Ley de Capital (modificada), base institucional para que Hanoi acelere el desarrollo

Grandes cambios respecto a la Ley de Capital de 2012

Según Nguyen Phuong Thuy, subdirector del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, el Proyecto de Ley de la Capital (enmendado) consta de 7 capítulos y 54 artículos, lo que representa un cambio significativo con respecto a la Ley de la Capital de 2012. Las políticas propuestas se ajustan en esencia al espíritu rector de la Resolución n.º 15-NQ/TW del Politburó , de 5 de mayo de 2022, lo que demuestra su singularidad y superioridad, sentando las bases para el desarrollo de la capital.

El subdirector del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional , Nguyen Phuong Thuy, dijo que la Ley de la Capital (enmendada), una vez aprobada, tendrá muchas ventajas.

Tras el seguimiento del proceso de finalización del Proyecto de Ley, observamos que este ha demostrado políticas que sientan las bases para que el gobierno municipal continúe proponiendo y perfeccionando el sistema de soluciones y medidas en el ámbito de la gestión estatal en general, además de centrarse en soluciones para la movilización de recursos, la inversión, la planificación, las políticas de desarrollo cultural, educativo , sanitario y de seguridad social. En particular, existen soluciones sólidas para ayudar a Hanói a superar las deficiencias actuales en paisajismo, construcción urbana, tráfico y contaminación ambiental, afirmó el vicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional.

El proyecto de Ley de la Capital (enmendado) incluye numerosas políticas destacadas y específicas relacionadas con diversos ámbitos. Según el vicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional, para que estas políticas se pongan en práctica y se implementen eficazmente, necesitamos personas capaces y entusiastas. Por lo tanto, los delegados están muy interesados ​​en las regulaciones para el perfeccionamiento del aparato de gobierno urbano de Hanói, que también representan una novedad con respecto a la Ley de la Capital de 2012.

Mayor descentralización para las ciudades

Según el jefe adjunto del Comité Jurídico de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, el proyecto de ley sobre la capital (enmendado) tiene un capítulo separado sobre el gobierno urbano de Hanoi con muchos mecanismos diferentes en comparación con la actual Ley de Organización del Gobierno Local.

En concreto, se espera que el proyecto de ley descentralice con más fuerza a los Consejos Populares y Comités Populares de la ciudad para decidir sobre cuestiones relacionadas con el aparato organizativo; tener políticas relacionadas con la gestión de cuadros, funcionarios, empleados públicos, atracción de gente talentosa; políticas sobre nóminas, salarios, ingresos...

Las disposiciones del Proyecto de Ley son bastante abiertas y otorgan amplias facultades al gobierno municipal. Para resolver los problemas relacionados con la congestión vehicular, el Proyecto de Ley incluye disposiciones que permiten al Consejo Popular establecer e implementar soluciones y medidas para controlar los vehículos particulares en el centro de la ciudad, establecer zonas de bajas emisiones y reducir la contaminación ambiental causada por los vehículos.

Junto a ello, también son de interés las soluciones relacionadas con la planificación urbana, la renovación y la reconstrucción, pero el Proyecto de Ley sólo establece marcos jurídicos generales, descentralizando principalmente el poder hacia las localidades para implementar soluciones integrales, sincrónicas y hojas de ruta adecuadas en función de los requerimientos de gestión en cada etapa y los recursos locales.

En cuanto al tráfico, el subdirector de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, afirmó que uno de los puntos del proyecto de ley estipula centrarse en el desarrollo del transporte público según el modelo DOT. Con esta disposición, Hanói tiene mayor margen para resolver la congestión y los problemas de tráfico actuales.

Uno de los contenidos del Proyecto de Ley de la Capital (enmendado) estipula centrarse en el desarrollo del transporte público según el modelo DOT. Con esta regulación, la ciudad tiene mayor margen para resolver la congestión vehicular y los problemas actuales.

Creando posición y fortaleza para la Capital en la nueva etapa de desarrollo

Según Nguyen Phuong Thuy, vicepresidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional, cuando desarrollemos zonas urbanas con buenas condiciones de vida, transporte conveniente y condiciones ambientales, paisajísticas e infraestructura garantizadas, los hábitos de las personas cambiarán. Entonces, no optarán por vivir en zonas estrechas, callejones estrechos y condiciones de vida inseguras...

Al mismo tiempo, el Proyecto de Ley también incluye disposiciones relacionadas con la renovación y reconstrucción urbana, que proponen soluciones políticas más sólidas que las regulaciones legales vigentes para replanificar y reconstruir cada zona del centro de la ciudad. Se pueden reorganizar las zonas con alta densidad de población y de construcción, y gestionar las intrusiones y las zonas de construcción con riesgo de colapso. Si bien existen soluciones actuales, estas no son realmente sólidas.

Tras la aprobación de la Ley de la Capital (enmendada), el vicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional, Nguyen Phuong Thuy, afirmó que, tras el seguimiento del proceso de debate de los delegados en la VI Sesión, en la conferencia de delegados especializados de la Asamblea Nacional y mediante intercambios directos, los delegados respaldaron en gran medida el contenido del proyecto de ley, especialmente las políticas especiales y específicas, dado que solo existe una Capital. La Capital requiere requisitos específicos para su gestión y desarrollo.

La Ley de la Capital (enmendada) tendrá muchas ventajas; sin embargo, su aprobación es solo el primer paso, ya que se trata de una ley de descentralización. El trabajo que el gobierno de la ciudad de Hanói deberá realizar es inmenso. "El proyecto de ley contiene hasta 80 puntos sobre descentralización y complementos para el gobierno de la ciudad. Es muy grande el volumen de documentos legales que deben seguir emitiéndose para especificar estos mecanismos y políticas", declaró el vicepresidente de la Comisión de Derecho de la Asamblea Nacional.

El Vicepresidente del Comité de Derecho de la Asamblea Nacional también expresó su esperanza de que, en el futuro, el Gobierno, el Primer Ministro, los ministerios centrales y las dependencias, especialmente el Comité del Partido y el Ayuntamiento de Hanói, se centren en la investigación y propuesta de soluciones específicas para implementar las políticas de apertura de la Ley de la Capital (enmendada). Junto con la Planificación de la Capital de Hanói para el período 2021-2030, con visión a 2050, y el Proyecto de Adaptación del Plan Maestro de la Capital de Hanói a 2045, con visión a 2065, que fueron comentados por la Asamblea Nacional, estos constituirán importantes fundamentos jurídicos y bases para consolidar la capital en el nuevo período de desarrollo, de modo que sea verdaderamente cultural, civilizada y moderna.

Fuente: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html