Άρση των δυσκολιών στην εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου 1719

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνοτικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών για την περίοδο 2021-2025 συμβάλλει στη βελτίωση της ποιότητας ζωής των εθνοτικών μειονοτήτων στην επαρχία. Ωστόσο, η εφαρμογή του Προγράμματος αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, ειδικά μετά την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων. Η επαρχία Son La ερευνά και προτείνει προσαρμογές πολιτικής και μεθόδους εφαρμογής κατάλληλες για τις τοπικές πραγματικότητες.

Το Τμήμα Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων παρακολουθεί την εφαρμογή του Προγράμματος 1719 στην περιφέρεια Βαν Σον.

Κατά την περίοδο 2021-2025, οι περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών (EM&MN) της επαρχίας Son La έχουν 126 κοινότητες στην περιοχή III και 1.449 εξαιρετικά μειονεκτούντα χωριά στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη των Εθνοτικών Μειονοτήτων και των Ορεινών Περιοχών (Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος 1719). Από την 1η Ιουλίου 2025, μετά τον εξορθολογισμό της οργανωτικής δομής, πολλές εξαιρετικά μειονεκτούσες κοινότητες έχουν συγχωνευθεί με κοινότητες εκτός EM/MN, απαιτώντας επαναπροσδιορισμό των περιοχών ως βάση για την εφαρμογή εθνοτικών πολιτικών κατά την περίοδο 2026-2030.

Στη συνάντηση εργασίας με την ομάδα έρευνας του Υπουργείου Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων σχετικά με την εφαρμογή του Προγράμματος 1719, η επαρχία πρότεινε να μελετήσει, να αναπτύξει και να υποβάλει στην κυβέρνηση για δημοσίευση ένα σχέδιο και κριτήρια για την οριοθέτηση των περιοχών εθνοτικών μειονοτήτων και των ορεινών περιοχών κατά την περίοδο 2026-2030, τα οποία να είναι κατάλληλα για τις φυσικές συνθήκες, τις κοινωνικοοικονομικές συνθήκες, τα κριτήρια φτώχειας κ.λπ., ώστε να περιοριστούν οι περιπτώσεις όπου η ζωή των ανθρώπων εξακολουθεί να είναι δύσκολη, αλλά η τοποθεσία δεν αναγνωρίζεται ως μειονεκτούσα περιοχή, με αποτέλεσμα πολλές πολιτικές να μην εφαρμόζονται. Οι εθνοτικές πολιτικές κατά την επόμενη περίοδο δεν θα πρέπει να επικεντρώνονται μόνο στην υποστήριξη των εξαιρετικά μειονεκτουσών περιοχών, αλλά να επεκταθούν και σε άλλες περιοχές, για την προώθηση της σταθερής και ολοκληρωμένης κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης των περιοχών εθνοτικών μειονοτήτων.

Ο κ. Nguyen Viet Hung, Διευθυντής του Τμήματος Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, ενημέρωσε: Μέχρι τα τέλη Αυγούστου 2025, ολόκληρη η επαρχία είχε εκταμιεύσει πάνω από το 75% του κεφαλαιακού σχεδίου. Παρόλο που το ποσοστό εκταμίευσης είναι υψηλό σε σύγκριση με τον εθνικό μέσο όρο, η υλοποίηση των εργασιών και των περιεχομένων στο πλαίσιο της πηγής κεφαλαίου σταδιοδρομίας, ιδίως της πηγής κεφαλαίου για την υποστήριξη της ανάπτυξης της παραγωγής, δεν μπορούσε να υλοποιηθεί ή η εκταμίευση ήταν αργή, απαιτώντας μεταφορά κεφαλαίου. Ορισμένες παλιές περιφέρειες δεν έχουν κανονίσει άμεσα τα αντίστοιχα κεφάλαια του τοπικού προϋπολογισμού για την υλοποίηση του προγράμματος σύμφωνα με τους κανονισμούς... Η υλοποίηση του Προγράμματος 1719 εξακολουθεί να είναι διάσπαρτη. Πολλά έργα και υποέργα αντιπροσωπεύουν μεγάλο ποσοστό του επενδυτικού κεφαλαίου, αλλά όταν εφαρμόζονται στην κοινωνική ζωή, δεν είναι κατάλληλα και δεν μπορούν να εκταμιευθούν. Συνήθως, η υποστήριξη οικιστικής γης για τους ανθρώπους ή η υποστήριξη για βραχυπρόθεσμη επαγγελματική κατάρτιση, αλλά δεν συνδέεται με τη δημιουργία θέσεων εργασίας, η πολιτική επενδύσεων σε βασικές υποδομές, που εξυπηρετούν την παραγωγή και τη ζωή των ανθρώπων, είναι πολύ απαραίτητη, αλλά το κεφάλαιο είναι χαμηλό...

Εκπαιδευτικό συνέδριο σχετικά με τις δεξιότητες για την κατασκευή και εφαρμογή έργων του Προγράμματος 1719 για άτομα με κύρος.

Με βάση την ανασκόπηση των διοικητικών μονάδων, κατά την περίοδο 2026-2030, η επαρχία Son La πρότεινε την εφαρμογή του Προγράμματος 1719 και στις 75 κοινότητες και τα διαμερίσματα, με αναμενόμενη κατανομή κεφαλαίου άνω των 5.450 δισεκατομμυρίων VND. Ο κ. Bui Van Thanh, επικεφαλής του Τμήματος Εθνικής Πολιτικής, Τμήμα Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων, δήλωσε: Χρειάζονται προσαρμογές στον τρόπο διαχείρισης και χρήσης κεφαλαίων από την Κεντρική Κυβέρνηση για την εφαρμογή του Προγράμματος 1719 σύμφωνα με την τρέχουσα περίοδο. Στο πλαίσιο της ισχυρής αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών, η Κεντρική Κυβέρνηση θα πρέπει να κατανείμει το συνολικό κεφάλαιο σύμφωνα με τον μηχανισμό και τον σκοπό χρήσης. Τα επαρχιακά και κοινοτικά επίπεδα είναι υπεύθυνα για τη χρήση κεφαλαίων ώστε να ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση και να προωθούν τις δυνατότητες, τα δυνατά σημεία και τις μοναδικές συνθήκες κάθε τοποθεσίας.

Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, το Πρόγραμμα 1719 περιλαμβάνει 10 έργα, 14 υποέργα, 36 περιεχόμενα και 137 εργασίες. Ωστόσο, στο παρελθόν, ορισμένα υποέργα υλοποιήθηκαν αργά ή δεν υλοποιήθηκαν λόγω προβλημάτων με τα έγγραφα καθοδήγησης. Η επαρχία ζητά από τα κεντρικά υπουργεία και τις υπηρεσίες να κατευθύνουν και να καθοδηγήσουν τις τοπικές αρχές ώστε να επανεξετάσουν και να επιλέξουν έργα, υποέργα και περιεχόμενα στοιχείων που έχουν υλοποιηθεί και υλοποιούνται αποτελεσματικά, ώστε να συνεχίσουν να περιλαμβάνονται στην επόμενη φάση· να αφαιρέσουν από το πρόγραμμα περιεχόμενα και εργασίες σε έργα στοιχείων που δεν μπορούν να υλοποιηθούν ή έχουν υλοποιηθεί αλλά με χαμηλή ποιότητα.

Μια αντιπροσωπεία εργασίας από το Τμήμα Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων επιθεώρησε το έργο κατασκευής αναχώματος για την πρόληψη κατολισθήσεων στον ιστορικό χώρο της επανάστασης Βιετνάμ-Λάος στην κοινότητα Phieng Khoai.

Όσον αφορά το επενδυτικό κεφάλαιο, η επαρχία πρότεινε στην Κεντρική Κυβέρνηση να εξετάσει το ενδεχόμενο ενσωμάτωσης του περιεχομένου της υποστήριξης οικιστικών εκτάσεων, κατοικιών και κεντρικού οικιακού νερού· του σχεδιασμού, της διευθέτησης και της σταθεροποίησης των κατοίκων στις απαραίτητες θέσεις· της επένδυσης στην εδραίωση και ανάπτυξη του εκπαιδευτικού συστήματος· της αποκατάστασης, διατήρησης και προώθησης των παραδοσιακών πολιτιστικών αξιών· και της επένδυσης στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη εθνοτικών μειονοτικών ομάδων με πολύ λίγους ανθρώπους στο ίδιο έργο. Με αυτόν τον τρόπο, δημιουργούνται ευνοϊκές συνθήκες για τις τοπικές αρχές ώστε να είναι προνοητικές στην ανάπτυξη μεσοπρόθεσμων σχεδίων, δίνοντας προτεραιότητα στην επιλογή επειγόντων έργων για επένδυση πρώτα στο ίδιο έργο· ετησίως, χωρίς να χρειάζεται να υποβάλλονται στις αρμόδιες αρχές για προσαρμογή και έγκριση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για έργα και επιταχύνοντας την πρόοδο της κατασκευής των έργων χωρίς διακοπή.

Το Εθνικό Πρόγραμμα-Στόχος 1719 είναι μια ανθρώπινη πολιτική, που καταδεικνύει την ιδιαίτερη προσοχή και φροντίδα του Κόμματος και του Κράτους για τη ζωή των ανθρώπων σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινών περιοχών που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες. Ωστόσο, οι δυσκολίες και οι ελλείψεις στην οργάνωση και την εφαρμογή του προγράμματος τα τελευταία χρόνια απαιτούν προσαρμογές ώστε να ταιριάζουν στην πρακτική κατάσταση, ειδικά στο πλαίσιο της εφαρμογής ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων με ισχυρότερη αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών σε επίπεδο βάσης. Κατά την περίοδο 2026 - 2030, το πρόγραμμα πρέπει να σχεδιαστεί καταλληλότερα ώστε να λειτουργεί ως μοχλός για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων.

Πηγή: https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html