“Lo más difícil de la reforma salarial es no tener dinero, ahora lo tenemos”
Báo Thanh niên•27/05/2024
Según el ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, la reforma salarial lleva más de 20 años preparándose. Lo más difícil de la reforma salarial es no tener fondos, pero esta vez sí los hay, ya que el Gobierno informó que se han ahorrado 680 billones de dongs.
Al explicar al final de la sesión de discusión sobre la Ley revisada del Seguro Social en la tarde del 27 de mayo, el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, dijo que el Seguro Social de nuestro país es todavía muy joven en comparación con el mundo , solo tiene 29 años, y en algunos países tiene varios cientos de años.
El Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, Dao Ngoc Dung, explica al final de la sesión de debate del 27 de mayo.
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La mayoría de los trabajadores optan por retirar todos los seguros sociales de una vez.
En cuanto a la preocupación de los delegados sobre la posibilidad de recibir el seguro social de una sola vez, según el Sr. Dung, "este es el punto más delicado de la ley, un asunto complejo". Sin embargo, este punto tiene una sólida base política en la Resolución 28 del Comité Central, debatida en dos sesiones de la Asamblea Nacional. "El principal objetivo de recibir el seguro social de una sola vez es garantizar la seguridad social a largo plazo para el país, garantizar que las personas mayores jubiladas tengan un salario y, al mismo tiempo, prestar atención a la situación actual de los trabajadores que desean retirarse del seguro social. Cada persona tiene circunstancias diferentes; por una u otra razón, se retira y luego vuelve a pagar", declaró el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales. ¿Por qué el proyecto de ley debe incluir una cláusula de retiro único del seguro social, si no está contemplada en las leyes de otros países, especialmente de los países desarrollados? Según el Ministro Dung, surge de las necesidades de los trabajadores. La Resolución 93/2015/QH13 se creó para resolver la situación, pero actualmente no puede abandonarse debido a sus consecuencias sociales. Según el Ministro Dung, el Gobierno propuso dos opciones para retirar el seguro social simultáneamente, consultando a organizaciones internacionales y organizando seminarios de investigación para analizar soluciones. El 22 de mayo, el Gobierno se reunió para escuchar opiniones y, aun así, finalizó estas dos opciones. "Tras considerarlo, los expertos determinaron que combinar ambas opciones solo generaría desventajas en lugar de ventajas. Por lo tanto, el Gobierno propuso al Comité Permanente de la Asamblea Nacional y a la Asamblea Nacional que se permitiera la presentación de una de las dos opciones", declaró el Sr. Dung. El Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales también mencionó que el organismo encargado de redactar el proyecto había consultado ampliamente a los trabajadores. Los informes de las cinco localidades con las tasas de retiro más altas del sureste mostraron que la mayoría de las opiniones se inclinaron por la opción 1, y muy pocos por la opción 2.
Los ingresos del fondo de enfermedad y maternidad no son suficientes para cubrir los gastos
Al referirse a la opinión de aumentar el nivel de las prestaciones de la póliza de enfermedad y maternidad, el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales afirmó que se trata de un fondo a corto plazo, no a largo plazo, con la mayor participación de todos los fondos. "Pero, en realidad, los últimos años han sido negativos y los ingresos no son suficientes para cubrir los gastos. La relación gastos/ingresos en 2017 fue negativa (2,13%). En 2019, fue negativa (2,85%), y los ingresos y gastos solo se equilibrarán en 2023. Si bien esta es una aspiración legítima, aumentar la póliza no garantizará ingresos inmediatos. Si se incrementa aún más en este momento, no es apropiado, porque no está equilibrada", declaró el Ministro Dao Ngoc Dung, y añadió que es necesario armonizar las políticas y prestaciones con la capacidad del fondo para equilibrar gastos e ingresos. En cuanto a los sujetos que participan en el seguro social obligatorio, la Resolución 43 aspira a alcanzar una cobertura del 60% para 2030, por lo que la expansión del seguro social es inevitable. Todos los países desarrollados exigen el pago de impuestos y el seguro social obligatorio. Según el ministro Dung, los temas claros y específicos deberían estar regulados por ley. Sin embargo, el mercado laboral actual es muy flexible; una persona tiene relaciones muy diversas: "durante el día trabaja para este jefe, por la noche para otro; si se lo impone una ley rígida, es imposible". Por lo tanto, se propone delegar la autoridad al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para que decida sobre una mayor flexibilidad.
El presidente To Lam, el presidente de la Asamblea Nacional Tran Thanh Man y el ministro Dao Ngoc Dung en la reunión
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En cuanto a la reforma salarial, el titular del Ministerio de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales afirmó que esta se ha estado preparando durante más de 20 años. "Lo más difícil de la reforma salarial es no tener dinero, pero esta vez sí lo hay. El Gobierno informó que ha destinado 680 billones de VND para aumentar los salarios", afirmó el Sr. Dung. Sin embargo, la reforma salarial sigue siendo un tema nuevo y complejo. Su núcleo reside en el pago de salarios según el puesto de trabajo, que debe determinarse con base en tres elementos: estabilidad, permanencia y regularidad. En respuesta a las preocupaciones de muchos delegados sobre el "nivel de referencia", según el Ministro de Trabajo, Inválidos y Asuntos Sociales, este "nivel de referencia" es un nuevo concepto que sustituye al salario básico, ya que la Resolución 27 establece claramente su abolición. Por consiguiente, el nivel de referencia se calcula con base en el IPC y en la práctica. Si la Resolución 27 sigue vigente y no se deroga de inmediato, se seguirá utilizando el salario base actual de 1,8 millones. Independientemente de cuánto aumente la Resolución 27 en el futuro, seguirá siendo el salario base y el nivel de referencia. La aplicación del nivel de referencia será a más largo plazo, en caso de que se derogue el salario base, afirmó el Sr. Dung.
El Gobierno ha propuesto dos opciones para la baja única del seguro social: la opción 1 permite que solo quienes participaron en el seguro social antes de la fecha de entrada en vigor de la ley (prevista para el 1 de julio de 2025) puedan darse de baja una sola vez. Quienes participen después de esta fecha ya no podrán darse de baja. Las condiciones para que este sujeto se dé de baja son 12 meses de no estar sujeto al seguro social obligatorio, no participar en el seguro social voluntario y haber pagado el seguro social durante menos de 20 años y tener una solicitud para recibir el seguro social una sola vez. La opción 2 es que los empleados pueden darse de baja del seguro social una sola vez, pero no más del 50% del tiempo total aportado al fondo de pensiones y fallecimiento. El período de pago restante del seguro social está reservado para que los empleados continúen participando y disfrutando de los regímenes de seguro social.
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