Αναθεώρηση και διεξοδική διαχείριση των πλεοναζόντων δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά την αναδιάταξη των διοικητικών μονάδων

Υλοποιώντας την εντολή του Πρωθυπουργού, το Υπουργείο Οικονομικών μόλις εξέδωσε έγγραφο με το οποίο ζητά από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες σε υπουργικό επίπεδο, τις υπηρεσίες που υπάγονται στην κυβέρνηση, την Κεντρική Κυβέρνηση και τις Λαϊκές Επιτροπές των επαρχιών και των κεντρικά διοικούμενων πόλεων να επανεξετάσουν, να αξιολογήσουν και να διαχειριστούν πλήρως τα πλεονάζοντα δημόσια περιουσιακά στοιχεία μετά την αναδιάρθρωση του μηχανισμού και των διοικητικών μονάδων σε όλα τα επίπεδα.

Εικονογραφημένη φωτογραφία.

Η αποτελεσματική διευθέτηση και αξιοποίηση των δημόσιων κτιρίων και της γης δεν στοχεύει μόνο στην πρόληψη της σπατάλης και της απώλειας, αλλά συμβάλλει σημαντικά και στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του διοικητικού μηχανισμού, εξυπηρετώντας καλύτερα τις ανάγκες των ανθρώπων και των επιχειρήσεων.

Επιτάχυνση της διαδικασίας διαχείρισης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά τη διευθέτηση

Σύμφωνα με την Επίσημη Αποστολή Αρ. 80/CD-TTg της 1ης Ιουνίου 2025 του Πρωθυπουργού, μαζί με το αίτημα της Κεντρικής Επιτροπής Εσωτερικών Υποθέσεων, της Κεντρικής Επιτροπής Διευθύνουσας Επιτροπής για την Επιστήμη, την Τεχνολογική Ανάπτυξη, την Καινοτομία και τον Ψηφιακό Μετασχηματισμό, και την κατεύθυνση της Επιτροπής του Κυβερνητικού Κόμματος, το Υπουργείο Οικονομικών ζητά από τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες και τις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές να δώσουν εντολή σε εξειδικευμένες υπηρεσίες να επανεξετάσουν επειγόντως όλα τα δημόσια περιουσιακά στοιχεία, ιδίως τα περιουσιακά στοιχεία σε επίπεδο περιφέρειας που έχουν παραδοθεί σε υπηρεσίες και μονάδες σε επίπεδο κοινότητας ή επαρχίας, αλλά μέχρι σήμερα δεν έχει ληφθεί απόφαση σχετικά με τον χειρισμό τους από τις αρμόδιες αρχές.

Αυτές οι περιπτώσεις πρέπει να συγκεντρώνονται και να αναφέρονται στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής για εξέταση και λήψη απόφασης σχετικά με τη μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων στην παραλήπτρια μονάδα, διασφαλίζοντας ότι δεν παραλείπονται ή χάνονται κρατικά περιουσιακά στοιχεία. Η διαδικασία αναθεώρησης πρέπει να συγκρίνεται με τα αποτελέσματα της γενικής απογραφής των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων που διενεργείται σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 213/QD-TTg, διασφαλίζοντας ότι τα δεδομένα είναι πλήρη και ακριβή.

Το Υπουργείο Οικονομικών τόνισε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις της Επίσημης Απόφασης Αρ. 68/CD-TTg της 20ής Μαΐου 2025 και του Διατάγματος Αρ. 186/2025/ND-CP, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές είναι υπεύθυνα για την ολοκλήρωση της διευθέτησης και προσαρμογής των εσωτερικών κεντρικών γραφείων εργασίας εντός 3 μηνών από την ημερομηνία έγκρισης του έργου διευθέτησης.

Παράλληλα, οι μονάδες πρέπει να αναπτύξουν συγκεκριμένα σχέδια για τη διαχείριση, τη χρήση και τον χειρισμό των κεντρικών γραφείων που δεν χρησιμοποιούνται πλέον ή χρησιμοποιούνται αναποτελεσματικά, με σκοπό την αποφυγή σπατάλης. Οι καθυστερήσεις θα επηρεάσουν άμεσα την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων του οργανισμού, αυξάνοντας παράλληλα τον κίνδυνο απώλειας δημόσιων περιουσιακών στοιχείων.

Απαγόρευση πώλησης περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη

Στο έγγραφο καθοδήγησης, το Υπουργείο Οικονομικών συνιστά στις τοπικές αρχές, τα υπουργεία και τα παραρτήματα να εφαρμόσουν με ευελιξία πολλές μορφές διαχείρισης δημόσιων περιουσιακών στοιχείων, κατάλληλες για τις πρακτικές συνθήκες. Συγκεκριμένα: είναι δυνατό να διευθετηθεί η κοινή χρήση κεντρικών γραφείων από πολλές υπηρεσίες και μονάδες· να διατηρηθούν οι λειτουργίες σε πολλά κεντρικά γραφεία στην αρχική φάση μετά τη συμφωνία· να γίνει ανταλλαγή και μεταφορά εγκαταστάσεων μεταξύ μονάδων· ή να μετατραπούν οι λειτουργίες των πλεοναζόντων κεντρικών γραφείων για δημόσιους σκοπούς, όπως η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση , ο πολιτισμός, η δημόσια διοίκηση και οι κοινοτικές δραστηριότητες.

Συγκεκριμένα, το Υπουργείο Οικονομικών σημείωσε ότι η πώληση περιουσιακών στοιχείων που συνδέονται με γη δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται, εκτός εάν επιτρέπεται από τις διατάξεις του νόμου περί δημόσιας περιουσίας. Η διαχείριση των περιουσιακών στοιχείων πρέπει να διασφαλίζει τις αρχές της δημοσιότητας, της διαφάνειας, της συμμόρφωσης με τους κανονισμούς και της μακροπρόθεσμης αποτελεσματικότητας ως κύριο στόχο.

Για περιουσιακά στοιχεία που δεν είναι πλέον εκμεταλλεύσιμα, ειδικά σε απομακρυσμένες περιοχές, η κατεδάφιση και η καταστροφή μπορούν να πραγματοποιηθούν σύμφωνα με τη διαδικασία μεταβίβασης της γης στην Λαϊκή Επιτροπή σε επίπεδο κοινότητας για διαχείριση και χρήση σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης. Αυτή είναι μια απαραίτητη λύση για να αποφευχθεί η εγκατάλειψη περιουσιακών στοιχείων που προκαλεί παρατεταμένη σπατάλη.

Το Υπουργείο Οικονομικών δήλωσε ότι μέχρι σήμερα, ο αριθμός των πλεοναζόντων δημόσιων γραφείων και εκτάσεων μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων εξακολουθεί να είναι πολύ μεγάλος σε εθνικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, οι αρμόδιες υπηρεσίες και μονάδες πρέπει να επικεντρωθούν στην κατεύθυνση της ανάπτυξης συγκεκριμένων σχεδίων διαχείρισης σύμφωνα με τους νομικούς κανονισμούς· ταυτόχρονα, να ενισχύσουν το έργο επιθεώρησης και εξέτασης για τον άμεσο εντοπισμό και αντιμετώπιση περιπτώσεων αργής εφαρμογής, μη συμμόρφωσης με τους κανονισμούς ή ζημιών.

Κατά την πραγματική λειτουργία, εάν προκύψουν προβλήματα από τις εγκαταστάσεις που έχουν διαμορφωθεί ως κεντρικά γραφεία ή εγκαταστάσεις δημόσιας υπηρεσίας, οι τοπικές αρχές πρέπει να συνεχίσουν να επανεξετάζουν και να αναδιατάσσουν τις εγκαταστάσεις, ώστε να διασφαλίζουν κατάλληλες συνθήκες εργασίας για το προσωπικό, τους δημόσιους υπαλλήλους, τους δημόσιους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους, ενώ παράλληλα να διασφαλίζουν την ικανότητα παροχής δημόσιων υπηρεσιών και εκτέλεσης διοικητικών διαδικασιών για άτομα και επιχειρήσεις.

Το Υπουργείο Οικονομικών σημείωσε επίσης ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να διαδώσουν άμεσα και να ενημερώσουν πλήρως τους νέους κανονισμούς σχετικά με τη διαχείριση και χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σε επίπεδο κοινότητας. Οι μονάδες πρέπει να βασίζονται σε ισχύοντα διατάγματα και αποφάσεις για τον καθορισμό προτύπων και κανόνων για τη χρήση των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων για κάθε θέμα και κάθε επίπεδο διαχείρισης. Αυτή είναι μια σημαντική βάση για την υλοποίηση επενδύσεων, προμηθειών, διευθέτησης και διαχείρισης των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων σύμφωνα με τους κανονισμούς, αποφεύγοντας τη σπατάλη, την υπερεπένδυση ή τους λανθασμένους σκοπούς.

Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, το αργότερο έως τις 25 κάθε μήνα, τα υπουργεία, οι παραρτήματα και οι τοπικές αρχές οφείλουν να αποστέλλουν στο Υπουργείο Οικονομικών εκθέσεις σχετικά με τη διευθέτηση και τη διαχείριση των κεντρικών γραφείων και των δημόσιων περιουσιακών στοιχείων μετά την αναδιοργάνωση των διοικητικών μονάδων, σύμφωνα με το προβλεπόμενο έντυπο που επισυνάπτεται στο έγγραφο οδηγιών. Η υποβολή των εκθέσεων γίνεται μέσω του Λογισμικού Γενικής Απογραφής Δημόσιων Περιουσιακών Στοιχείων που έχει αναπτύξει και διαχειρίζεται το Υπουργείο Οικονομικών.

Ειδικά για τον Ιούλιο του 2025, εκτός από την τακτική έκθεση, οι μονάδες υποχρεούνται να προσθέσουν τρία σημαντικά στοιχεία, όπως: την ηγεσία και την κατεύθυνση της Επιτροπής του Κόμματος και της κυβέρνησης σχετικά με τη διαχείριση της δημόσιας περιουσίας· τα αποτελέσματα της ανάπτυξης ενός σχεδίου για τη διαχείριση των πλεοναζόντων κατοικιών και γης· μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της αναθεώρησης, της διευθέτησης και της ανακαίνισης των κεντρικών γραφείων μετά τη διευθέτηση της διοικητικής μονάδας. Η προθεσμία υποβολής της συμπληρωματικής έκθεσης είναι πριν από τις 27 Ιουλίου 2025.

Το Υπουργείο Οικονομικών επιβεβαίωσε ότι η σύγχρονη, δραστική και σοβαρή εφαρμογή των παραπάνω περιεχομένων αποτελεί βασική λύση για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της χρήσης της δημόσιας περιουσίας, τον περιορισμό των απωλειών και της σπατάλης του κρατικού προϋπολογισμού, ενώ παράλληλα συμβάλλει στην οικοδόμηση ενός εξορθολογισμένου, σύγχρονου, αποτελεσματικού και αποδοτικού διοικητικού συστήματος, που θα ανταποκρίνεται στις αναπτυξιακές απαιτήσεις της νέας περιόδου.

Πηγή: https://baothainguyen.vn/van-ban-chinh-sach-moi/202507/ra-soat-xu-ly-dut-diem-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-6b14bcc/