Η πρόταση του Ομίλου Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN) προς τον Υπουργό Βιομηχανίας και Εμπορίου να υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό για άδεια υπολογισμού της συσσωρευμένης ζημίας ύψους 44.792 δισεκατομμυρίων VND στη μέση τιμή λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας έχει προκαλέσει πολλές αντικρουόμενες απόψεις.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, το VietNamNet είχε μια συνέντευξη με τον κ. Nguyen Tien Thoa, Πρόεδρο του Συνδέσμου Εκτιμήσεων του Βιετνάμ, πρώην Διευθυντή του Τμήματος Διαχείρισης Τιμών ( Υπουργείο Οικονομικών ).

- Κατά τη γνώμη σας, είναι εύλογη η πρόταση να επιτραπεί στον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας της Βιετνάμ να συμπεριλάβει τη συσσωρευμένη ζημία των 44,792 δισεκατομμυρίων VND στη μέση τιμή ηλεκτρικής ενέργειας;

Κος Nguyen Tien Thoa: Έχω πάντα την πάγια άποψη ότι οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να εφαρμόζονται σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές: διασφάλιση της αντιστάθμισης του κόστους παραγωγής· ορθός και πλήρως εύλογος και έγκυρος υπολογισμός του κόστους μαζί με το απαραίτητο επίπεδο κέρδους για την αναπαραγωγή και συμμόρφωση με τους νομικούς κανονισμούς.

Ωστόσο, το πρόβλημα είναι ότι εάν λόγω της υποκειμενικότητας της επιχείρησης, η κακή επιχειρηματική απόδοση, με αποτέλεσμα οι τιμές να μην καλύπτουν το κόστος, οδηγώντας σε απώλειες στην παραγωγή και τις επιχειρηματικές δραστηριότητες, τότε δεν υπάρχει συζήτηση, η επιχείρηση θα πρέπει να το επωμιστεί.

Νγκουγιέν Τιέν Θόα
Ο κ. Nguyen Tien Thoa, Πρόεδρος της Ένωσης Αξιολόγησης Βιετνάμ. Φωτογραφία: Pham Hai

Σε περιπτώσεις όπου, για κοινωνικοοικονομικά οφέλη, το Κράτος αναγκάζεται να διατηρεί τις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας χαμηλότερες από το κόστος και τις τιμές, με αποτέλεσμα αρνητικές ταμειακές ροές (ζημίες) να είναι αναπόφευκτες και οι επιχειρήσεις να μην μπορούν να διατηρήσουν κρατικό κεφάλαιο, τότε χρειάζονται κατάλληλες λύσεις.

Η διαχείριση αυτού του ελλείμματος ταμειακών ροών που προκαλείται από τις τιμές με τη σταδιακή κατανομή του στις τιμές ηλεκτρικής ενέργειας δεν αντίκειται στις αρχές διαμόρφωσης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, δεν είναι ασυμβίβαστη με τον Νόμο περί Ηλεκτρισμού και δεν αντίκειται στην παράγραφο 7 του άρθρου 4 του Νόμου περί Τιμών του 2023, η οποία ορίζει ότι «Οι παράγοντες διαμόρφωσης των τιμών περιλαμβάνουν ολόκληρο το πραγματικό κόστος, το κέρδος (εάν υπάρχει) ή τη ζημία (εάν υπάρχει) των οικονομικών υποχρεώσεων όπως ορίζονται από τον νόμο».

- Ποια είναι, λοιπόν, τα απαραίτητα βήματα για τον έλεγχο και τη διευκρίνιση της αιτίας της συσσωρευμένης ζημίας της EVN, ύψους άνω των 44.000 δισεκατομμυρίων VND, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια, να αποφευχθούν οι σπατάλες και οι απώλειες και να πειστούν οι άνθρωποι για τη λογική συμπερίληψη αυτής της ζημίας στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας;

Για να δημιουργηθεί συναίνεση στην κοινωνία σχετικά με το παραπάνω ζήτημα, κατά τη γνώμη μου, το πρώτο πράγμα είναι να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η ορθολογικότητα. Για να γίνει αυτό, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου πρέπει να διευκρινίσει, ώστε το κοινό να κατανοήσει τις νομικές διατάξεις σχετικά με τα δικαιώματα και τις αρχές διαχείρισης των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να εξηγηθεί με σαφήνεια και με ειλικρινή και ακριβή δεδομένα: η ζημία οφείλεται σε αντικειμενικούς λόγους (το Κράτος ορίζει την τιμή χαμηλότερη από το σωστά, πλήρως, εύλογα και έγκυρα υπολογισμένο κόστος) ή σε αδυναμίες στη διαχείριση κατά την συμπερίληψη παράλογων και άκυρων δαπανών στην τιμή.

Από την πλευρά του ελέγχου, είναι απαραίτητο να διευκρινιστούν και να επαληθευτούν τα στοιχεία παραγωγής και αποτελεσμάτων της επιχείρησης, οι οικονομικές εκθέσεις και να ελεγχθεί εάν η λογιστική είναι σύμφωνη με τους κανονισμούς και να αφαιρεθούν αμέσως τα εσφαλμένα περιεχόμενα, τα κόστη και τα έσοδα και οι δαπάνες από τα αποτελέσματα του ελέγχου.

Επιπλέον, είναι απαραίτητο να ελέγχεται ποια κόστη περιλαμβάνονται στην τιμή και ποια όχι· εάν τα κόστη που περιλαμβάνονται στην τιμή είναι εγγυημένα σωστά, επαρκή, εύλογα και έγκυρα σύμφωνα με τους κανονισμούς (πρέπει να υπάρχουν τιμολόγια, έγγραφα και οικονομικοί και τεχνικοί κανόνες).

Σε αυτή τη βάση, προσδιορίστε το εύλογο επίπεδο κόστους (εξαιρουμένων των παράλογων εξόδων) σε σύγκριση με την τιμή πώλησης και ανακοινώστε το δημόσια σύμφωνα με τους κανονισμούς.

W-price.png
Μετά από αύξηση 4,8% από τις 10 Μαΐου, η μέση λιανική τιμή ηλεκτρικής ενέργειας είναι 2.204,07 VND ανά kWh (χωρίς ΦΠΑ). Φωτογραφία: Hoang Giam.

- Στο πλαίσιο της πρότασης της EVN να συμπεριληφθεί η απώλεια στην τιμή του ηλεκτρικού ρεύματος, υπάρχουν απόψεις ότι υπάρχουν δύο σενάρια: το Κράτος να καλύψει την απώλεια από τον προϋπολογισμό ή να επιτρέψει την αύξηση της τιμής του ηλεκτρικού ρεύματος. Ποια επιλογή έχει λιγότερο αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομία και τους ανθρώπους, κύριε;

Ο μηχανισμός τιμολόγησης αγαθών και υπηρεσιών του Βιετνάμ γενικότερα και ο μηχανισμός τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας ειδικότερα λειτουργούν σύμφωνα με τον μηχανισμό τιμών της αγοράς, αποστασιοποιούμενοι από τον μηχανισμό επιδοτούμενων τιμών και την πολιτική αντιστάθμισης τιμών και ζημιών από τον προϋπολογισμό.

Ωστόσο, το Κράτος μπορεί να έχει πολιτικές υποστήριξης για τις επενδύσεις, τους φόρους, τα επιτόκια... σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, για να βοηθήσει στον περιορισμό των υπερβολικά υψηλών αυξήσεων των τιμών ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες έχουν αρνητικές επιπτώσεις στη ζωή, την παραγωγή και τις επιχειρήσεις, και να σταθεροποιήσει τη μακροοικονομία.

Τονίζω για άλλη μια φορά ότι οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας πρέπει να ακολουθούν την αρχή του σωστού και επαρκούς υπολογισμού, που συνδέεται με μια σειρά από πολιτικές κοινωνικής ασφάλισης (εκτός από την τιμή), όπως η στήριξη της ηλεκτρικής ενέργειας για τα φτωχά νοικοκυριά.

- Μπορεί η πρόταση της EVN για τροποποίηση του Διατάγματος 72 σχετικά με τον μηχανισμό προσαρμογής των μέσων λιανικών τιμών ηλεκτρικής ενέργειας να λύσει ριζικά τα οικονομικά προβλήματα του ομίλου ή μήπως πρόκειται απλώς για μια προσωρινή λύση «πυρόσβεσης»; Κατά τη γνώμη σας, ποιες πρόσθετες πολιτικές χρειάζονται για να διασφαλιστεί η βιώσιμη λειτουργία της EVN και να αποφευχθούν μελλοντικά ελλείμματα;

Η τροποποίηση του Διατάγματος 72 σύμφωνα με την αρχή του ορθού και πλήρους υπολογισμού του εύλογου και έγκυρου κόστους στις τιμές, ώστε να αποφευχθούν περιπτώσεις ανισορροπίας ταμειακών ροών, αποτελεί θεμελιώδες βήμα για την επίλυση του προβλήματος οικονομικής ισορροπίας της EVN.

Επιπλέον, η EVN πρέπει να εφαρμόσει λύσεις για τη βελτιστοποίηση του κόστους, της διοίκησης, του εκσυγχρονισμού, τη βελτίωση της αποδοτικότητας των επενδύσεων και την αποδοτικότητα της διαχείρισης του κόστους.

Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου υπέβαλε πρόσφατα στην Κυβέρνηση έγγραφο σχετικά με το Σχέδιο Διατάγματος για την τροποποίηση και συμπλήρωση του Διατάγματος 72/2025/ND-CP της Κυβέρνησης, ημερομηνίας 28 Μαρτίου 2025, σχετικά με τον μηχανισμό και το χρονοδιάγραμμα για την προσαρμογή των μέσων τιμών λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι, στην υποβολή, το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου επικαλέστηκε την έκθεση της EVN που δείχνει ότι κατά την περίοδο 2022-2023, η συσσωρευμένη ζημία του ομίλου ήταν περίπου 50,029 δισεκατομμύρια VND. Μέχρι το τέλος του 2024, το ποσό αυτό μειώθηκε στα 44,792 δισεκατομμύρια VND.

Ως εκ τούτου, η EVN συνιστά στον Υπουργό Βιομηχανίας και Εμπορίου να υποβάλει έκθεση στον Πρωθυπουργό για να λάβει άδεια υπολογισμού αυτής της συσσωρευμένης ζημίας ως κόστους που επιτρέπεται να συμπεριληφθεί στη μέση τιμή λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας.

Προτείνεται επίσης η κατανομή άλλων δαπανών που δεν έχουν συμπεριληφθεί πλήρως στην τιμή ηλεκτρικής ενέργειας, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που εξυπηρετούν άμεσα την παραγωγή και την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίες καθορίζονται σύμφωνα με τις ετήσιες ελεγμένες οικονομικές εκθέσεις από το 2022 και μετά. Η EVN προτείνει ένα σχέδιο κατανομής, υποβάλλει έκθεση στο Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου για εξέταση και, εάν είναι απαραίτητο, διαβουλεύεται με το Υπουργείο Οικονομικών.

Επιπλέον, υπάρχουν μη κατανεμημένες διαφορές συναλλαγματικών ισοτιμιών αναπροσαρμογής και μη καταβληθείσες διαφορές συναλλαγματικών ισοτιμιών για σταθμούς παραγωγής ενέργειας βάσει συμφωνιών αγοράς ενέργειας.

Πηγή: https://vietnamnet.vn/ong-nguyen-tien-thoa-chi-ro-nguyen-tac-xu-ly-khoan-lo-hon-44-000-ty-cua-evn-2434093.html