Αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών που σχετίζονται με την κατανομή πόρων

Το Υπουργείο Εσωτερικών δήλωσε ότι το 2025, το Υπουργείο θα επικεντρωθεί στην προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών μεταξύ κεντρικού και τοπικού επιπέδου με το σύνθημα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση πράττει, η τοπική αυτοδιοίκηση αναλαμβάνει την ευθύνη», σε συνδυασμό με την ενίσχυση της επιθεώρησης, της εξέτασης, της εποπτείας και του ελέγχου της εξουσίας, προωθώντας ιδίως την ευθύνη των ηγετών.

Η αποκέντρωση πρέπει να συμβαδίζει με την κατανομή των πόρων και τη βελτίωση της ικανότητας υλοποίησης σε όλα τα επίπεδα. Φωτογραφία: T.Van.

Το ψήφισμα αριθ. 18-NQ/TW της 6ης Κεντρικής Συνδιάσκεψης, 12ης θητείας, επιβεβαιώθηκε: Εφαρμογή ισχυρής και λογικής αποκέντρωσης και ανάθεσης εξουσιών μεταξύ του Κεντρικού και του τοπικού επιπέδου, μεταξύ ανώτερων και υφισταμένων επιπέδων, συνδέοντας την εξουσία με την ευθύνη· ταυτόχρονα, δημιουργία ενός μηχανισμού για τον αυστηρό έλεγχο της εξουσίας μέσω των κανονισμών του Κόμματος και των νόμων του Κράτους, διασφάλιση της δημοκρατίας, της δημοσιότητας, της διαφάνειας, προώθηση της λογοδοσίας και ενίσχυση της επιθεώρησης και της εποπτείας της εφαρμογής. Ενθάρρυνση του δυναμισμού, της δημιουργικότητας και προώθηση της θετικότητας και της προνοητικότητας όλων των επιπέδων, τομέων και τοπικών αρχών στην οικοδόμηση και τελειοποίηση της οργάνωσης, βελτιστοποίηση του μηχανισμού και μείωση του προσωπικού.

Η αρχή της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών μεταξύ του κεντρικού και του τοπικού επιπέδου με το σύνθημα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση ενεργεί, η τοπική αυτοδιοίκηση αναλαμβάνει την ευθύνη» αποτελεί το επίκεντρο σε όλο το νομοθετικό έργο στο οποίο έχει επικεντρωθεί η Εθνοσυνέλευση στο παρελθόν. Συνήθως, στην 8η σύνοδο, στο νομοθετικό έργο, οι νόμοι που ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση κατέδειξαν σαφώς το παραπάνω πνεύμα. Συνεπώς, οι νόμοι που εξετάστηκαν και ψηφίστηκαν από την Εθνοσυνέλευση ρυθμίζουν μόνο ζητήματα πλαισίου και ζητήματα αρχής, ενώ πρακτικά ζητήματα που παρουσιάζουν συχνές διακυμάνσεις ανατίθενται στην Κυβέρνηση και τις τοπικές αυτοδιοικήσεις για ρύθμιση, ώστε να διασφαλίζεται η ευελιξία στη διαχείριση.

Για παράδειγμα, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (όπως τροποποιήθηκε) που ψηφίστηκε πρόσφατα από την Εθνοσυνέλευση περιλαμβάνει ένα νέο σημείο στην εξουσία λήψης αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για έργα της ομάδας Β και της ομάδας Γ. Η αποκέντρωση της εξουσίας στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τις επενδυτικές πολιτικές για τις ομάδες Β και Γ που διαχειρίζονται οι τοπικές αρχές αποτελεί μια σημαντική αλλαγή από την εξουσία των Λαϊκών Συμβουλίων σε όλα τα επίπεδα στις Λαϊκές Επιτροπές σε όλα τα επίπεδα.

Επιπλέον, με πνεύμα καινοτομίας, προκειμένου να αυξηθεί η ευελιξία στη διαχείριση και την εφαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων, ο Νόμος περί Δημοσίων Επενδύσεων (τροποποιημένος) έχει αναθέσει στον Πρωθυπουργό να αποφασίσει για την προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων με κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό στις ακόλουθες περιπτώσεις: Προσαρμογή του μεσοπρόθεσμου σχεδίου δημοσίων επενδύσεων με κεφάλαια από τον κεντρικό προϋπολογισμό μεταξύ υπουργείων, κεντρικών υπηρεσιών και τοπικών αρχών σε περιπτώσεις όπου αυτό δεν υπερβαίνει το συνολικό μεσοπρόθεσμο κεφάλαιο που έχει αποφασίσει η Εθνοσυνέλευση, διασφάλιση της αποτελεσματικής χρήσης του κεφαλαίου και υποβολή έκθεσης στην Εθνοσυνέλευση στην πλησιέστερη σύνοδο...

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Duc Tam - Υφυπουργό Σχεδιασμού και Επενδύσεων, ο νέος νόμος για τις δημόσιες επενδύσεις προώθησε την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών, την ευθύνη των ηγετών, την αυξημένη ευελιξία και την πρωτοβουλία όλων των επιπέδων και τομέων στη διαχείριση και την εφαρμογή σχεδίων δημοσίων επενδύσεων. Ο νόμος προωθεί επίσης την εφαρμογή και την εκταμίευση σχεδίων κεφαλαιακής βοήθειας (ODA) και προτιμησιακών δανείων από ξένους δωρητές.

Η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών τέθηκαν επίσης υπόψη των βουλευτών της Εθνοσυνέλευσης. Ερωτώντας τον Πρωθυπουργό Pham Minh Chinh, η βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Mai Thi Phuong Hoa (αντιπροσωπεία Nam Dinh) ζήτησε από τον Πρωθυπουργό να παράσχει λύσεις για την περαιτέρω προώθηση της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών μεταξύ της κυβέρνησης και των υπουργείων, των τμημάτων και των τοπικών αρχών στο μέλλον. Ο βουλευτής της Εθνοσυνέλευσης Duong Khac Mai (αντιπροσωπεία Dak Nong) ζήτησε επίσης από τον Πρωθυπουργό να παράσχει περισσότερες λύσεις για την υπέρβαση των περιορισμών και των ελλείψεων, ώστε να προωθηθεί η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών με το σύνθημα της τοπικής απόφασης, της τοπικής δράσης, της τοπικής ευθύνης.

Σχετικά με το παραπάνω ζήτημα, ο Πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ επιβεβαίωσε ότι είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν οι θεσμοί, οι κανονισμοί του Κόμματος, οι νομικοί κανονισμοί· να επανεξεταστούν οι λειτουργίες, τα καθήκοντα και οι εξουσίες των φορέων, και συγκεκριμένα να επανεξεταστεί ο Νόμος περί Οργάνωσης της Κυβέρνησης, ο Νόμος περί Οργάνωσης της Εθνοσυνέλευσης, ο Νόμος περί Οργάνωσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ταυτόχρονα, να τελειοποιηθούν οι κανόνες και τα πρότυπα, να ενισχυθεί η εποπτεία και ο έλεγχος. Η αποκέντρωση της εξουσίας πρέπει να συμβαδίζει με την κατανομή των πόρων, βελτιώνοντας την ικανότητα εφαρμογής σε όλα τα επίπεδα.

Επιπλέον, ο Πρωθυπουργός δήλωσε επίσης ότι η αποκέντρωση και η ανάθεση εξουσιών συμβαδίζουν με την κατανομή των πόρων, βελτιώνοντας την ικανότητα εφαρμογής· την επιθεώρηση και την εποπτεία στη διαδικασία της αποκέντρωσης και της ανάθεσης εξουσιών. Επί του παρόντος, έχουμε νόμους που τροποποιούν πολλούς νόμους. Συμβάλλοντας έτσι στην ανακατανομή των πόρων μαζί με την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών.

Πρόσφατα, σε συνάντηση με φορείς της Εθνοσυνέλευσης, φορείς που υπάγονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης για τη σύνοψη του έργου του 2024, ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Tran Thanh Man, ζήτησε επίσης από τους φορείς της Εθνοσυνέλευσης, τους φορείς που υπάγονται στη Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης και το Γραφείο της Εθνοσυνέλευσης να συνεχίσουν να καινοτομούν στον τρόπο σκέψης τους σχετικά με τη νομοθεσία, την αποκέντρωση και την ανάθεση εξουσιών για την επίλυση προβλημάτων, διασφαλίζοντας σαφείς ρόλους, σαφή καθήκοντα και σαφή άτομα.

Πηγή: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html