Συγχωνεύσεις επαρχιών και πόλεων στο Βιετνάμ

Οι πληροφορίες ότι το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία σχεδιάζουν να συγχωνεύσουν ορισμένες επαρχιακές διοικητικές μονάδες προσελκύουν την προσοχή του κοινού.

Το Βιετνάμ έχει σήμερα 63 επαρχίες και πόλεις (57 επαρχίες και 6 κεντρικά διοικούμενες πόλεις: Ανόι , Χο Τσι Μινχ, Χάι Φονγκ, Ντα Νανγκ, Καν Το και Χουέ).

Χάρτης του Βόρειου Βιετνάμ (Φωτογραφία: Χάρτης του Βιετνάμ).

20 επαρχίες και πόλεις κάποτε ήταν «στόχος» για συγχώνευση επειδή δεν πληρούσαν τα πρότυπα.

Το ψήφισμα αριθ. 1211/2016 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τα πρότυπα των διοικητικών μονάδων και την ταξινόμηση των διοικητικών μονάδων, όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε με το ψήφισμα 27/2022 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης, ορίζει σαφώς τα πρότυπα των επαρχιών.

Στις οποίες, οι ορεινές και ορεινές επαρχίες έχουν πληθυσμό 900.000 κατοίκων ή περισσότερο και φυσική έκταση 8.000 km2 ή περισσότερο.

Οι υπόλοιπες επαρχίες έχουν πρότυπα πληθυσμού 1,4 εκατομμυρίων ανθρώπων ή περισσότερο και φυσική έκταση 5.000 τετραγωνικών χιλιομέτρων ή περισσότερο.

Ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας που υπάγονται στην επαρχία, σύμφωνα με το ψήφισμα, πρέπει να είναι από 9 μονάδες ή περισσότερες, συμπεριλαμβανομένης τουλάχιστον μίας πόλης ή μίας κωμόπολης.

Το 2019, η Γενική Στατιστική Υπηρεσία (Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων) ανακοίνωσε τα αποτελέσματα της απογραφής πληθυσμού, τα οποία δείχνουν ότι οι 10 επαρχίες με τον μικρότερο πληθυσμό σήμερα (που κυμαίνεται από 314.000 έως 733.000 άτομα) περιλαμβάνουν τις Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai, Hau Giang.

10 επαρχίες και πόλεις με μικρές φυσικές περιοχές που δεν πληρούν τα πρότυπα περιλαμβάνουν: επαρχία Bac Ninh 822,7 km2· επαρχία Ha Nam 860,5 km2· επαρχία Hung Yen 926 km2· επαρχία Vinh Phuc 1.238,6 km2· πόλη Da Nang 1.285,4 km2· επαρχία Ninh Binh 1.378,1 km2· πόλη Can Tho 1.409 km2· επαρχία Vinh Long 1.475 km2· επαρχία Thai Binh 1.570,5 km2· επαρχία Nam Dinh 1.652 km2.

Ως εκ τούτου, το 2021, όταν το Υπουργείο Εσωτερικών ανέλαβε να προεδρεύσει της σύνταξης ψηφίσματος σχετικά με τα πρότυπα διοικητικών μονάδων και την ταξινόμηση διοικητικών μονάδων, οι 20 προαναφερθείσες τοποθεσίες τέθηκαν στον «στόχο» για πιθανή συγχώνευση λόγω μη τήρησης των προτύπων πληθυσμού και περιοχής.

Κεντρικά γραφεία του Υπουργείου Εσωτερικών (Φωτογραφία: Thanh Dong).

Συγχωνεύσεις επαρχιών και πόλεων

Κοιτάζοντας πίσω στην ιστορία της διαχείρισης των διοικητικών ορίων που ανακοινώθηκε πριν από πολλά χρόνια, μετά την επανένωση της χώρας τον Απρίλιο του 1975, το Βιετνάμ είχε 72 διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο (ο Βορράς είχε 25 μονάδες και ο Νότος είχε 47 μονάδες).

Τον Δεκέμβριο του 1975, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε ψήφισμα για την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου, τη διάλυση των αυτόνομων περιοχών, τη συγχώνευση διοικητικών μονάδων και τη συγχώνευση μιας σειράς βόρειων και βορειοκεντρικών επαρχιών.

Στις αρχές του 1976, η συγχώνευση συνέχισε να πραγματοποιείται σε μεγάλη κλίμακα, εκτεινόμενη από την περιοχή της Βόρειας Κεντρικής Περιφέρειας έως τις επαρχίες της Νοτιοδυτικής Αγγλίας και των Κεντρικών Υψιπέδων. Το 1976, ολόκληρη η χώρα είχε μόνο 38 διοικητικές μονάδες σε επαρχιακό επίπεδο.

Το 1978, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε την επέκταση των ορίων του Ανόι, συγχωνεύοντας 5 ακόμη περιοχές και διαχωρίζοντας την επαρχία Κάο Λανγκ σε 2 επαρχίες, την Κάο Μπανγκ και τη Λανγκ Σον. Εκείνη την εποχή, το Βιετνάμ είχε 39 επαρχίες και πόλεις.

Μέχρι το 1979, ιδρύθηκε η Ειδική Ζώνη Βουνγκ Τάου - Κον Ντάο, ισοδύναμη με το επαρχιακό επίπεδο και ολόκληρη η χώρα αυξήθηκε σε 40 διοικητικές μονάδες.

Το 1989, η επαρχία Μπιν Τρι Θιέν χωρίστηκε σε 3 επαρχίες: Κουάνγκ Μπιν, Κουάνγκ Τρι και Θούα Θιέν - Χουέ. Η επαρχία Νγκία Μπιν χωρίστηκε στις επαρχίες Κουάνγκ Νγκάι και Μπιν Ντιν και η επαρχία Φου Καν χωρίστηκε σε 2 επαρχίες: Φου Γεν και Καν Χόα. Εκείνη την εποχή, ολόκληρη η χώρα είχε 44 επαρχίες και πόλεις (40 επαρχίες, 3 πόλεις και ειδική ζώνη Βουνγκ Τάου - Κον Ντάο).

Μπαίνοντας στο 1991, μια σειρά από προηγουμένως συγχωνευμένες επαρχίες συνέχισε να διαχωρίζεται, όπως η επαρχία Χα Σον Μπιν που διαχωρίστηκε στην επαρχία Χα Τάι και στην επαρχία Χόα Μπιν, η Χα Ναμ Νιν που διαχωρίστηκε στην επαρχία Ναμ Χα και στην επαρχία Νιν Μπιν, και η Νγκε Τιν που διαχωρίστηκε στην επαρχία Νγκε Αν και στην επαρχία Χα Τιν.

Η επαρχία Μπα Ρία - Βουνγκ Τάου ιδρύθηκε με βάση 3 περιοχές που διαχωρίστηκαν από την επαρχία Ντονγκ Νάι και συγχωνεύθηκαν με την ειδική ζώνη Βουνγκ Τάου - Κον Ντάο (διαλυμένη ειδική ζώνη). Οι διοικητικές μονάδες ολόκληρης της χώρας αυξήθηκαν σε 53 επαρχίες και πόλεις.

Το 1997, ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο αυξήθηκε σε 61 όταν η επαρχία Μπακ Τάι χωρίστηκε στην επαρχία Μπακ Καν και στην επαρχία Τάι Νγκουγιέν, η επαρχία Χα Μπακ χωρίστηκε στην επαρχία Μπακ Τζιανγκ και στην επαρχία Μπακ Νιν, η επαρχία Ναμ Χα χωρίστηκε στην επαρχία Χα Ναμ και στην επαρχία Ναμ Ντιν, η επαρχία Χάι Χουνγκ χωρίστηκε στις επαρχίες Χάι Ντουόνγκ και Χουνγκ Γιεν, και η επαρχία Βιν Φου χωρίστηκε στις επαρχίες Βιν Φουκ και Φου Το (μετά από σχεδόν 29 χρόνια ενοποίησης).

Το 1997, η επαρχία Βιν Φου χωρίστηκε στις επαρχίες Βιν Φουκ και Φου Το μετά από σχεδόν 29 χρόνια ενοποίησης. Στη φωτογραφία, η πόλη Βιετ Τρι, στην επαρχία Φου Το σήμερα (Φωτογραφία: Tung Vy).

Ο αριθμός των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο στη χώρα μας συνέχισε να αυξάνεται σε 64 το 2004, όταν η επαρχία Ντακ Λακ χωρίστηκε σε δύο επαρχίες, την Ντακ Νονγκ και την Ντακ Λακ. Το Καν Το χωρίστηκε στην επαρχία Χάου Τζιανγκ και την πόλη Καν Το. Το Λάι Τσάου χωρίστηκε στην επαρχία Λάι Τσάου και την επαρχία Ντιέν Μπιέν.

Στα μέσα του 2008, η Εθνοσυνέλευση ψήφισε την ψήφιση ψήφισματος για τη συγχώνευση της επαρχίας Χα Τάι, 4 κοινοτήτων της επαρχίας Χόα Μπιν και της περιοχής Με Λινχ (επαρχία Βιν Φουκ) στην πρωτεύουσα Ανόι.

Έτσι, από το 2008 έως σήμερα, το Βιετνάμ έχει διατηρήσει τον ίδιο αριθμό διοικητικών μονάδων, συμπεριλαμβανομένων 63 επαρχιών και πόλεων.

Στο Συμπέρασμα Αρ. 126 σχετικά με ορισμένα περιεχόμενα της συνέχισης της διευθέτησης και της απλοποίησης της οργάνωσης του πολιτικού συστήματος το 2025, το οποίο μόλις υπογράφηκε και εκδόθηκε από τον Μόνιμο Γραμματέα της Γραμματείας Tran Cam Tu, το Πολιτικό Γραφείο και η Γραμματεία ζήτησαν από τις υπηρεσίες να προτείνουν πολιτικές για την τροποποίηση και συμπλήρωση των νομικών κανονισμών και των κανονισμών του Κόμματος που σχετίζονται με τις επαρχιακές συγχωνεύσεις και να υποβάλουν έκθεση στο Πολιτικό Γραφείο το τρίτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους.

Επιπλέον, στη συνοπτική έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που απεστάλη στο Υπουργείο Δικαιοσύνης τον Νοέμβριο του 2024, το Υπουργείο Εσωτερικών πρότεινε επίσης την αναθεώρηση και συμπλήρωση κανονισμών για την προώθηση της διευθέτησης των περιφερειών και των κοινοτήτων και την έρευνα για την πιλοτική εφαρμογή της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επαρχιακό επίπεδο.

Από τον Ιούνιο του 2024, μια έκθεση του Υπουργείου Εσωτερικών δείχνει ότι η χώρα μας έχει 705 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο περιφέρειας (523 περιφέρειες, 46 αστικές περιοχές, 51 κωμοπόλεις, 84 επαρχιακές πόλεις και μία πόλη υπό την κεντρική κυβέρνηση).

Παράλληλα, το Βιετνάμ έχει 10.595 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας (8.192 κοινότητες, 1.784 διαμερίσματα, 619 πόλεις).

Dantri.com.vn

Πηγή: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm