Cumplir con los requisitos de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño

En la mañana del 23 de octubre, en la Asamblea Nacional, durante la octava sesión, bajo la presidencia del presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man , se debatieron diversos temas con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Justicia Juvenil. El vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Khac Dinh, presidió la reunión.

Garantizar la seguridad de la comunidad y las víctimas

Al presentar el Informe Resumido sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de Ley del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, la presidenta del Comité Judicial, Le Thi Nga, indicó que, en relación con la medida de educación en reformatorios (Artículo 52), muchas opiniones coincidieron en la reglamentación para convertir la medida judicial de educación en reformatorios, prevista en el Artículo 96 del Código Penal, en una medida de desvío. Sin embargo, hubo opiniones que sugirieron considerar esta medida, ya que el envío a reformatorios también priva parcialmente de la libertad a los menores. El informe indicó que, antes de 2015, el Código Penal estipulaba dos medidas judiciales aplicables a los menores: la educación en comunas, distritos y pueblos, y la educación en reformatorios. Al ser medidas judiciales, estas dos medidas solo pueden aplicarse después de que el tribunal de primera instancia haya juzgado y emitido un veredicto. En ese momento, el menor puede haber estado detenido en las tres etapas (investigación, procesamiento y juicio) y el período de detención puede ser de hasta casi nueve meses para delitos graves y de casi doce meses para delitos muy graves.

Al reformar el Código Penal en 2015, la Asamblea Nacional decidió convertir la medida de educación judicial en comunas, distritos y pueblos en una medida de supervisión y educación (esencialmente, una medida de desvío, como en el proyecto de ley); y ahora, el proyecto de ley de justicia juvenil sigue proponiendo convertir la medida de educación judicial en reformatorios en una medida de desvío. Todas estas propuestas buscan "servir al interés superior del menor", garantizando al mismo tiempo la seguridad de la comunidad y de la víctima. Esto también cumple con los requisitos del artículo 40 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño: "Siempre que sea apropiado y necesario, se propondrán medidas para tratar a los niños que infrinjan la ley penal sin tener que recurrir a procedimientos judiciales". Incorporando las opiniones de numerosos diputados de la Asamblea Nacional, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional mantuviera las disposiciones del proyecto de ley sobre educación en reformatorios como medida de desvío. Al mismo tiempo, indicó que había coordinado una revisión exhaustiva de cada caso en que se aplicó esta medida para garantizar su rigor (artículo 52).

En relación con el tema mencionado, el delegado Duong Van Phuoc (delegación de Quang Nam) sugirió que el Comité de Redacción complementara la disposición sobre sanciones (Artículo 3) para no aplicar la sanción a quienes inciten a menores de 18 años a cometer delitos contra menores. Según el delegado, los menores tienen una conciencia limitada y un pensamiento impulsivo, por lo que complementar esta disposición es razonable, lo que demuestra la humanidad, la cordialidad y el progreso del proyecto de ley. En cuanto a las condiciones para aplicar la medida de desviación, según el delegado, la disposición "los menores aceptan por escrito el tratamiento de desviación" en la Cláusula 3 del Artículo 40 no es apropiada, ya que la Cláusula 3 del Artículo 6 estipula que "el tratamiento de los menores debe basarse en el acto delictivo, los antecedentes personales, la conciencia y la peligrosidad para la sociedad...". La sanción no tiene por objeto castigar, sino educar, disuadir y prevenir el delito. Por lo tanto, la gestión de la desviación no requiere que el menor acepte por escrito dicha gestión. Por lo tanto, debería considerarse la eliminación de la disposición anterior. Al mismo tiempo, se propone agregar condiciones para el manejo del desvío, entre ellas: corregir y remediar voluntariamente las consecuencias; haberse reconciliado; ser solicitado por el representante de la víctima para aplicar la medida de manejo del desvío.

Español La delegada Phan Thi Nguyet Thu (delegación de Ha Tinh) y algunos delegados dijeron que al resolver casos penales, si solo se resuelve el acto criminal sin resolver las consecuencias materiales, el caso no se resolverá por completo. Además de manejar la redirección para proteger los intereses de los menores, la Ley necesita tener principios para proteger los derechos e intereses legítimos de la víctima. Por lo tanto, es apropiado que la Ley estipule que se requiere la opinión de la víctima. Si se estipula como en el Punto i, Cláusula 1, Artículo 57, surgirá un caso civil adicional en la disputa sobre la compensación por las acciones del acusado. En el proceso de resolución de casos civiles, también es necesario revisar los actos ilegales del acusado; se recomienda que el Comité de Redacción considere la regulación en la dirección de que cuando haya una disputa sobre la compensación, la agencia de investigación y la fiscalía no manejarán la redirección, sino que transferirán el expediente del caso al tribunal para su consideración y decisión. Esto es consistente con las disposiciones del Código de Procedimiento Penal; La Ley de Ejecución de Sentencias Civiles; La Ley de Ejecución de Sentencias Penales no da lugar a otros casos civiles.

En referencia al Artículo 147 sobre procedimientos de juicio amistoso, un delegado indicó que, al dictar sentencia, si se determina que el menor cumple los requisitos para medidas de desvío, el Tribunal de Primera Instancia considerará y decidirá aplicarlas. Esta decisión debe contener lo especificado en la Cláusula 1 del Artículo 57 de esta Ley y podrá ser apelada o impugnada de conformidad con las disposiciones del Código de Procedimiento Penal. Las apelaciones y las impugnaciones pueden prolongar el período de prueba, ya que la orden de apelación, el nuevo juicio y el juicio de supervisión resultarán desfavorables para el menor. Por lo tanto, se recomienda que el Comité de Redacción considere esta disposición para asignar al organismo de investigación y a la Fiscalía la tarea de implementar la decisión sobre medidas de desvío desde las etapas mencionadas.

Durante la sesión de trabajo de ayer por la mañana, la Asamblea Nacional escuchó la Presentación del Gobierno y el Informe de Verificación del Comité Económico sobre la política de ajuste de la planificación territorial nacional para el período 2021-2030, con visión al 2050.

En el artículo 21 sobre el apoyo a la reintegración comunitaria del proyecto de ley sobre justicia juvenil, propongo añadir políticas específicas para apoyar a los jóvenes que han completado sus medidas educativas en reformatorios, han cumplido sus condenas de prisión y se han reintegrado en zonas de minorías étnicas y montañosas donde las condiciones de vida culturales y económicas aún son difíciles; al mismo tiempo, aumentar el apoyo al asesoramiento psicológico y jurídico en idiomas étnicos para ayudar a las personas reintegradas a superar las barreras lingüísticas y costumbristas.

Delegada Tran Thi Thu Phuoc (Delegación Kon Tum)

Se requieren medidas adicionales para apoyar a las comunidades, especialmente en zonas de minorías étnicas, montañosas e insulares, donde muchos patrimonios culturales corren el riesgo de perderse u olvidarse. Las comunidades necesitan apoyo financiero y material, así como participación en programas de capacitación para mejorar su capacidad de protección del patrimonio.

Delegado Thach Phuoc Binh (Delegación Tra Vinh)

Promoción de los valores del patrimonio cultural con enfoque y puntos clave

Esa misma tarde, en la Asamblea Nacional se celebró en el pleno un debate sobre una serie de contenidos con diferentes opiniones sobre el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado).

Al presentar el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley mencionado, el presidente de la Comisión de Cultura y Educación de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, afirmó que, tras su aceptación, revisión y finalización, el proyecto de ley consta de nueve capítulos y 100 artículos, dos artículos menos que el proyecto presentado en la séptima sesión. El proyecto de ley ha sido revisado de forma específica y clave, adaptándose a las exigencias de la práctica y a las características específicas de cada tipo de patrimonio cultural.

Español El delegado Trinh Lam Sinh (delegación de An Giang) y algunos delegados dijeron que el proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) se construyó sobre la base de heredar la Ley de Enmienda y Complementación de una Serie de Artículos de la Ley de Patrimonio Cultural en 2009 y documentos legales. Sin embargo, en el pasado, las regulaciones que guiaban la implementación de la Ley de Patrimonio Cultural aún eran deficientes y no específicas en algunas áreas, por ejemplo: condiciones para establecer museos, normas de gasto en actividades profesionales en el campo del patrimonio cultural, normas de inventario del patrimonio, normas para la construcción de expedientes de reliquias, expedientes del patrimonio cultural inmaterial. Además, el presupuesto para actividades de conservación, restauración, rehabilitación y enseñanza también era limitado; había dificultades en el manejo entre las necesidades de conservación y desarrollo turístico... Por lo tanto, los delegados propusieron que el Comité de Redacción y la agencia revisora complementen el proyecto de Ley; al mismo tiempo, enmienden, complementen y emitan nuevas regulaciones guía inmediatamente después de que la Ley fuera aprobada.

Al comentar sobre la propiedad del patrimonio cultural en el Artículo 4, el delegado Dao Chi Nghia (Delegación de la Ciudad de Can Tho) indicó que, en el punto a, cláusula 3, el patrimonio cultural se establece como propiedad privada, incluyendo reliquias, antigüedades, tesoros nacionales y patrimonio documental recopilados y preservados por personas físicas o jurídicas. El delegado sugirió considerar la regulación que establece que los tesoros nacionales son de propiedad privada, ya que son reliquias y antigüedades de valor especial, raras y representativas del país en términos de historia, cultura y ciencia. Si se establece la propiedad privada, las organizaciones y los individuos tendrán derechos de propiedad sobre el patrimonio; tendrán derecho a intercambiar, comprar, vender, regalar y donar, lo que conlleva el riesgo de que el patrimonio sea fácilmente trasladado al extranjero o mal utilizado, con fines indebidos, lo que perjudica la imagen nacional. Mientras tanto, el descubrimiento, la recuperación, la compra y la devolución de los tesoros nacionales de origen vietnamita del extranjero al país es de gran preocupación para el Partido y el Estado.

En la sesión de trabajo de ayer por la tarde, autorizada por el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas, Ho Duc Phoc, presentó la Propuesta sobre la política de inversión estatal adicional en el Banco Comercial Conjunto para el Comercio Exterior de Vietnam (VCB). El presidente del Comité Económico de la Asamblea Nacional, Vu Hong Thanh, presentó el Informe sobre la verificación del contenido mencionado.

El proyecto de Ley de Justicia Juvenil estipula que las opiniones de los menores deben ser respetadas y no consideradas poco fiables simplemente por su edad. Sin embargo, la Cláusula 1, Artículo 18 del proyecto de Ley estipula que «un menor que no se declare culpable no se considerará insincero en su testimonio». El Comité de Redacción debería reconsiderar esta disposición, ya que es inapropiada y no incentiva a los menores a decir la verdad para ganarse el respeto y la confianza, además de que podría dificultar el proceso de análisis, verificación y esclarecimiento de verdades objetivas.

Delegado Huynh Thanh Phuong (Delegación Tay Ninh)

Los criterios del proyecto de Ley de Patrimonio Cultural (enmendado) siguen siendo generales y cualitativos, lo que dificulta que los organismos especializados identifiquen y propongan patrimonios culturales inmateriales en riesgo de pérdida. El proyecto de Ley tampoco especifica qué organismo debe proporcionar orientación. El comité de redacción debe estudiar y especificar los criterios, o encargar al Gobierno que especifique su contenido en detalle para lograr una comprensión unificada y facilitar la implementación.

Delegada Nguyen Thi Hue (delegación de Bac Kan)

Nhandan.vn

Fuente: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html