Ενίσχυση της αποκέντρωσης και βελτίωση της αποτελεσματικότητας της εφαρμογής του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές

Το πρωί της 13ης Αυγούστου, στην έδρα της κυβέρνησης, ο πρωθυπουργός Pham Minh Chinh προήδρευσε της Εθνικής Διάσκεψης για την αναθεώρηση του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη στις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές για την περίοδο 2021-2025 και τον προσανατολισμό του περιεχομένου για την περίοδο 2026-2030.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ μιλάει στο Συνέδριο. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Της Διάσκεψης συμπροέδρευσαν τα μέλη του Πολιτικού Γραφείου: Ντο Βαν Τσιέν, Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, Νγκουγιέν Χόα Μπιν , Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης - Επικεφαλής της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τα Εθνικά Στοχευμένα Προγράμματα, μέλη της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος: Μάι Βαν Τσιν, Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης, Αναπληρώτρια Επικεφαλής της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τα Εθνικά Στοχευμένα Προγράμματα, Βου Χονγκ Ταν, Αντιπρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης.

Παρευρέθηκαν επίσης επικεφαλής τμημάτων, υπουργείων, παραρτημάτων, κεντρικών υπηρεσιών, διπλωματικών υπηρεσιών και διεθνών οργανισμών στο Βιετνάμ.

Το συνέδριο μεταδόθηκε ζωντανά σε 34 επαρχίες και πόλεις υπό κεντρική διοίκηση.

Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ και οι ηγέτες επισκέπτονται περίπτερα με προϊόντα OCOP εθνοτικών μειονοτήτων. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Μιλώντας κατά την έναρξη του Συνεδρίου, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ χαιρέτισε και εκτίμησε ιδιαίτερα την Συντονιστική Επιτροπή για τη διοργάνωση του συνοπτικού συνεδρίου σχεδόν μισό χρόνο νωρίτερα από το προγραμματισμένο. Κοιτάζοντας πίσω και αξιολογώντας ό,τι έχει γίνει καλά, θα συνεχίσουμε να το προωθούμε καλύτερα, και ό,τι δεν έχει γίνει πρέπει να αναλύσουμε τα αίτια, να το αξιολογήσουμε για να προτείνουμε εργασίες, λύσεις για να ξεπεραστούν και να εξαγάγουμε διδάγματα για την καλύτερη εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου στο μέλλον.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι η εφαρμογή του Προγράμματος δεν αποτελεί μόνο ευθύνη και υποχρέωση, αλλά και ένα βαθύ συναίσθημα, μια εντολή καρδιάς, με ευγενή ανθρωπιά προς τις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων , τις ορεινές περιοχές, τις απομακρυσμένες περιοχές, τις παραμεθόριες περιοχές και τα νησιά - περιοχές που έχουν αναγνωριστεί ως περιοχές με πολλές δυσκολίες. Συνεπώς, πρέπει να υπάρχει μια ολοκληρωμένη, λαϊκή προσέγγιση και ολόκληρο το πολιτικό σύστημα να είναι υπεύθυνο.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ παρευρίσκεται στο Εθνικό Συνέδριο για την αναθεώρηση του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη στις Εθνικές Μειονότητες και στις Ορεινές Περιοχές. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, σε αυτούς τους τομείς, οι μεταφορές, τα ταξίδια, η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση, το καθαρό νερό και η περιβαλλοντική υγιεινή εξακολουθούν να είναι δύσκολες. Υπάρχουν επίσης ζητήματα που σχετίζονται με κακά έθιμα και τα μέσα διαβίωσης των ανθρώπων... Επομένως, πρέπει σοβαρά, ειλικρινά και αποφασιστικά να ξεπεράσουμε ό,τι δεν έχει γίνει για να βελτιωθούμε. Να αναλύσουμε καλά μοντέλα και καλές πρακτικές που ωφελούν την κοινότητα, ώστε να αποκτήσουμε εμπειρία στην ηγεσία και την κατεύθυνση την επόμενη περίοδο.

Το πρόβλημα είναι πώς να το κάνουμε; Επειδή, σύμφωνα με τον Πρωθυπουργό, μέχρι σήμερα, ο τρόπος που κάνουμε τα πράγματα είναι ακόμα κατακερματισμένος, διχασμένος, χωρίς εστίαση, βασικά σημεία και κύρια σημεία. Πώς να οργανωθούμε, πώς να αποκεντρώσουμε; Συνεπώς, τι πρέπει να κάνει το κεντρικό επίπεδο, τι πρέπει να κάνει το επαρχιακό επίπεδο, τι πρέπει να κάνει το επίπεδο βάσης; Αυτό απαιτεί ενίσχυση της αποκέντρωσης. Όσον αφορά την κατανομή των πόρων, το κεφάλαιο πρέπει να διατεθεί στο επαρχιακό επίπεδο από την αρχή, ποιοι στόχοι πρέπει να τεθούν, για πόσο χρονικό διάστημα και τι πρέπει να προσφερθεί στον λαό; Η κατανομή του κεφαλαίου σε έργα και προγράμματα γίνεται από το επαρχιακό επίπεδο, η υλοποίηση γίνεται από το επίπεδο βάσης. Επομένως, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η αποκέντρωση, η αποκέντρωση, να συμβαδίζει με την κατανομή των πόρων, να ενισχυθεί η ικανότητα, η ευθύνη για την εφαρμογή και να ενισχυθεί η επιθεώρηση και η εποπτεία.

Ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ προεδρεύει της Εθνικής Διάσκεψης για την αναθεώρηση του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την Κοινωνικοοικονομική Ανάπτυξη στις Εθνικές Μειονότητες και στις Ορεινές Περιοχές. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Πρέπει να βασίσουμε τους πόρους μας στους στόχους, αλλά το πνεύμα της αποκέντρωσης πρέπει να διατηρηθεί. Η κεντρική κυβέρνηση πρέπει να κάνει τη μακροοικονομική δουλειά, το επαρχιακό επίπεδο πρέπει να συνεχίσει να είναι το επίπεδο διαχείρισης και το επίπεδο βάσης πρέπει να ανατεθεί. Πρέπει να καινοτομήσουμε τον τρόπο σκέψης και τον τρόπο που κάνουμε τα πράγματα για να δημιουργήσουμε αποτελεσματικότητα. Πρέπει να τελειοποιήσουμε τους θεσμούς για τις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές, να ιεραρχήσουμε τους πόρους, αλλά να έχουμε μια εστίαση, βασικά σημεία, συγκεκριμένα προγράμματα και έργα, πρέπει να οργανώσουμε κεφάλαια, να εκπαιδεύσουμε ανθρώπινο δυναμικό, να μεταφέρουμε τεχνολογία για την ανάπτυξη της οικονομίας.

Ο Πρωθυπουργός δήλωσε ότι για τις επαρχίες με τυπικά προϊόντα OCOP, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν επώνυμα προϊόντα, ακολουθούμενα από συστηματικό σχεδιασμό των περιοχών καλλιέργειας πρώτων υλών· εφαρμογή της επιστήμης και της τεχνολογίας, καινοτομία, ψηφιακός μετασχηματισμός· σύνδεση με επιχειρήσεις για την προμήθεια αγαθών και υλικών για παραγωγή και κατανάλωση προϊόντων· ύπαρξη τραπεζών για την υποστήριξη κεφαλαίου· σύνδεση μεταξύ νοικοκυριών και συνεταιρισμών, έτσι ώστε οι συνεταιρισμοί να εξελιχθούν σε μικρές επιχειρήσεις, οι μικρές επιχειρήσεις σε μεγάλες επιχειρήσεις, οι μεγάλες επιχειρήσεις σε πολυεθνικές επιχειρήσεις, που συμμετέχουν στην παγκόσμια αλυσίδα αξίας.

Σκηνή συνεδρίου. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Ο Πρωθυπουργός ελπίζει ότι κατά την επόμενη θητεία, η εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές θα είναι καλύτερη, με πιο συγκεντρωμένους πόρους, πιο επαγγελματικές και αποτελεσματικές μεθόδους εργασίας, καινοτόμο οργάνωση, εστίαση και ολοκλήρωση κάθε έργου.

* Η Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους για την περίοδο 2021-2025 δήλωσε: Όσον αφορά τον πληθυσμό και την εθνικότητα: η χώρα μας έχει 53 εθνοτικές μειονότητες με πληθυσμό άνω των 14,4 εκατομμυρίων ανθρώπων, που αντιπροσωπεύουν περίπου το 14,6% του πληθυσμού της χώρας. Υπάρχουν 6 εθνοτικές ομάδες με πληθυσμό άνω του 1 εκατομμυρίου ανθρώπων (Tay, Thai, Muong, Mong, Nung, Khmer), 15 εθνοτικές ομάδες με πληθυσμό κάτω των 10.000 ανθρώπων, εκ των οποίων υπάρχουν 5 εθνοτικές ομάδες με πληθυσμό κάτω των 1.000 ανθρώπων: O Du, Brau, Ro Mam, Pu Peo και Si La.

Ηγέτες και σύνεδροι που παρευρίσκονται στο Συνέδριο. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Όσον αφορά την κατανομή του πληθυσμού: Οι κατοικημένες περιοχές των εθνοτικών μειονοτήτων αντιπροσωπεύουν περίπου τα 3/4 της φυσικής έκτασης της χώρας, κυρίως στις περιοχές Βορειοδυτικών, Κεντρικών Υψιπέδων, Νοτιοδυτικών και Δυτικοκεντρικών Ακτών. Η πλειονότητα των εθνοτικών μειονοτήτων ζει σε κοινότητες σε ορεινές, παραμεθόριες και ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές με κατακερματισμένο έδαφος και δύσκολη μεταφορά.

Κατά τη στιγμή της συγχώνευσης των τοπικών κοινοτήτων, σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 861/QD-TTg της 4ης Ιουνίου 2021 του Πρωθυπουργού, ολόκληρη η χώρα είχε 3.434 κοινότητες σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές σε 51 επαρχίες και πόλεις υπό κεντρική διοίκηση. Από την 1η Ιουλίου 2025, μετά την ολοκλήρωση της ρύθμισης του μηχανισμού τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων, ολόκληρη η χώρα είχε 34 διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο· 3.321 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας. Σύμφωνα με τα αρχικά αποτελέσματα της αξιολόγησης, αναμένεται ότι ολόκληρη η χώρα θα έχει περίπου 1.516 κοινότητες σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές σε 32 επαρχίες και πόλεις υπό κεντρική διοίκηση.

Ο σύντροφος Ντο Βαν Τσιέν, μέλος του Πολιτικού Γραφείου, Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος της Κεντρικής Επιτροπής του Πατριωτικού Μετώπου του Βιετνάμ, μίλησε στο Συνέδριο. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Όσον αφορά την κατανομή και την ανάθεση του κεντρικού σχεδίου κεφαλαιουχικών δαπανών για την εφαρμογή του ετήσιου και μεσοπρόθεσμου πενταετούς Προγράμματος για την περίοδο 2021-2025: Σύμφωνα με τα ψηφίσματα της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης και της Εθνοσυνέλευσης, το διατεθέν κεφάλαιο επενδύσεων ανάπτυξης του κεντρικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2025 ανέρχεται σε 50.000 δισεκατομμύρια VND. Ο Πρωθυπουργός έχει διαθέσει 50.000 δισεκατομμύρια VND από το σχέδιο επενδύσεων ανάπτυξης του κεντρικού προϋπολογισμού για την περίοδο 2021-2025 στις τοπικές αρχές για την εφαρμογή του Προγράμματος. Η κατανομή και η ανάθεση των εκτιμήσεων του κρατικού προϋπολογισμού για τον κεντρικό προϋπολογισμό για την εφαρμογή του ετήσιου Προγράμματος σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές υλοποιείται σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς και οδηγίες.

Ο Υπουργός Εθνικών Μειονοτήτων και Θρησκευμάτων Dao Ngoc Dung κάνει αναφορά στο Συνέδριο. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Κατά την περίοδο 2022-2025, το συνολικό κεφάλαιο του κεντρικού προϋπολογισμού που διατέθηκε για την εφαρμογή του Προγράμματος μέχρι την ημερομηνία υποβολής της έκθεσης ανέρχεται σε: 89.728.430 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 85,5%, συμπεριλαμβανομένων: επενδυτικών κεφαλαίων ανάπτυξης: 49.163.505 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 98,3% του εγκεκριμένου σχεδίου κεφαλαιουχικών επενδύσεων)· κεφαλαίων σταδιοδρομίας: 40.564.925 δισεκατομμύρια VND (φτάνοντας το 75% του εγκεκριμένου σχεδίου κεφαλαιουχικών επενδύσεων).

Σύνεδροι που παρευρίσκονται στο Συνέδριο. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Αποτελέσματα εκταμίευσης κεφαλαίων για την εφαρμογή του Προγράμματος: Όσον αφορά τα αποτελέσματα εκταμίευσης κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό: Περίοδος 2022-2024 έως 30 Ιανουαρίου 2025: Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, τα αποτελέσματα εκταμίευσης κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό που διατέθηκαν για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές κατά την περίοδο 2022-2024 ανέρχονται σε 48.081.298 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 72,6%, εκ των οποίων: η εκταμίευση επενδυτικών κεφαλαίων είναι 29.977.455 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 85,6%· η εκταμίευση κεφαλαίων σταδιοδρομίας είναι 18.103.843 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 58%.

Το συνέδριο μεταδόθηκε ζωντανά σε επαρχίες και πόλεις σε όλη τη χώρα. (Φωτογραφία: TRAN HAI)

Το 2025: η κατάσταση εκταμίευσης του κεντρικού προϋπολογισμού έχει ως εξής: Όσον αφορά την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου στις 30 Ιουνίου 2025, σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, η εκτιμώμενη εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου (συμπεριλαμβανομένου του κεφαλαίου που μεταφέρθηκε στο 2025 από προηγούμενα έτη) του Προγράμματος ανήλθε σε περίπου 5.331.803 δισεκατομμύρια VND, ίσο με το 36% του σχεδίου, εκ των οποίων: το κεφάλαιο που μεταφέρθηκε στο 2025 από προηγούμενα έτη ανήλθε σε 940.201 δισεκατομμύρια VND, ίσο με το 33% του σχεδίου· το κεφάλαιο για το 2025 ανήλθε σε 4.391.602 δισεκατομμύρια VND, ίσο με το 37% του σχεδίου.

Εκταμίευση κεφαλαίου σταδιοδρομίας από τις 30 Ιουνίου 2025: Το αποτέλεσμα της εκταμίευσης του κεφαλαίου σταδιοδρομίας (συμπεριλαμβανομένων των κεφαλαίων από προηγούμενα έτη που μεταφέρθηκαν στο 2025) είναι 3.467.555 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 22,2% του σχεδίου.

Αποτελέσματα εκταμίευσης τοπικού προϋπολογισμού: Σύμφωνα με τις συνοπτικές εκθέσεις των τοπικών αρχών, μέχρι το τέλος του 2024, ο τοπικός προϋπολογισμός είχε εκταμιεύσει 9.068.542 δισεκατομμύρια VND (φθάνοντας το 79,2%), εκ των οποίων: η εκταμίευση επενδυτικού κεφαλαίου ήταν 7.629.291 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 81,8%· η εκταμίευση κεφαλαίου σταδιοδρομίας ήταν 1.439.251 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 67,8%.

Το έργο της κατανομής και ανάθεσης του σχεδίου αναπτυξιακών επενδυτικών κεφαλαίων για την περίοδο 2021-2025 και της ετήσιας εκτίμησης του κρατικού προϋπολογισμού από τον κεντρικό προϋπολογισμό σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για εφαρμογή σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς και οδηγίες. Η κατανομή διασφαλίζει ότι οι πόροι θα εστιάσουν κατά προτεραιότητα σε επενδύσεις για την υποστήριξη πιο δύσκολων περιοχών, προκειμένου να δημιουργηθεί μια σαφής αλλαγή στην εφαρμογή πολιτικών για την υποστήριξη σύγχρονων κοινωνικοοικονομικών υποδομών σε επίπεδο κοινότητας και χωριού σε περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων και ορεινές περιοχές.

Τα τελευταία χρόνια, η Εθνοσυνέλευση, η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός και η Κεντρική Συντονιστική Επιτροπή έχουν δώσει μεγάλη προσοχή και έχουν δώσει αποφασιστικές οδηγίες στα υπουργεία και τους κλάδους να αντιμετωπίσουν και να άρουν τις δυσκολίες και τα εμπόδια, καθώς και να επιταχύνουν την εκταμίευση του δημόσιου επενδυτικού κεφαλαίου για την εφαρμογή εθνικών προγραμμάτων-στόχων.

Συνεπώς, τα αποτελέσματα της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές έχουν σαφώς βελτιωθεί: Εάν το 2022 τα αποτελέσματα της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων από τον κεντρικό προϋπολογισμό για την εφαρμογή του Προγράμματος έφτασαν περίπου το 25,6% του σχεδίου, τότε το 2023 και το 2024 έφτασαν το 82% και 85% του σχεδίου, αντίστοιχα. Υπολογιζόμενα με βάση τον απόλυτο δείκτη κεφαλαιακής επάρκειας στα 3 Εθνικά Προγράμματα-Στόχους, τα αποτελέσματα της εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για τις Εθνικές Μειονότητες και τις Ορεινές Περιοχές είναι σχεδόν 1,03 φορές υψηλότερα από το συνολικό κεφάλαιο και των δύο Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων κατά την ίδια περίοδο...

ΧΑ ΘΑΝ ΓΚΙΑΝΓΚ

Nhandan.vn

Πηγή: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-nang-cao-hieu-qua-thuc-hien-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-post900420.html