Razones del estancamiento en el avance de los programas nacionales de objetivos

Pie de foto — El programa nacional de objetivos para nuevas construcciones rurales registra la tasa de desembolso más alta, alcanzando el 56 %. Foto ilustrativa: Duc Hanh/VNA

Según el informe de síntesis del Ministerio de Finanzas , el capital total del presupuesto estatal para los tres programas objetivo nacionales en 2025 es de hasta casi 75.000 billones de VND; de los cuales, el capital del presupuesto central es de 52.584 billones de VND, los restantes más de 22.370 billones de VND provienen del presupuesto local.

Sin embargo, al 31 de agosto de 2025, el capital de inversión pública total desembolsado de los tres programas nacionales objetivo solo había alcanzado unos 26.426 millones de VND, equivalente al 50% del plan. De este total, el capital de inversión pública desembolsado de años anteriores ascendía a unos 3.487 millones de VND, lo que representa el 45%; el capital planificado para 2025 es de 22.939 millones de VND, lo que representa el 51% del plan.

Detalles del desembolso de cada programa: el programa nacional de objetivos para nuevas construcciones rurales registró la mayor tasa de desembolso, alcanzando el 56%, equivalente a más de 15 billones de VND. El programa de desarrollo socioeconómico para minorías étnicas y zonas montañosas desembolsó aproximadamente 9.125 billones de VND, alcanzando el 45%. Por su parte, el Programa de Reducción Sostenible de la Pobreza alcanzó la tasa más baja, con un 42%, equivalente a aproximadamente 2.270 billones de VND.

Por programa, el Nuevo Programa de Desarrollo Rural logró la mayor tasa de desembolso del presupuesto ordinario, con un 32,1%. El Programa de Reducción de la Pobreza alcanzó el 21,5% y el Programa de Áreas de Minorías Étnicas, el 23,2%.

Algunas unidades tienen una tasa positiva de desembolso de fondos regulares del presupuesto central, como: Ministerio de Defensa Nacional (98,9%), Ministerio de Seguridad Pública (78,9%)... y las provincias de Dien Bien (66,1%), Da Nang (52,4%), Ninh Binh (40,6%)...

Además, muchos ministerios, sucursales y localidades presentan bajas tasas de desembolso. Tres agencias centrales tienen una tasa de desembolso del 0% y nueve localidades, una tasa de desembolso inferior al 15%. Al momento de la publicación del informe, aún quedan más de 10.354 millones de VND del presupuesto ordinario sin asignar; de los cuales, el Programa para las Áreas de Minorías Étnicas representa más de 8.299 millones de VND, la reducción de la pobreza asciende a 1.919 millones de VND y el resto corresponde al nuevo programa rural.

El Ministerio de Finanzas dijo que hay muchas razones para el lento desembolso; entre ellas, hay razones sistémicas que han durado muchos años; es decir, los dueños de los programas son lentos en proponer asignar el presupuesto regular restante, provocando la situación de "existente pero no poder utilizar".

Además de ello, el proceso de reestructuración del aparato de gobierno local es también la razón por la cual los procedimientos de asignación, pago y desembolso de capital se retrasan debido a cambios en los inversores, los organismos de aprobación y los sistemas contables.

Además, la escasez de recursos humanos y la concurrencia de puestos a nivel de base se hicieron comunes tras la fusión, lo que provocó la interrupción de la ejecución de las obras. Muchas localidades montañosas y de la zona media sufrieron fuertes lluvias y deslizamientos de tierra, lo que paralizó el avance de la construcción.

Un representante del Departamento de Desarrollo de Infraestructura del Ministerio de Finanzas dijo que la unidad ha solicitado a los ministerios, sucursales y localidades que se concentren en implementar de manera seria y drástica los contenidos del programa objetivo nacional, esforzándose por desembolsar el 100% del plan en 2025.

El Ministerio de Hacienda ha recordado a los ministerios y municipios que deben fortalecer la supervisión e inspección, resolver con prontitud los problemas de su competencia o proponer instrucciones específicas a los organismos pertinentes. Los ministerios y municipios que aún no hayan asignado la totalidad del capital de inversión pública del presupuesto central de 2025 deben completarlo urgentemente antes del 30 de septiembre de 2025 y asumir la responsabilidad por el retraso.

El Ministerio de Finanzas también solicitó al Ministerio de Minorías Étnicas y Religiones que tenga rápidamente un plan para manejar el presupuesto regular no asignado del Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Áreas Montañosas, que debe completarse antes del 30 de septiembre de 2025 para evitar la pérdida y el desperdicio de recursos; al mismo tiempo, las localidades deben continuar fortaleciendo los Comités Directivos de los programas nacionales de objetivos en todos los niveles, reorganizar los recursos humanos a nivel de base para asegurar el progreso del desembolso tanto del capital de inversión pública como del presupuesto regular del programa nacional de objetivos en los últimos meses del año.

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