamiento de los delitos económicos y de corrupción.
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