Ενσωμάτωση της περιοχής Dong Son στην πόλη Thanh Hoa: Δημιουργία μιας ανοιχτής δυναμικής περιοχής για την ανάπτυξη της πόλης (Μέρος 1)

Το ψήφισμα αριθ. 05/NQ-TU της Μόνιμης Επιτροπής της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος σκιαγράφησε τις πιο βασικές και γενικές κατευθύνσεις για την πόλη Thanh Hoa , με στόχο το μέλλον της έως το 2030 να είναι «μία από τις 5 κορυφαίες επαρχιακές πόλεις της χώρας, μια σημαντική κινητήρια δύναμη που συμβάλλει στο να καταστεί η επαρχία Thanh Hoa ένας νέος πόλος ανάπτυξης στο Βόρειο τμήμα της Πατρίδας». Επιπλέον, έως το 2045, θα είναι «μια πλούσια, πολιτισμένη, σύγχρονη, πρότυπη πόλη ολόκληρης της χώρας». Για την επίτευξη αυτού του μεγάλου στόχου, η συγχώνευση της περιοχής Dong Son στην πόλη Thanh Hoa και η ίδρυση περιφερειών στην πόλη Thanh Hoa είναι μια αναπόφευκτη και απαραίτητη τάση, η οποία όχι μόνο δημιουργεί μια προϋπόθεση για την προώθηση της ανάπτυξης της επαρχιακής πρωτεύουσας, αλλά είναι επίσης κατάλληλη για τη διαδικασία ολοκλήρωσης, καλύπτοντας το μέλλον ολόκληρης της επαρχίας Thanh Hoa.

Η συγχώνευση της περιοχής Ντονγκ Σον με την πόλη Ταν Χόα θα ανοίξει μια νέα εποχή για την πόλη ώστε να αναπτυχθεί πιο δυναμικά και ολοκληρωμένα στο μέλλον.

Κατάλληλη και αναπόφευκτη τάση

Η πόλη Thanh Hoa είναι μια περιοχή πλούσια σε ιστορικές και πολιτιστικές παραδόσεις. Μετά από 220 χρόνια (1804-2024), από την πρωτεύουσα της επαρχίας Thanh Hoa, με την κύρια περιοχή της παλιάς περιοχής Dong Son, η πόλη αναπτύχθηκε συνεχώς μέσα από στάδια, μετατρέποντας σε κωμόπολη, πόλη κατά τη γαλλική αποικιακή περίοδο, και στη συνέχεια σε αστική πόλη τύπου III, τύπου II και τύπου I υπό την επαρχία σήμερα. Μέσα από πολλές περιόδους επέκτασης των διοικητικών ορίων, πολλές γειτονικές κοινότητες της περιοχής Dong Son έχουν συγχωνευθεί, αποτελώντας κοινότητες και περιφέρειες της πόλης Thanh Hoa.

Η πόλη Thanh Hoa κατέχει σημαντική θέση για την επαρχία Thanh Hoa και την περιοχή του Βορειοκεντρικού. Διαδραματίζει τον ρόλο και τη θέση του πολιτικού , διοικητικού, οικονομικού, πολιτιστικού, επιστημονικού - τεχνικού και εθνικού κέντρου άμυνας - ασφάλειας της επαρχίας, της πύλης που συνδέει την βασική οικονομική περιοχή του Βορρά με την περιοχή του Βορειοκεντρικού, του κόμβου ανταλλαγών της επαρχίας Thanh Hoa με ολόκληρη τη χώρα. Τα τελευταία χρόνια, με την προσοχή της Κεντρικής Κυβέρνησης, της επαρχίας, ολόκληρου του πολιτικού συστήματος, της επιχειρηματικής κοινότητας και όλων των τάξεων του λαού, η πόλη έχει ενωθεί, έχει αγωνιστεί να ξεπεράσει τις δυσκολίες και έχει χτίσει μια πόλη που αναπτύσσεται γρήγορα και ολοκληρωμένα. Μέχρι σήμερα, η πόλη Thanh Hoa θεωρείται μία από τις πιο ελκυστικές και δυναμικές πόλεις στην περιοχή του Βορειοκεντρικού και νότια του Δέλτα του Κόκκινου Ποταμού.

Εκτός από την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, μετά από περισσότερα από 15 χρόνια εφαρμογής του Γενικού Σχεδίου για την Κατασκευή της Πόλης Thanh Hoa έως το 2025, με όραμα έως το 2035 σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 84/QD-TTg της 16ης Ιανουαρίου 2009 του Πρωθυπουργού· 12 χρόνια προσαρμογής και επέκτασης των διοικητικών ορίων σύμφωνα με την Απόφαση Αρ. 05/NQ-CP της 29ης Φεβρουαρίου 2012 της Κυβέρνησης, έχουν αποκαλυφθεί ελλείψεις και περιορισμοί που πρέπει να προσαρμοστούν. Αυτές περιλαμβάνουν την άνιση ποιότητα των υποδομών, τις συνδέσεις υποδομών μεταξύ του κέντρου της πόλης και των προαστιακών περιοχών, νέες αστικές περιοχές με παλιές αστικές περιοχές που δεν είναι συγχρονισμένες και δεν έχουν ανταποκριθεί και δεν συμβαδίσει με τις απαιτήσεις αστικής ανάπτυξης. Ο κεντρικός ρόλος, η κινητήρια δύναμη και η επιρροή της πόλης στην ανάπτυξη ολόκληρης της επαρχίας δεν είναι σαφείς. Συγκεκριμένα, η πόλη δεν έχει πλέον πολύ χώρο για αστική ανάπτυξη ώστε να συνεχίσει να οργανώνει βιομηχανικά πάρκα, βιομηχανικά clusters, εμπορικά - εγκαταστάσεις παροχής υπηρεσιών, παραγωγή - επιχειρήσεις, αστική οικιστική γη, χώρους ψυχαγωγίας... Εν τω μεταξύ, ο πληθυσμός της πόλης αυξάνεται, επομένως δεν μπορεί να εξασφαλίσει τις αναπτυξιακές ανάγκες της πόλης στο μέλλον.

Αντιμέτωποι με τις νέες εξελίξεις και την ταχεία αστικοποίηση, είναι απαραίτητο να προσαρμοστούν ορισμένοι από τους αναπτυξιακούς προσανατολισμούς της πόλης ώστε να ταιριάζουν στη γενική τάση και τις πρακτικές απαιτήσεις. Και, για να επιτευχθεί ο στόχος της «Ανάπτυξης και Ανάπτυξης της πόλης Thanh Hoa ώστε να γίνει ένα οικονομικό, πολιτιστικό, κέντρο παροχής υπηρεσιών, υγειονομικής περίθαλψης, εκπαίδευσης και κατάρτισης, αθλητικό κέντρο των περιοχών Βορρά-Νότου και Βορρά-Κεντρικής· μια μεταβατική αστική περιοχή μεταξύ βασικών οικονομικών περιοχών της χώρας· παρέχοντας ανθρώπινο δυναμικό υψηλής ποιότητας για την επαρχία και τη χώρα», η συγχώνευση της περιοχής Dong Son στην πόλη Thanh Hoa είναι πολύ απαραίτητη, σύμφωνα με την τάση ανάπτυξης των αστικών περιοχών στο Βιετνάμ, καθώς και στον κόσμο σήμερα, η οποία είναι η συγχώνευση και η επέκταση του χώρου για την επιτάχυνση του ρυθμού ανάπτυξης.

Το Ντονγκ Σον είναι μια περιοχή με μικρή φυσική έκταση και πληθυσμό, που δεν πληροί τα πρότυπα μιας διοικητικής μονάδας σε επίπεδο περιφέρειας. Τα τελευταία χρόνια, η αξιοσημείωτη ανάπτυξη της οικονομίας, των υποδομών και οι αλλαγές στη διαδικασία αστικοποίησης έχουν θέσει πολλά νέα προβλήματα προς επίλυση από την Επιτροπή του Κόμματος και την κυβέρνηση της περιφέρειας Ντονγκ Σον. Το πιο σημαντικό είναι ότι το μοντέλο διαχείρισης της αγροτικής διακυβέρνησης δεν είναι πλέον κατάλληλο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την ταχεία αστικοποίηση της περιοχής. Επομένως, η συγχώνευση της περιφέρειας Ντονγκ Σον στην πόλη Ταν Χόα αποτελεί προϋπόθεση για την οργάνωση της αστικής διακυβέρνησης, την κάλυψη των αναπτυξιακών απαιτήσεων και τη συμβολή στην καινοτομία, την βελτιστοποίηση της οργάνωσης του πολιτικού συστήματος, την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία.

Η συγχώνευση της περιοχής Dong Son στην πόλη Thanh Hoa είναι σύμφωνη με τις πολιτικές και τις κατευθύνσεις της Κεντρικής Κυβέρνησης και της επαρχίας Thanh Hoa. Αποτελεί ένα βήμα για την υλοποίηση του επαρχιακού σχεδιασμού της Thanh Hoa για την περίοδο 2021-2030, με όραμα έως το 2045 και το αστικό γενικό σχέδιο Thanh Hoa έως το 2040, το οποίο εγκρίθηκε από τον Πρωθυπουργό, για τη συγκέντρωση πόρων, την επιτάχυνση του ρυθμού αστικοποίησης και τη δημιουργία μιας ανοιχτής δυναμικής περιοχής για την ανάπτυξη της πόλης. Είναι επίσης πολιτιστική και ιστορική συμβατότητα, καθώς η πόλη Thanh Hoa ξεκίνησε προηγουμένως από την πόλη Thanh Hoa, η οποία ιδρύθηκε το 1889 με διάταγμα του Βασιλιά Thanh Thai, από 7 χωριά που ανήκουν στις κοινότητες Bo Duc και Tho Hac, στην περιοχή Dong Son. Είναι επίσης κατάλληλη για χώρο αστικής ανάπτυξης, επειδή μετά τη συγχώνευση, ο χώρος αστικής ανάπτυξης θα επεκταθεί σε συνδυασμό με τη διασταύρωση αυτοκινητοδρόμων Βορρά-Νότου, έτσι ώστε η πόλη να μπορεί να συνδεθεί με τις νέες εθνικές αρτηρίες. Ταυτόχρονα, θα προωθήσει τη σύνδεση με τη δυτική ορεινή περιοχή της επαρχίας.

Με την κατεύθυνση, τον προσανατολισμό και την ενεργό υποστήριξη της επαρχίας, των λειτουργικών υπηρεσιών της επαρχίας, και τον αποτελεσματικό συντονισμό με τις κεντρικές υπηρεσίες, στις 24 Οκτωβρίου 2024, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης εξέδωσε το ψήφισμα αριθ. 1238/NQ-BTVQH15 σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο περιφέρειας και κοινότητας στην επαρχία Thanh Hoa, την περίοδο 2023-2025. Συνεπώς, ολόκληρη η φυσική περιοχή και ο πληθυσμός της περιφέρειας Dong Son θα ενσωματωθούν στην πόλη Thanh Hoa και θα ιδρυθούν δημοτικές περιφέρειες στην πόλη Thanh Hoa. Αυτή είναι μια σημαντική νομική βάση, ένα ορόσημο που ανοίγει μια νέα περίοδο υψηλότερης, ισχυρότερης και πιο ολοκληρωμένης ανάπτυξης για την πόλη στο μέλλον.

Ως άτομο που έχει κάνει πολλές θετικές συνεισφορές στο έργο της συγχώνευσης της περιοχής Dong Son στην πόλη Thanh Hoa και της ίδρυσης περιφερειών στην πόλη Thanh Hoa, ο κ. Hoang Van Hung, Επικεφαλής του Τμήματος Αστικής Διαχείρισης (πόλη Thanh Hoa), δήλωσε: «Με ένα μεγάλο ταμείο γης, οι επενδυτικοί πόροι δεν είναι διασκορπισμένοι, η πόλη Thanh Hoa μετά τη συγχώνευση θα έχει πολλές προϋποθέσεις για την ανάπτυξη σύγχρονων και σύγχρονων υποδομών, την ανάπτυξη βιομηχανίας, εμπορίου - υπηρεσιών, τουρισμού, υγειονομικής περίθαλψης, υψηλής ποιότητας εκπαίδευσης. Ταυτόχρονα, θα δημιουργηθεί η προϋπόθεση για την οργάνωση και επέκταση του πεδίου διαχείρισης της αστικής αυτοδιοίκησης αντί της αγροτικής αυτοδιοίκησης, συμβάλλοντας στην καινοτομία των μεθόδων διαχείρισης και λειτουργίας του κυβερνητικού μηχανισμού προς την κατεύθυνση της αστικοποίησης, ώστε να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις και τα καθήκοντα που έχουν τεθεί, ιδίως στον τομέα της διαχείρισης της αστικής τάξης, της τάξης των κατασκευών, της διαχείρισης της γης. Η οργάνωση του μηχανισμού είναι επίσης οργανωμένη προς μια απλοποιημένη κατεύθυνση, μειώνοντας τα σημεία εστίασης, βελτιώνοντας την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα του πολιτικού συστήματος. Επιπλέον, η συγχώνευση της περιοχής Dong Son στην πόλη Thanh Hoa θα αποτελέσει «μοχλό» για την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης σε μια σύγχρονη και βιώσιμη κατεύθυνση, θα ενισχύσει την περιφερειακή και διαπεριφερειακή συνδεσιμότητα, θα μειώσει την πίεση στην...» γη προς ανάπτυξη και ο σημερινός συγκεντρωμένος τοπικός πληθυσμός σε αστικές περιοχές.

Η αστική επέκταση της πόλης Thanh Hoa

Ο προσανατολισμός του πολεοδομικού σχεδίου της Thanh Hoa έως το 2040 προσδιορίζει την «πόλη Rung Thong και τις κοινότητες Dong Thinh, Hoang Quang, Hoang Dai ως διαμερίσματα στην κεντρική περιοχή της πόλης, μια διευρυμένη αστική περιοχή της πόλης Thanh Hoa». Συγκεκριμένα, η πόλη Rung Thong είναι μια περιοχή για την ανάπτυξη νέων οικιστικών περιοχών σε συνδυασμό με έργα μικτής χρήσης υπηρεσιών στις περιοχές εκατέρωθεν της Εθνικής Οδού 45 και της Εθνικής Οδού 47. Η κοινότητα Dong Thinh είναι μια περιοχή για την ανάπτυξη βιομηχανικών και αστικών περιοχών υπηρεσιών στα δυτικά της πόλης Thanh Hoa, όπου βρίσκονται αστικές ζώνες υπηρεσιών, εμπορικές, οικιστικές και βιομηχανικές ζώνες, συνδεδεμένες με τον άξονα ανάπτυξης από την πόλη Thanh Hoa έως το αεροδρόμιο Tho Xuan. Η κοινότητα Hoang Quang προσανατολίζεται να αποτελέσει μια νέα αστική περιοχή με σύγχρονες τεχνικές υποδομές και κοινωνικές υποδομές που ανήκουν στη νέα αστική περιοχή στην κοινότητα Hoang Quang (πόλη Thanh Hoa) και σε 2 κοινότητες του Hoang Thinh, Hoang Loc (Hoang Hoa). Η κοινότητα Hoang Dai προσανατολίζεται να αποτελέσει μια πρότυπη αστική περιοχή τοπίου κατά μήκος των όχθων του ποταμού Ma.

Οι ιστορικές και πολιτισμικές ομοιότητες αποτελούν το θεμέλιο για την αρμονία μετά τη συγχώνευση (Στη φωτογραφία: Η παράσταση "Ngu tro Vien Khe" της περιοχής Dong Son που παρουσιάστηκε στην Πολιτιστική Εβδομάδα της πόλης Thanh Hoa - Hoi An City).

Τα τελευταία χρόνια, η πόλη Rung Thong και οι κοινότητες Dong Thinh, Hoang Quang και Hoang Dai έχουν γνωρίσει ραγδαία κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Οι τεχνικές υποδομές και τα συστήματα κοινωνικών υποδομών έχουν επενδυθεί ταυτόχρονα και σύγχρονα, διαμορφώνοντας σταδιακά τον αστικό χώρο στην περιοχή. Οι κοινωνικοοικονομικές αλλαγές και η διαδικασία αστικοποίησης θέτουν πολλά νέα ζητήματα που πρέπει να επιλύσουν αυτές οι περιοχές, όπως: οικονομική διαχείριση, διαχείριση του κατασκευαστικού σχεδιασμού και της αρχιτεκτονικής, διαχείριση των τεχνικών υποδομών, διαχείριση του πληθυσμού, προστασία του τοπίου και του περιβάλλοντος... Επομένως, το τρέχον μοντέλο διακυβέρνησης δεν είναι πλέον κατάλληλο και είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν εκλογικές περιφέρειες, δημιουργώντας μια νομική προϋπόθεση για τη δημιουργία ενός κατάλληλου μοντέλου οργάνωσης του μηχανισμού διαχείρισης.

Το ψήφισμα αριθ. 1238/NQ-BTVQH15 της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης αποφάσισε την ίδρυση 4 περιφερειών, των Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang και Hoang Dai, με βάση το αρχικό καθεστώς της φυσικής περιοχής και το μέγεθος του πληθυσμού, και τέθηκε επίσημα σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 2025. Η ίδρυση 4 περιφερειών στην πόλη Thanh Hoa έχει επιφέρει πολλές θετικές επιπτώσεις. Από κοινωνικοοικονομικής άποψης, θα συμβάλει στην επιτάχυνση του ρυθμού ανάπτυξης, στη μετατόπιση της οικονομικής δομής προς τη βιομηχανία - χειροτεχνία, εμπόριο και ιδιαίτερα τις υπηρεσίες, στη δημιουργία πολλών θέσεων εργασίας για τους εργαζόμενους, στην ενεργό συμβολή στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της περιφέρειας, της πόλης και στη βελτίωση του βιοτικού επιπέδου των ανθρώπων. Όταν γίνει μια διευρυμένη αστική περιοχή της πόλης, το σύστημα υποδομών θα λάβει σύγχρονη επενδυτική προσοχή, ιδίως το σύστημα αστικών υποδομών, οι μεταφορές, η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση και οι πολιτιστικοί θεσμοί. Όσον αφορά τη διαχείριση του κράτους, το νέο μοντέλο διακυβέρνησης των περιφερειών θα βοηθήσει στη βελτίωση της διαχείρισης του κράτους, στην ταχύτερη και αποτελεσματικότερη επίλυση προβλημάτων και στη δημιουργία συνθηκών για τη βελτίωση της ικανότητας και της ποιότητας των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων στην εκτέλεση δημόσιων καθηκόντων. Η διαδικασία οικοδόμησης και ανάπτυξης των θαλάμων θα δημιουργήσει επίσης αλλαγές τόσο σε υλικές όσο και σε πνευματικές πτυχές για τους ανθρώπους. Οι άνθρωποι θα έχουν πρόσβαση και θα απολαμβάνουν πλήρεις υπηρεσίες με υψηλότερα και πιο ποικίλα πρότυπα, και η πολιτιστική και πνευματική ζωή των ανθρώπων θα βελτιωθεί.

Παράλληλα με την ίδρυση 4 περιφερειακών διαμερισμάτων, η πόλη Thanh Hoa θα συγχωνεύσει την περιφέρεια Tan Son με την περιφέρεια Phu Son, ώστε να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για τη νέα διοικητική μονάδα, ώστε να επεκτείνει τον χώρο ανάπτυξης και να επικεντρώσει τους πόρους σε επενδύσεις σε υποδομές και κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη. Έτσι, μετά τη συμφωνία, η πόλη Thanh Hoa έχει 47 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας, συμπεριλαμβανομένων 33 περιφερειών και 14 κοινοτήτων.

Με την υψηλή αποφασιστικότητα της Επιτροπής του Κόμματος, της κυβέρνησης και τη συναίνεση στελεχών, μελών του κόμματος και ανθρώπων από όλα τα κοινωνικά στρώματα στις δύο περιοχές, η συγχώνευση της περιοχής Ντονγκ Σον στην πόλη Ταν Χόα και η ίδρυση περιφερειών στην πόλη Ταν Χόα άνοιξε ένα εξαιρετικά σημαντικό ορόσημο για τη νέα περίοδο ανάπτυξης της πόλης. Συμβάλλοντας έτσι στην ένταξη της επαρχίας Ταν Χόα στην ομάδα των κορυφαίων επαρχιών της χώρας - ενός νέου πόλου ανάπτυξης στο βόρειο τμήμα της χώρας.

Άρθρο και φωτογραφίες: Προς Φουόνγκ

Μάθημα 2: Συμφωνία με τη βούληση του Κόμματος και την καρδιά του λαού

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm