Conferencia en línea sobre la lucha contra la pesca ilegal

El 13 de diciembre, el viceprimer ministro Tran Luu Quang, jefe del Comité Directivo Nacional para la Lucha contra la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR), presidió una conferencia en línea con 28 localidades costeras para promover soluciones para combatir la pesca INDNR, respondiendo a las recomendaciones de la Delegación de Inspección de la Comisión Europea (CE) después de la cuarta inspección en octubre de 2023, en un esfuerzo por eliminar la tarjeta amarilla a los productos del mar explotados de Vietnam.

La conferencia en la provincia de Ninh Binh estuvo presidida por el camarada Tran Song Tung, miembro del Comité Permanente del Partido Provincial, vicepresidente del Comité Popular Provincial, y por dirigentes de varios departamentos, sucursales y localidades pertinentes.

Seis años después de que la Comisión Europea (CE) emitiera una advertencia de tarjeta amarilla a los productos del mar vietnamitas exportados al mercado europeo por no cumplir plenamente con las normas contra la pesca INDNR, la Delegación de Inspección de la CE ha realizado cuatro inspecciones de campo en Vietnam.

Si bien reconoce los esfuerzos de Vietnam en la lucha contra la pesca INDNR, la CE también señaló numerosas deficiencias y limitaciones, y la tarjeta amarilla no se ha retirado. En concreto: el marco jurídico básico es lo suficientemente completo como para gestionar las actividades de explotación de productos del mar y combatir la pesca INDNR, pero es necesario modificar y complementar la normativa sobre sanciones por los actos de sobrepasar los límites permitidos en el mar detectados a través del sistema de seguimiento de buques pesqueros, así como la normativa sobre el control de las materias primas importadas por buques portacontenedores.

La gestión de la flota ha avanzado, reduciendo gradualmente el número de buques, sin embargo, es necesario controlar el número reducido de buques, procurando que no participen en la explotación marítima. Los datos sobre buques pesqueros en la base de datos pesquera nacional (VNFishbase) han mejorado significativamente en comparación con la tercera inspección; sin embargo, aún están incompletos en comparación con el número total de buques reportados. La instalación de equipos VMS en buques pesqueros ha logrado muy buenos resultados (casi el 100%). Sin embargo, se presentan casos de desconexión cuando se opera en alta mar con un gran número de buques, lo que resulta en un control ineficaz de las actividades de los buques pesqueros.

La aplicación de la ley y las sanciones por desconexión del sistema VMS y violaciones de las fronteras marítimas en las localidades siguen siendo muy deficientes. En particular, la CE expresó su preocupación por el control de las materias primas de productos del mar importadas por buques portacontenedores.

La CE recomienda que Viet Nam realice una evaluación de las poblaciones de peces basada en estudios científicos y siga introduciendo medidas adicionales para garantizar un mejor equilibrio entre el tamaño de la flota y las reservas de recursos, como nuevas reducciones de la flota, el establecimiento de cuotas para determinadas especies o grupos de especies o la limitación del número de días que determinados buques pueden operar en el mar o la reducción adicional del número de permisos que pueden expedirse para determinadas pesquerías.

En cuanto a la aplicación de las leyes pesqueras, es necesario garantizar la aplicación disuasoria, sistemática y unificada de sanciones en todo Vietnam; todas las violaciones deben ser abordadas, sin excepción.

En cuanto a Ninh Binh, al 30 de noviembre de 2023, la provincia contaba con 67 buques pesqueros dedicados a la pesca de mariscos. El 100 % de los buques contaba con certificados de registro y el marcado correspondiente se había completado según la normativa vigente; de los cuales, ocho buques de más de 15 metros de eslora que operaban en alta mar contaban con equipos de monitoreo de navegación. Actualmente, la provincia no registra buques pesqueros que infrinjan la normativa sobre zonas y áreas prohibidas para la pesca de mariscos; ningún buque pesquero que infrinja aguas extranjeras, ni ningún buque pesquero con alto riesgo de infringir la normativa sobre explotación ilegal.

Sin embargo, la dificultad de Ninh Binh reside en que los barcos pesqueros son principalmente pequeños, operan en zonas costeras y de alta mar, anclados en vías fluviales (debido a la falta de puertos pesqueros), por lo que su gestión sigue siendo difícil. Aún se producen casos de pérdida de conexión de los equipos de monitoreo de buques pesqueros por razones desconocidas.

En la conferencia, líderes de localidades, ministerios y ramas del sector realizaron declaraciones para analizar, señalar las deficiencias y sus causas, y proponer soluciones, mecanismos y políticas para gestionar las flotas pesqueras y la trazabilidad de los productos del mar explotados. En consecuencia, muchos delegados sugirieron que, en el futuro, es necesario planificar la reducción y ampliación de la deuda para reducir la presión económica sobre los armadores; implementar políticas de apoyo a la formación profesional y la reconversión laboral de los pescadores; y, mediante actividades diplomáticas y de cooperación, conectar la flota vietnamita con los países de la región para la explotación de productos del mar.

Al concluir la conferencia, el viceprimer ministro Tran Luu Quang enfatizó que se espera que la Delegación de Inspección de la CE realice su quinta inspección en abril de 2024, lo que representa una oportunidad para que Vietnam elimine la "Tarjeta Amarilla".

El Viceprimer Ministro pidió a los ministerios, sectores y localidades, de acuerdo con sus funciones y tareas asignadas, superar con urgencia las deficiencias y limitaciones en la lucha contra la pesca INDNR.

El Ministerio de Defensa Nacional presidirá y coordinará con los ministerios, dependencias y localidades la continuación de la implementación de medidas enérgicas para impedir que las embarcaciones pesqueras realicen actividades ilegales en aguas extranjeras.

Las provincias con barcos pesqueros detenidos y manipulados por países extranjeros desde principios de 2023 incluyen: Binh Dinh, Binh Thuan, Tien Giang, Ben Tre, Khanh Hoa, Ca Mau, Kien Giang y las provincias con barcos pesqueros que violan y pierden la conexión VMS, revisan urgentemente los registros, emiten decisiones para castigar completamente las violaciones que aún están dentro del límite de tiempo y el estatuto de limitaciones, que se completarán antes del 30 de diciembre de 2023.

Fortalecer la propaganda, la movilización y la concienciación de los capitanes, propietarios de barcos y pescadores; controlar y gestionar las flotas en la zona, abordar con resolución y rigor los casos de violaciones intencionales de la pesca INDNR y garantizar la aplicación constante de la ley entre las localidades.

Nguyen Luu-Anh Tuan

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