Ενεργή εξάλειψη των σημείων συμφόρησης κατά την υλοποίηση του Έργου 06· προώθηση της σύνδεσης και της κοινής χρήσης δεδομένων

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μιλάει στο Συνέδριο. (Φωτογραφία: Τραν Χάι)

Μιλώντας κατά την έναρξη του συνεδρίου, ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh τόνισε ότι η εφαρμογή του Έργου 06 για την ανάπτυξη εφαρμογών δεδομένων πληθυσμού, ηλεκτρονικής ταυτοποίησης και επαλήθευσης ταυτότητας για την περίοδο 2022-2025, με όραμα το 2030, αποτελεί ένα από τα «φωτεινά σημεία» του ψηφιακού μετασχηματισμού στη χώρα μας τα τελευταία χρόνια, το οποίο έχει κατευθυνθεί έντονα από την Κυβέρνηση και τον Πρωθυπουργό και έχει εφαρμοστεί συγχρόνως, ενεργά και αποτελεσματικά από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές. Η εφαρμογή του Έργου 06 έχει επιφέρει συγκεκριμένα και πρακτικά αποτελέσματα στη διαχείριση και λειτουργία όλων των επιπέδων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών και έχει εξυπηρετήσει την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, παρέχοντας υπηρεσίες κοινής ωφέλειας σε ανθρώπους και επιχειρήσεις.

Το Έργο 06 έχει διαδραματίσει πρωτοποριακό και ηγετικό ρόλο στην προώθηση του εθνικού ψηφιακού μετασχηματισμού, καινοτομώντας στις εθνικές μεθόδους διακυβέρνησης χρησιμοποιώντας την ψηφιακή τεχνολογία, συμβάλλοντας στην προώθηση της ανάπτυξης της ψηφιακής διακυβέρνησης , της ψηφιακής οικονομίας, της ψηφιακής κοινωνίας και των ψηφιακών πολιτών.

Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας δημιουργίας και υλοποίησης του Έργου 06 τα τελευταία 2 χρόνια, αναγνωρίζουμε ιδιαίτερα και ευχαριστούμε ειλικρινά για τη μεγάλη συμβολή και τον σημαντικό προσωπικό ρόλο του Συντρόφου Στρατηγού To Lam, πρώην Υπουργού Δημόσιας Ασφάλειας, Επικεφαλής της Ομάδας Εργασίας του Έργου 06, και του Συντρόφου Ανώτερου Αντιστράτηγου Nguyen Duy Ngoc, πρώην Υφυπουργού Δημόσιας Ασφάλειας, Αναπληρωτή Επικεφαλής της Ομάδας Εργασίας του Έργου 06. Εκτός από τα εξαιρετικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν από το Έργο 06, δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να είμαστε υποκειμενικοί, εφησυχασμένοι ή να «επαναπαυόμαστε στις δάφνες μας».

Πριν από ένα χρόνο, κατά τη διαδικασία υλοποίησης του Έργου 06, εντοπίσαμε πολλές δυσκολίες, προκλήσεις και «σημεία συμφόρησης» που έπρεπε να επιλυθούν άμεσα, σχετικά με νομικά ζητήματα, τεχνολογικές υποδομές, δεδομένα, ασφάλεια, προστασία, πόρους κ.λπ. Ο Πρωθυπουργός έχει προτείνει λύσεις για την επίλυσή τους (Έγγραφο αριθ. 452/TTg-KSTT με ημερομηνία 23 Μαΐου 2023). Ταυτόχρονα, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε επίσης οδηγία που απαιτεί τον συγχρονισμό των δεδομένων πληθυσμού με φορολογικά, τραπεζικά, τηλεπικοινωνιακά δεδομένα κ.λπ. για την αναγνώριση και την επαλήθευση της ταυτότητας ατόμων και οργανισμών στο ηλεκτρονικό περιβάλλον· την πρόληψη της απάτης και της φοροδιαφυγής σε δραστηριότητες ηλεκτρονικού εμπορίου, στις επιχειρηματικές δραστηριότητες σε ψηφιακές πλατφόρμες και στις διασυνοριακές επιχειρήσεις (Οδηγία αριθ. 18/CT-TTg με ημερομηνία 30 Μαΐου 2023).

Στο Συνέδριο παρευρέθηκαν εκπρόσωποι των ηγετών των υπουργείων και των κλάδων.

Με σταθερό στόχο την προώθηση της παροχής ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών με γρήγορο, βολικό, δημόσιο και διαφανή τρόπο, τη διαμόρφωση ενός ψηφιακού οικοσυστήματος πολιτών και την παροχή πολλών υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στους ανθρώπους, την εξυπηρέτηση της κατεύθυνσης και της διοίκησης της κυβέρνησης και των τοπικών αρχών σε όλα τα επίπεδα και την προώθηση της ταχείας και βιώσιμης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Δηλώνοντας ότι σε αυτό το Συνέδριο θα επικεντρωθούμε στη σύνοψη ενός έτους εφαρμογής και άρσης των «σημείων συμφόρησης» του Έργου 06 και στην υλοποίηση των καθηκόντων της Οδηγίας Αρ. 18, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τους αντιπροσώπους να μιλήσουν σύντομα, περιεκτικά και να προχωρήσουν κατευθείαν στα ακόλουθα ζητήματα:

Ο Υπουργός Οικονομικών, Χο Ντουκ Φοκ, μίλησε στο Συνέδριο.

Καταρχάς, αξιολογήστε με ειλικρίνεια και αντικειμενικότητα, με συγκεκριμένα δεδομένα που καταδεικνύουν τα αποτελέσματα της υλοποίησης των καθηκόντων που ορίζονται στο Έγγραφο Αρ. 452 και στην Οδηγία Αρ. 18, με το πνεύμα του «όχι ωραιοποιώντας, όχι κηλιδώνοντας»· επισημάνετε τι έχει γίνει, τις ελλείψεις, τους περιορισμούς, τις αδυναμίες και τα εμπόδια· ειδικότερα, είναι απαραίτητο να εντοπιστούν οι αιτίες και να αναλυθούν με σαφήνεια οι ελλείψεις, προκειμένου να δημιουργηθούν αποτελεσματικές λύσεις για την επίλυση και τον μετασχηματισμό της πολιτείας (όπως όσον αφορά τους θεσμούς, τις πολιτικές, τις επενδύσεις στην ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών, την κατασκευή ψηφιακών πλατφορμών, την ανάπτυξη ψηφιακών ανθρώπινων πόρων, τη διασφάλιση της ασφάλειας δικτύων, την ασφάλεια των πληροφοριών κ.λπ.).

Δεύτερον, ανταλλαγή καλών εμπειριών, πολύτιμων διδαγμάτων και δημιουργικών τρόπων δράσης σε όλα τα επίπεδα, τους τομείς και τις τοπικές αρχές κατά την εφαρμογή του Έργου 06 και της Οδηγίας 18 (όπως ανάπτυξη ψηφιακής υποδομής, παροχή διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών, ανάπτυξη εθνικών και εξειδικευμένων βάσεων δεδομένων, σύνδεση και ανταλλαγή πληροφοριών, διασύνδεση συστημάτων πληροφοριών για τη δημιουργία μεγάλων δεδομένων, προώθηση της ανάπτυξης του ηλεκτρονικού εμπορίου...).

Τρίτον, επισημάνετε τα διδάγματα που αντλήθηκαν, ορίστε με σαφήνεια τις απόψεις, τις κατευθύνσεις, τα καθήκοντα και τις βασικές λύσεις βραχυπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα· συμβουλεύστε την κυβέρνηση και τον πρωθυπουργό να εκδώσουν νέες, πιο συστηματικές και αποτελεσματικές οδηγίες.

Εκπρόσωποι του Υπουργείου Δημόσιας Ασφάλειας μίλησαν στο Συνέδριο.

Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας δήλωσε ότι όσον αφορά την ηγεσία και την κατεύθυνση του Έργου 06: η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός και ο αναπληρωτής πρωθυπουργός έχουν επικεντρωθεί στην ισχυρή κατεύθυνση, όπως αποδεικνύεται από 5 οδηγίες και 2 επίσημες αποστολές σχετικά με την ενίσχυση της ασφάλειας των δικτύων πληροφοριών και την εφαρμογή του Έργου 06 για την πρόληψη και την καταπολέμηση των εγκλημάτων μαύρης πίστωσης· συμπεριλαμβανομένου του περιεχομένου του Έργου 06 στο μηνιαίο ψήφισμα της κυβέρνησης· ο πρωθυπουργός έχει προεδρεύσει σε 4 εθνικά διαδικτυακά συνέδρια.

Οι Αντιπρόεδροι της Κυβέρνησης έχουν αναλάβει άμεσα την ευθύνη 10 τακτικών και ad hoc συναντήσεων με την Ομάδα Εργασίας και τα υπουργεία και τους κλάδους, για να κατευθύνουν την επίλυση συγκεκριμένων καθηκόντων. Η Ομάδα Εργασίας για τη Μεταρρύθμιση των Διοικητικών Διαδικασιών, με επικεφαλής τον Αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Tran Luu Quang, συστάθηκε για να βοηθήσει τον Πρωθυπουργό στην καθοδήγηση και την παρότρυνση υπουργείων, κλάδων και τοπικών αρχών να εφαρμόσουν στόχους, καθήκοντα και λύσεις σχετικά με τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών, να ενισχύσουν τη διοικητική πειθαρχία και τάξη και να βελτιώσουν την ικανότητα αντίδρασης σε πολιτικές.

Η Ομάδα Εργασίας Υλοποίησης Έργου της Κυβέρνησης διαδραματίζει μόνιμο ρόλο, διατηρεί μηνιαίες συναντήσεις και συνεργάζεται άμεσα με κάθε υπουργείο και κλάδο για να συζητήσει λύσεις για την άρση των δυσκολιών και των εμποδίων. Ενίσχυση και συμπλήρωση 5 συναδέλφων των Υπουργών των Υπουργείων Πληροφόρησης και Επικοινωνιών, Παιδείας και Κατάρτισης, Οικονομικών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ως μέλη της Ομάδας Εργασίας. Περιοδική οργάνωση μηνιαίων συναντήσεων της Ομάδας Εργασίας για την αξιολόγηση και την αναθεώρηση των αποτελεσμάτων υλοποίησης των μονάδων (11 συναντήσεις). Έκδοση εγγράφων που προτρέπουν τα υπουργεία και τους κλάδους που είναι μέλη της Ομάδας Εργασίας σχετικά με εργασίες που παρουσιάζουν καθυστέρηση και «σημεία συμφόρησης» στην υλοποίηση του Έργου 06/CP.

Υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές Λαϊκές Επιτροπές έχουν εκδώσει ένα Σχέδιο για την εφαρμογή του Έργου 06 το 2024. 55/63 κοινότητες έχουν συμβουλευτεί την Επαρχιακή/Δημοτική Επιτροπή του Κόμματος για την έκδοση Οδηγίας για την προώθηση της εφαρμογής του Έργου 06. Πολλές κοινότητες έχουν καλούς και δημιουργικούς τρόπους να κάνουν πράγματα, όπως η Thai Nguyen, το Hanoi, η Ha Nam, η Thua Thien Hue, η Ho Chi Minh City, η Da Nang, η Ha Tinh, η Binh Duong, η Khanh Hoa, η Nghe An...

Όσον αφορά τη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαδικασιών και την παροχή ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών, τα υπουργεία, τα παραρτήματα και οι τοπικές αυτοδιοικήσεις έχουν μειώσει και απλοποιήσει τις διοικητικές διαδικασίες και τα έγγραφα που σχετίζονται με τη διαχείριση του πληθυσμού: 763/1.084 διοικητικές διαδικασίες που ανατέθηκαν σε 19 θεματικά ψηφίσματα της κυβέρνησης έχουν απλοποιηθεί (φτάνοντας το 70%), εκ των οποίων 7/19 υπουργεία και παραρτήματα έχουν εφαρμόσει το 100% του σχεδίου απλούστευσης. Ανακοίνωση και δημόσια ενημέρωση των διοικητικών διαδικασιών: το ποσοστό έγκαιρης ανακοίνωσης των διοικητικών διαδικασιών είναι το υψηλότερο μεταξύ των υπουργείων και των παραρτημάτων, με 14,28%. το ποσοστό σύγχρονης ανακοίνωσης και δημόσιας γνωστοποίησης της διαδικασίας διευθέτησης των διοικητικών διαδικασιών είναι 66%. Σε τοπικό επίπεδο, το ποσοστό έγκαιρης ανακοίνωσης των διοικητικών διαδικασιών είναι 75%, το ποσοστό σύγχρονης ανακοίνωσης και δημόσιας γνωστοποίησης της διαδικασίας διευθέτησης των διοικητικών διαδικασιών είναι 43,25%.

Όσον αφορά την πρόταση για προτιμησιακά τέλη και χρεώσεις για διοικητικές διαδικασίες κατά την εκτέλεση ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών: Το Υπουργείο Οικονομικών εξέδωσε εγκύκλιο που τροποποιεί και συμπληρώνει ορισμένα άρθρα ορισμένων εγκυκλίων που ρυθμίζουν τα τέλη και τις χρεώσεις του Υπουργείου Οικονομικών για την ενθάρρυνση της χρήσης ηλεκτρονικών δημόσιων υπηρεσιών (μείωση από 50% σε 80% για 8 τέλη και χρεώσεις έως το τέλος του 2025). 62/63 δήμοι έχουν εκδώσει ψηφίσματα των Λαϊκών Συμβουλίων για την απαλλαγή και τη μείωση των τελών και των χρεώσεων. Με βάση τα οποία, το Λαϊκό Συμβούλιο του Ανόι εξέδωσε ψήφισμα που ορίζει «μηδενικό» ποσοστό είσπραξης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 για 82 διοικητικές διαδικασίες που υπάγονται στην αρμοδιότητά του. Το Λαϊκό Συμβούλιο της πόλης Χο Τσι Μινχ εξέδωσε ψήφισμα που ορίζει «μηδενικό» ποσοστό είσπραξης έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 για 5 διοικητικές διαδικασίες που υπάγονται στην αρμοδιότητά του.

Μέχρι το τέλος Απριλίου 2024, η Εθνική Πύλη Δημόσιας Υπηρεσίας είχε παράσχει 4.510 ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες (που αντιπροσωπεύουν το 71,7% του συνόλου των 6.287 διοικητικών διαδικασιών), εκ των οποίων οι 3.688 ήταν ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες πλήρους διαδικασίας. Ποσοστό ηλεκτρονικών αρχείων: σε τοπικό επίπεδο έφτασε το 47,8%, σημειώνοντας αύξηση 21,9% σε σχέση με την ίδια περίοδο του 2023. σε υπουργεία και παραρτήματα έφτασε το 49,4%, σημειώνοντας αύξηση 19% σε σχέση με την ίδια περίοδο του 2023. Ποσοστό ηλεκτρονικών πληρωμών: σε υπουργεία και παραρτήματα έφτασε το 24,11%. σε τοπικές αρχές έφτασε το 43,11% του συνολικού αριθμού αρχείων που απαιτούν οικονομικές υποχρεώσεις.

Μέχρι σήμερα, 15/22 υπουργεία και παραρτήματα έχουν ολοκληρώσει την ανακοίνωση της λίστας των διοικητικών διαδικασιών υπό τη διαχείρισή τους που είναι επιλέξιμες για την παροχή πλήρους κλίμακας διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών. Συγκεκριμένα, η παροχή 25 βασικών δημόσιων υπηρεσιών μόνο στο πλαίσιο του Έργου 06 έχει βοηθήσει στην εξοικονόμηση σχεδόν 3.500 δισεκατομμυρίων VND ετησίως για το κράτος και την κοινωνία. Για τις 2 ομάδες διασυνδεδεμένων διαδικτυακών δημόσιων υπηρεσιών "Λήψη γέννησης - Μόνιμη εγγραφή κατοικίας - Έκδοση καρτών ασφάλισης υγείας για παιδιά κάτω των 6 ετών" και "Λήψη θανάτου - Διαγραφή μόνιμης εγγραφής κατοικίας - Επίδομα κηδείας, υποστήριξη κόστους κηδείας" που εφαρμόστηκαν επίσημα σε εθνικό επίπεδο από τις 10 Ιουλίου 2023, συμβάλλοντας στη μείωση από 21 ημέρες σε 4 εργάσιμες ημέρες, οι άνθρωποι χρειάζεται να δηλώσουν πληροφορίες μόνο μία φορά για να διεκπεραιώσουν 3 διοικητικές διαδικασίες. Το Υπουργείο Δημόσιας Ασφάλειας έχει εκδώσει περισσότερες από 86 εκατομμύρια ταυτότητες πολιτών με ενσωματωμένο τσιπ και έχει λάβει περισσότερα από 75,16 εκατομμύρια ηλεκτρονικά αρχεία ταυτοποίησης, ενεργοποιώντας περισσότερους από 53,88 εκατομμύρια λογαριασμούς (το ποσοστό ενεργοποίησης επί του συνολικού αριθμού των ληφθέντων αρχείων έφτασε το 71,68%)...

Πηγή