¿Cómo se gastaron los 230 billones movilizados para combatir la pandemia de Covid-19?

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230 billones movilizados

Según el informe del Gobierno , los recursos directos totales para la prevención y el control de la Covid-19 y la implementación de políticas de seguridad social movilizados por las agencias estatales en todos los niveles en el período 2020-2022 son de aproximadamente 230 billones de VND.

Los recursos provienen principalmente del presupuesto estatal. En tres años, se han movilizado 186,4 billones de dongs del presupuesto estatal para la prevención y el control de epidemias. Además, se han movilizado más de 43,6 billones de dongs de otras fuentes, como la ayuda exterior, el Fondo de Vacunas contra la COVID-19, contribuciones de los presupuestos locales, el Comité del Frente Patriótico de Vietnam y organizaciones miembros de todos los niveles.

En un informe enviado a la Asamblea Nacional, la Delegación de Supervisión de la XV Asamblea Nacional evaluó: En el momento del brote, el equilibrio y la movilización de recursos del presupuesto estatal aún enfrentaban muchas dificultades debido a la enorme demanda de recursos para servir al trabajo de prevención y combate de la epidemia de Covid-19.

Muchas localidades no han sido proactivas en la búsqueda de fuentes de financiación, especialmente en provincias y ciudades que no han equilibrado sus presupuestos, tienen bajos ingresos y dependen principalmente del presupuesto central. Algunas localidades que sí han equilibrado sus presupuestos, como Ciudad Ho Chi Minh y Dong Nai , también enfrentaron dificultades y carecieron de fuentes de financiación durante el brote.

El equipo de monitoreo también enumeró gasto de los fondos movilizados.

En primer lugar, el presupuesto para apoyar a las personas, trabajadores, empleadores y hogares comerciales afectados por la pandemia de Covid-19 es más de VND87.000 billones, de los cuales, el gasto del Fondo de Seguro Social y el Fondo de Seguro de Desempleo es más de VND47,2 billones, lo que representa el 54,3% del presupuesto total de apoyo.

La pandemia de Covid-19 ha causado graves daños.

Al 31 de diciembre de 2022, el presupuesto destinado a la compra de vacunas contra la COVID-19 ascendía a 15.134.760 millones de VND, con 102.383.206 dosis. De este presupuesto, el presupuesto estatal ascendía a 7.467.180 millones de VND y el Fondo de Vacunas a 7.667.580 millones de VND. El presupuesto restante no utilizado ascendía a 262.500 millones de VND, de los cuales 137.300 millones de VND correspondían al presupuesto estatal y 125.200 millones al Fondo de Vacunas contra la COVID-19. El Ministerio de Salud ha reembolsado el presupuesto estatal y ha devuelto el fondo conforme a la normativa.

El costo de la compra de kits de prueba es de 2.593 billones de VND, y el costo de la recaudación de tarifas por servicios de prueba es de 534.7 billones de VND. El costo de la compra de equipo médico, suministros , medicamentos y productos biológicos (sin incluir kits de prueba) es de 5.291 billones de VND.

Además, hay muchos otros gastos en el proceso de prevención de la epidemia de Covid-19.

Muchas violaciones

En algunas unidades y localidades, los préstamos y compras de materiales, kits de prueba y reactivos de prueba a proveedores se registraron en diversas formas, como con o sin acuerdos escritos, con o sin contratos, precios unitarios y métodos de pago.

sentencia de devolución,... o falta de información detallada, principalmente solo actas de entrega, con un valor total de bienes tomados en préstamo según contrato y acuerdo de 1,061 mil millones de VND y tomados en préstamo en especie sin valor.

La Auditoría Estatal ha trasladado a la Inspección Gubernamental la lista de unidades y localidades que tomaron prestados o adquirieron kits de pruebas con indicios de irregularidades.

El equipo de monitoreo también detectó muchas violaciones en la licitación, compra, préstamo y entrega de kits de prueba.

Según el informe de la Auditoría Estatal, en 2020 y 2021, las unidades adquirieron productos biológicos, sustancias químicas y kits de prueba a diferentes precios, según el tipo, el origen y el fabricante. Algunas unidades adquirieron kits de prueba a Viet A Technology Joint Stock Company por un valor de hasta 2.161.600 millones de dongs (directamente o a través de una unidad de distribución intermediaria).

La policía descubrió muchas violaciones relacionadas con la compra de kits de prueba.

El equipo de monitoreo detectó numerosas infracciones en las contrataciones. La lista de contrataciones propuesta indicaba las cantidades, pero no explicaba el método de cálculo; los documentos de contratación no reflejaban los requisitos de tecnología, características técnicas del producto, fabricante, año de fabricación ni fecha de caducidad. Algunos paquetes de contratación no incluían decisiones que aprobaran el presupuesto; no se evaluó el plan de selección de contratistas.

Algunos contratos se firmaron sin garantías de cumplimiento, lo que generó riesgos durante el proceso de contratación. En muchos casos, se trataba de pagos anticipados o préstamos de proveedores para bienes (kits de prueba, instrumentos, productos químicos y biológicos), y luego de licitaciones para devolver los bienes o completar la documentación para el pago, lo cual no cumplía con las disposiciones de la ley de licitaciones.

Asentamiento desordenado después de la pandemia

La delegación de seguimiento señaló las dificultades para cubrir los costos de construcción, reparación y modernización de las instalaciones de tratamiento de la Covid-19, las instalaciones de cuarentena y los hospitales de campaña.

En concreto, para la prevención y el control de la epidemia, es urgente implementar algunas tareas, como la construcción, renovación y modernización de instalaciones para el aislamiento y el tratamiento de pacientes. Estas inversiones se realizan con cargo a recursos ordinarios o reservas presupuestarias, lo que no garantiza el pago ni la liquidación. Al momento del monitoreo, aún no existían directrices de los ministerios y las dependencias para abordar y resolver las dificultades y los problemas.

El Ministerio de Salud ha emitido un documento que guía el establecimiento de estaciones médicas móviles y hospitales de campaña para llevar a cabo trabajos de prevención y control de Covid-19, pero no hay orientación sobre la disolución y el manejo de los activos en caso de disolución, lo que genera dificultades para las localidades.

En el pago de los regímenes de prevención y control de epidemias para los sujetos que participan en la prevención y control de epidemias, el equipo de monitoreo también señaló que todavía había errores, como sujetos duplicados, sujetos incorrectos, normas incorrectas, regulaciones incorrectas; documentos de pago incompletos de acuerdo con las regulaciones; falta de pago puntual de fondos a las fuerzas de primera línea contra la epidemia, fondos para grupos de trabajo de apoyo locales.

De hecho, han surgido algunas tareas de gasto para la prevención y control de epidemias y han sido propuestas por las unidades para ser gastadas con cargo al presupuesto estatal, pero hasta ahora, los ministerios centrales y las sucursales aún no han dado instrucciones, por lo que no hay una solución específica.

Algunas unidades que reciben patrocinio de organizaciones e individuos en especie solo reciben cantidad sin precio unitario, no pueden determinar el valor, en muchos casos el patrocinador no proporciona el valor de los bienes patrocinados o el valor del patrocinio en las actas de patrocinio tiene una diferencia muy grande en comparación con el precio del articulo equivalente.

Esto genera dificultades para determinar el valor de los activos para establecer la propiedad pública porque no existen instrucciones específicas para determinar el valor de los bienes patrocinados y para administrar los activos patrocinados, donados y donados de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Contabilidad.

'La tasa de mortalidad por Covid-19 sigue siendo más alta que otras enfermedades infecciosas' Según el Sr. Nguyen Trong Khoa, subdirector del Departamento de Gestión de Exámenes y Tratamientos Médicos del Ministerio de Salud, la tasa de mortalidad por dengue en nuestro país es del 0,09%, mientras que esta cifra para la epidemia de Covid-19 es del 0,37%.

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