Τι συνέστησε το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ για την άρση των «εμποδίων» για τις σχολικές καντίνες και κουζίνες;

Μαθητές σε σχολική καντίνα στην πόλη Χο Τσι Μινχ σε προηγούμενες σχολικές χρονιές.

Δυσκολία στον καθορισμό των τιμών ενοικίασης

Συγκεκριμένα, στην Επίσημη Αποστολή Αρ. 3574/GDĐT-KHTC του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης που στάλθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών (υπογεγραμμένη στις 3 Οκτωβρίου 2019), το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ ανέφερε ότι έχει αναπτύξει σε όλες τις συνδεδεμένες μονάδες το Έργο για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις σύμφωνα με το Διάταγμα 151/2017/ND-CP της 26ης Δεκεμβρίου 2017 της Κυβέρνησης (αναφερόμενο ως το Έργο), προκειμένου το Υπουργείο να εξετάσει και να συνθέσει απόψεις για να τις στείλει στο Υπουργείο Οικονομικών για διαβούλευση και υποβολή στην Επιτροπή του Λαού της Πόλης για έγκριση σύμφωνα με τους κανονισμούς.

«Ειδικά για τις μονάδες του τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, είναι απαραίτητο να οργανωθούν δραστηριότητες για την εξυπηρέτηση των μαθητών στο κυλικείο, ώστε να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η υγιεινή των τροφίμων, δραστηριότητες στάθμευσης οχημάτων, ώστε να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η τάξη στην κυκλοφορία στα σχολεία, και υπηρεσίες αθλητισμού μετά το σχολείο, ώστε να δημιουργηθούν κονδύλια για τη συντήρηση των αθλητικών εγκαταστάσεων, ενώ ο προϋπολογισμός και οι ανθρώπινοι πόροι για αυτές τις δραστηριότητες δεν επαρκούν».

Επιπλέον, ο τομέας της εκπαίδευσης διαθέτει μεγάλο αριθμό μονάδων, επομένως η προετοιμασία του Έργου απαιτεί μεγάλο χρονικό διάστημα για την αναθεώρηση, την αξιολόγηση και την υποβολή του στην Επιτροπή του Λαού της Πόλης για έγκριση, γεγονός που επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό την τακτική λειτουργία των μονάδων. Οι δραστηριότητες για την καντίνα και τη στάθμευση οχημάτων για τους μαθητές είναι ετήσιες δραστηριότητες και προετοιμάζονται πριν από την έναρξη της νέας σχολικής χρονιάς και λειτουργούν σταθερά εδώ και πολλά χρόνια», αναφέρει το έγγραφο.

Το παραπάνω έγγραφο ανέφερε επίσης τις δυσκολίες και τα προβλήματα των μονάδων κατά την κατάρτιση και την υλοποίηση του Έργου. Συγκεκριμένα, πρόκειται για τον καθορισμό των τιμών ενοικίασης για τις υπηρεσίες στα εκπαιδευτικά ιδρύματα και την υλοποίηση του Έργου· τον υπολογισμό για τον προσδιορισμό του καταβλητέου ενοικίου γης.

Κυλικείο σχολείου στην Περιφέρεια 3, στην πόλη Χο Τσι Μινχ σε προηγούμενα σχολικά έτη

«Σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 57 του νόμου περί διαχείρισης και χρήσης δημόσιας περιουσίας και τις παραγράφους 3 και 4 του άρθρου 46 του διατάγματος αριθ. 151/2017/ND-CP, οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας πρέπει να καθορίζουν τις τιμές ενοικίασης σύμφωνα με τις πραγματικές τιμές ενοικίασης στην αγορά και να διεξάγουν δημοπρασίες ενοικίασης περιουσιακών στοιχείων (οι τιμές ενοικίασης προσαρμόζονται ώστε να αυξάνονται ανάλογα με τις διακυμάνσεις της αγοράς και δεν πρέπει να είναι χαμηλότερες από την τιμή της δημοπρασίας). Συνεπώς, εάν βασίζεται στους παραπάνω κανονισμούς, η τιμή ενοικίασης θα έχει υψηλή αξία, επηρεάζοντας σημαντικά το επίπεδο πληρωμής των φοιτητών που συμμετέχουν σε αυτούς τους τύπους υπηρεσιών», ανέφερε σαφώς η επίσημη ανακοίνωση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ το 2019.

Πώς έχουν συντηρήσει τα σχολεία τα κυλικεία και τις κουζίνες τους κατά το παρελθόν;

Το 2021, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ εξέδωσε την Επίσημη Αποστολή με αριθμό 2575 προς το Υπουργείο Οικονομικών σχετικά με την υποβολή εκθέσεων σχετικά με την εκμετάλλευση, τη διαχείριση και τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε μονάδες δημόσιας υπηρεσίας (επίσημη αποστολή που υπογράφηκε στις 24 Σεπτεμβρίου 2021).

Συνεπώς, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ανέφερε: Σύμφωνα με την Ειδοποίηση Αρ. 634/TB-VP της 13ης Σεπτεμβρίου 2019 του Γραφείου της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, στην οποία ανακοινώνεται το συμπέρασμα της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης σχετικά με την επίλυση ορισμένων συστάσεων του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης κατά την εφαρμογή του Συμπεράσματος Επιθεώρησης Αρ. 08/KLTTT-3 της Επιθεώρησης της Πόλης, στην Ενότητα 2 αναφέρεται: «Αποδεχόμενοι την πολιτική ότι οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης συνεχίζουν να συντηρούν χώρους στάθμευσης, κυλικεία, πισίνες και γυμναστήρια για την εξυπηρέτηση των μαθησιακών και εκπαιδευτικών αναγκών των εκπαιδευτικών και των μαθητών, ωστόσο, είναι απαραίτητο να διεξάγονται δημόσιες και διαφανείς προσφορές, να διασφαλίζεται η πρόληψη και η καταπολέμηση των πυρκαγιών, η ασφάλεια και η υγιεινή των τροφίμων και να εκπληρώνονται ορθά οι οικονομικές υποχρεώσεις σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς».

Αυτή η Επίσημη Αποστολή 2575 ανέφερε επίσης: «Το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης απέστειλε την Επίσημη Αποστολή Αρ. 57/GDĐT-KHTC με ημερομηνία 7 Ιανουαρίου 2020 στις συνδεδεμένες μονάδες του, καθοδηγώντας τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, δίνοντας έμφαση σε ορισμένα περιεχόμενα σχετικά με την προετοιμασία ενός Έργου για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις σύμφωνα με το Διάταγμα Αρ. 151/2017/ND-CP και οργανώνοντας αναθεώρηση των συμβάσεων μίσθωσης στη μονάδα. Σε περίπτωση λήξης, διοργανώνοντας δημοπρασία της μίσθωσης. Η διάρκεια της σύμβασης είναι 1 έτος (από το 2020 εν αναμονή της έγκρισης του Έργου). Προτρέποντας τις μονάδες να εφαρμόσουν σοβαρά την ενημέρωση, τη διαχείριση, τον υπολογισμό των αποσβέσεων και την παρακολούθηση των πάγιων περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς».

Μαθητές δημοτικού σχολείου κατά τη διάρκεια του μεσημεριανού γεύματος σε σχολείο με κυλικείο, σχολικό έτος 2023-2024. Τα κυλικεία και οι καντίνες είναι απαραίτητα στα σχολεία, εξυπηρετώντας τους ίδιους τους μαθητές.

Τι πρότεινε και τι συνέστησε το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης;

Στην έκθεση του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης για το 2021, φαίνεται ότι από την 1η Ιανουαρίου 2018 (ημερομηνία έναρξης ισχύος του Διατάγματος 151/2017/ND-CP), έως τον Σεπτέμβριο του 2021, ο συνολικός αριθμός μονάδων δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης και έχουν θεσπίσει Έργα είναι 117 (από σύνολο 128 δημόσιων μονάδων που υπάγονται στο Υπουργείο).

Και τα 117 έργα έχουν αξιολογηθεί από το Τμήμα, αλλά κανένα από αυτά δεν πληροί τις απαιτήσεις περιεχομένου σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές, επομένως κανένα από αυτά δεν έχει συμφωνηθεί αμέσως να υποβληθεί στην αρμόδια αρχή για εξέταση και έγκριση. Και τα 117 έργα πρέπει να ολοκληρώσουν το οικονομικό σχέδιο.

Συνήθη προβλήματα είναι τα προβλήματα στον καθορισμό των τιμών ενοικίασης, προβλήματα στον υπολογισμό και τον προσδιορισμό του καταβλητέου ενοικίου γης. Επιπλέον, υπάρχουν προβλήματα στην παροχή πλήρων νομικών εγγράφων όπως απαιτείται από το Έργο.

Στην επίσημη αποστολή αριθ. 2575 του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ που στάλθηκε στο Υπουργείο Οικονομικών το 2021, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πρότεινε και συνέστησε ορισμένα σημεία:

• Όσον αφορά τις περιπτώσεις (όρους) χρήσης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, χρηματοδοτική μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις: Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς·
  
• Όσον αφορά την εξουσιοδότηση έγκρισης του Έργου για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για επιχειρηματικούς σκοπούς, μίσθωση, κοινοπραξίες και ενώσεις: Διατήρηση της ίδιας εξουσιοδότησης με τους ισχύοντες κανονισμούς.
  
• Όσον αφορά τις διαδικασίες: Διατήρηση της ίδιας εξουσίας με τους ισχύοντες κανονισμούς.
  
• Όσον αφορά την επιλογή εταίρου, την αλλαγή εταίρου, την κοινοπραξία και τις μορφές ένωσης: Ισχύει για μονάδες που έχουν εγκριθεί γραπτώς από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης ή την Επιτροπή του Λαού της Πόλης.
  
• Σχετικά με τον καθορισμό και την πληρωμή του μισθώματος γης: Αίτηση απαλλαγής από το μίσθωμα γης.
  

Σύμφωνα με το σχέδιο, αυτήν την εβδομάδα (αρχές Αυγούστου 2024), η Λαϊκή Επιτροπή της πόλης Χο Τσι Μινχ θα έχει μια συνεδρίαση εργασίας με τα Υπουργεία Οικονομικών, Παιδείας και Κατάρτισης, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και τις σχετικές μονάδες, για να ακούσει εκθέσεις σχετικά με την έγκριση του Έργου για τη χρήση δημόσιων περιουσιακών στοιχείων στην πόλη, τις δυσκολίες, τα προβλήματα και τις λύσεις.

Πηγή: https://thanhnien.vn/so-gd-dt-tphcm-tung-kien-nghi-gi-de-go-vuong-cho-can-tin-bep-an-truong-hoc-185240729123601305.htm