Νέοι κανονισμοί σχετικά με την εξουσία και τις διαδικασίες έγκρισης έργων ΣΔΙΤ

(Chinhphu.vn) - Η κυβέρνηση εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 243/ND-CP με ημερομηνία 11 Σεπτεμβρίου 2025, το οποίο περιγράφει λεπτομερώς ορισμένα άρθρα του νόμου περί επενδύσεων βάσει της μεθόδου της σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ).

Η έγκριση έργων ΣΔΙΤ εμπίπτει στην αρμοδιότητα του επικεφαλής της αρμόδιας αρχής.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς νέους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα ΣΔΙΤ και την εξουσία και τη σειρά έγκρισης έργων ΣΔΙΤ, ώστε να συμμορφώνεται με τους νέους κανονισμούς σχετικά με την αποκέντρωση της εξουσίας λήψης αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές στον Νόμο περί Επενδύσεων βάσει της μεθόδου ΣΔΙΤ.

Διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την επενδυτική πολιτική για έργα ΣΔΙΤ

Συγκεκριμένα, το Διάταγμα 243/2025/ND-CP ορίζει τον φάκελο, τις διαδικασίες και το περιεχόμενο της αξιολόγησης των εκθέσεων προμελέτης σκοπιμότητας των έργων ΣΔΙΤ, υπό την εξουσία της Εθνοσυνέλευσης να αποφασίζει για τις επενδυτικές πολιτικές, οι οποίες εφαρμόζονται σύμφωνα με τους κυβερνητικούς κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες αξιολόγησης σημαντικών εθνικών έργων.

Η διαδικασία λήψης αποφάσεων σχετικά με την επενδυτική πολιτική για έργα ΣΔΙΤ-Πυρηνικών σταθμών παραγωγής ενέργειας έχει ως εξής:

α- Η μονάδα προετοιμασίας έργων ΣΔΙΤ προετοιμάζει μια έκθεση προμελέτης σκοπιμότητας ως βάση για τα υπουργεία, τις κεντρικές υπηρεσίες, άλλες υπηρεσίες και τις επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές, προς υποβολή στον Πρωθυπουργό .

β- Ο Πρωθυπουργός συγκροτεί Συμβούλιο Αξιολόγησης του Κράτους ή αναθέτει σε προεδρεύουσα υπηρεσία την αξιολόγηση της έκθεσης προμελέτης σκοπιμότητας σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων.

γ- Το Συμβούλιο Αξιολόγησης του Κράτους ή ο φορέας που είναι αρμόδιος για την αξιολόγηση της έκθεσης προμελέτης σκοπιμότητας συντάσσει έκθεση αξιολόγησης και την υποβάλλει στον Πρωθυπουργό για εξέταση και λήψη απόφασης.

δ- Ο Πρωθυπουργός αποφασίζει για την πολιτική επενδύσεων του έργου.

Διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα ΣΔΙΤ υπό την εποπτεία του Υπουργού, του επικεφαλής των κεντρικών υπηρεσιών, άλλων υπηρεσιών, των επαρχιακών Λαϊκών Συμβουλίων και των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών:

α- Η μονάδα προετοιμασίας έργων ΣΔΙΤ συντάσσει έκθεση που προτείνει την επενδυτική πολιτική, την οποία υποβάλλει στον Υπουργό, τον επικεφαλής της κεντρικής υπηρεσίας, σε άλλη υπηρεσία και στην επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή για εξέταση και λήψη απόφασης.

β- Ο Υπουργός, ο επικεφαλής μιας κεντρικής υπηρεσίας, άλλης υπηρεσίας ή ο Πρόεδρος μιας επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής αναθέτει σε μια υφιστάμενη μονάδα την εκτέλεση του έργου της αξιολόγησης της έκθεσης της επενδυτικής πρότασης.

γ- Η μονάδα αξιολόγησης του έργου συντάσσει έκθεση αξιολόγησης και την αποστέλλει στη μονάδα προετοιμασίας του έργου ΣΔΙΤ.

δ- Η μονάδα που προετοιμάζει το έργο ΣΔΙΤ ολοκληρώνει τον φάκελο και τον υποβάλλει στον Υπουργό, τον επικεφαλής της κεντρικής υπηρεσίας, την άλλη υπηρεσία και την επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή.

δ- Οι υπουργοί, οι επικεφαλής των κεντρικών υπηρεσιών και άλλων υπηρεσιών αποφασίζουν για τις επενδυτικές πολιτικές για έργα που εμπίπτουν στο πεδίο διαχείρισής τους, όπως ορίζεται στην παράγραφο 3 του άρθρου 12 του νόμου περί ΣΔΙΤ·

ε- Η Λαϊκή Επιτροπή σε επαρχιακό επίπεδο υποβάλλει στο Λαϊκό Συμβούλιο σε επαρχιακό επίπεδο απόφαση σχετικά με την επενδυτική πολιτική για έργα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της τοπικής διαχείρισης, όπως ορίζεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 12 του Νόμου περί ΣΔΙΤ ή απόφαση σχετικά με την επενδυτική πολιτική για έργα που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της τοπικής διαχείρισης, όπως ορίζεται στην παράγραφο 5 του άρθρου 12 του Νόμου περί ΣΔΙΤ.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς ότι για τα έργα που ορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 11 του Νόμου περί ΣΔΙΤ, είναι απαραίτητο να διενεργούνται διαδικασίες για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές ως βάση για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές για την αλλαγή του σκοπού χρήσης της γης ρυζιού σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί γης, τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις πολιτικές για την αλλαγή του σκοπού χρήσης της δασικής γης σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δασοκομίας και την εκτέλεση άλλων διαδικασιών σύμφωνα με τους σχετικούς νόμους. Η προετοιμασία και η αξιολόγηση των εκθέσεων επενδυτικών προτάσεων και των αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανονισμούς σχετικά με τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα ΣΔΙΤ υπό την εξουσία του Υπουργού, του επικεφαλής μιας κεντρικής υπηρεσίας, άλλης υπηρεσίας, του επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου και της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής.

Για έργα ΣΔΙΤ υπό τη διαχείριση πολλών αρμόδιων φορέων που απαιτούν τη χρήση κρατικού κεφαλαίου για τη συμμετοχή στο έργο ΣΔΙΤ, οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές των τοπικών κοινοτήτων υποβάλλουν έκθεση στα επαρχιακά Λαϊκά Συμβούλια πριν συμφωνήσουν να ορίσουν μια τοποθεσία ως αρμόδια υπηρεσία σύμφωνα με τους κανονισμούς . Σε περιπτώσεις όπου η χρηματοδότηση για αποζημιώσεις, εκκαθάριση χώρου, υποστήριξη, επανεγκατάσταση και υποστήριξη για προσωρινές κατασκευές διατίθεται από τον τοπικό προϋπολογισμό κάθε τοποθεσίας, οι επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές των τοπικών κοινοτήτων συμφωνούν και υποβάλλουν έκθεση στα επαρχιακά Λαϊκά Συμβούλια για τη διαίρεση του έργου σε επιμέρους έργα αποζημίωσης, εκκαθάρισης χώρου, υποστήριξης, επανεγκατάστασης και υποστήριξης για προσωρινές κατασκευές για κάθε τοποθεσία, προς υλοποίηση σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων.

Εξουσία και διαδικασίες για την έγκριση έργων ΣΔΙΤ

Το διάταγμα 243/2025/ND-CP ορίζει ότι η έγκριση έργων ΣΔΙΤ εμπίπτει στην αρμοδιότητα του επικεφαλής αρμόδιας αρχής, συμπεριλαμβανομένων:

- Οι υπουργοί, οι επικεφαλής των κεντρικών υπηρεσιών, άλλων υπηρεσιών και οι πρόεδροι των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών εγκρίνουν έργα ΣΔΙΤ σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 του άρθρου 21 του νόμου περί ΣΔΙΤ·

Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 6 του διατάγματος 243/2025/ND-CP: Οι υπηρεσίες, οι οργανισμοί, οι μονάδες που υπάγονται ή υπάγονται απευθείας σε υπουργεία, κεντρικές υπηρεσίες, άλλες υπηρεσίες, επαρχιακές Λαϊκές Επιτροπές· Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας· οι μονάδες δημόσιας υπηρεσίας που υπάγονται στη διαχείριση των επαρχιακών Λαϊκών Επιτροπών είναι αρμόδιες αρχές για ένα από τα ακόλουθα έργα:

α) Τα έργα ΣΔΙΤ έχουν συνολική επένδυση ισοδύναμη με έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί δημοσίων επενδύσεων·

β) Το έργο εφαρμόζει τον τύπο σύμβασης λειτουργίας και συντήρησης.

γ) Τα έργα που δεν ορίζονται στα σημεία α και β της παρούσας παραγράφου ανατίθενται από τον Υπουργό, τον επικεφαλής μιας κεντρικής υπηρεσίας, άλλης υπηρεσίας ή τον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής ως αρμόδια αρχή.

- Ο επικεφαλής του φορέα, του οργανισμού ή της μονάδας που ορίζεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 6 του διατάγματος 243/2025/ND-CP εξουσιοδοτείται να εγκρίνει έργα για τα οποία ο φορέας, ο οργανισμός ή η μονάδα είναι η αρμόδια αρχή.

Η διαδικασία έγκρισης έργων ΣΔΙΤ έχει ως εξής:

α- Η μονάδα προετοιμασίας του έργου ΣΔΙΤ καταρτίζει έκθεση μελέτης σκοπιμότητας και οικονομοτεχνική έκθεση σχετικά με την επένδυση στην κατασκευή, ως βάση για υποβολή στον επικεφαλής της αρμόδιας αρχής για εξέταση και λήψη απόφασης.

β- Η μονάδα αξιολόγησης του έργου οργανώνει την αξιολόγηση της έκθεσης μελέτης σκοπιμότητας και την αποστέλλει στη μονάδα προετοιμασίας του έργου ΣΔΙΤ.

γ- Η μονάδα προετοιμασίας του έργου ΣΔΙΤ ολοκληρώνει τον φάκελο και τον υποβάλλει στον επικεφαλής της αρμόδιας αρχής.

δ- Επικεφαλής της αρμόδιας αρχής που εγκρίνει το έργο.

Ο ανωτέρω κανονισμός ισχύει από 11 Σεπτεμβρίου 2025.

Φουόνγκ Νι

Πηγή: https://baochinhphu.vn/quy-dinh-moi-ve-tham-quyen-trinh-tu-phe-duyet-du-an-ppp-102250912092726749.htm