Τι πρέπει να γίνει για να λειτουργήσουν αποτελεσματικά οι διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας μετά τη συγχώνευση; Μέρος 1

Αναδιοργάνωση διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας για τη δημιουργία ενός ευρύτερου χώρου ανάπτυξης για τις τοπικές κοινότητες. Στη φωτογραφία: Η κοινότητα Hong Du (Ninh Giang) συγχωνεύτηκε από τις κοινότητες Hong Thai και Hong Du το 2019 και είναι ολοένα και πιο ευρύχωρη.

Η συνέχιση της αναδιοργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας αποτελεί σημαντικό μέρος της επανάστασης της οργανωτικής εξορθολογισμού, αποφέροντας πολλά σαφή οφέλη. Πρόκειται για ένα αναπόφευκτο έργο για την προώθηση της τοπικής ανάπτυξης.

Βελτιστοποιήστε τη συσκευή

Η Κοινότητα Tan Huong (Ninh Giang) συγχωνεύτηκε από την Κοινότητα Tan Huong και την Κοινότητα Ninh Thanh από την 1η Δεκεμβρίου 2019. Πριν από τη συγχώνευση, οι δύο παλιές κοινότητες είχαν 42 αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους. Όταν η Κοινότητα Tan Huong τέθηκε σε λειτουργία για πρώτη φορά, υπήρχαν 26 αξιωματούχοι και δημόσιοι υπάλληλοι, μια μείωση 16 ατόμων. Μέχρι σήμερα, η Κοινότητα Tan Huong έχει 21 αξιωματούχους και δημόσιους υπαλλήλους, οι οποίοι διασφαλίζουν τους κανονισμούς.

Σύμφωνα με την κα Ντάο Θι Γιεν, Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας Ταν Χουόνγκ, η τοπική πρακτική δείχνει ότι η συγχώνευση των κοινοτήτων έχει μειώσει σημαντικά τον αριθμό των στελεχών, των δημοσίων υπαλλήλων και των μη επαγγελματιών εργαζομένων χωρίς να επηρεάσει σημαντικά την ποιότητα της εργασίας. «Στην εργασία προσωπικού, η Επιτροπή του Κόμματος και η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας καθορίζουν σαφώς τις ευθύνες και τα καθήκοντα κάθε θέσης στον λειτουργικό μηχανισμό για την επιλογή κατάλληλων στελεχών. Η εργασία προσωπικού διεξάγεται δημόσια, αντικειμενικά και αμερόληπτα, διασφαλίζοντας την εσωτερική ενότητα και αλληλεγγύη. Μέχρι σήμερα, όλες οι τοπικές εργασίες προχωρούν ομαλά, ανταποκρινόμενες στις απαιτήσεις και υπηρετώντας καλά τον λαό και τις επιχειρήσεις».

Η πραγματικότητα στην κοινότητα Tan Huong είναι επίσης η γενική κατάσταση στις διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας του Hai Duong . Μετά την εφαρμογή της ρύθμισης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας την περίοδο 2019-2021, μέχρι σήμερα, οι περισσότερες περιοχές δεν έχουν πλέον πλεονάζοντα στελέχη και δημόσιους υπαλλήλους. Για τις περιοχές που μόλις την εφάρμοσαν την περίοδο 2023-2025, ο αριθμός των πλεοναζόντων στελεχών και δημοσίων υπαλλήλων δεν είναι πολύς.

Πριν από την εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 18-NQ/TW της 25ης Οκτωβρίου 2017 της 12ης Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος σχετικά με μια σειρά ζητημάτων σχετικά με τη συνέχιση της καινοτομίας και την αναδιοργάνωση του πολιτικού συστήματος για την απλοποίηση και την αποτελεσματική και αποδοτική λειτουργία του, η επαρχία Hai Duong είχε 265 διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας. Επί του παρόντος, η επαρχία έχει 207 μονάδες, μια μείωση 58 μονάδων, εκ των οποίων 30 μονάδες θα μειωθούν κατά την περίοδο 2019-2021. 28 διοικητικές μονάδες θα μειωθούν κατά την περίοδο 2023-2025. Ταυτόχρονα, η επαρχία έχει μειώσει 323 στελέχη και 513 δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας.

Στο μέλλον, με την εφαρμογή περαιτέρω μείωσης περίπου 100 διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, μαζί με καλύτερους μηχανισμούς και πολιτικές για τα στελέχη και τους δημόσιους υπαλλήλους που επηρεάζονται από την αναδιοργάνωση, ο αριθμός των στελεχών και των δημοσίων υπαλλήλων σε επίπεδο κοινότητας σίγουρα θα συνεχίσει να βελτιώνεται περαιτέρω.

Εξυπηρετήστε καλύτερα τους ανθρώπους

Σε σύγκριση με τις δύο προηγούμενες φάσεις, η τρέχουσα εφαρμογή της διευθέτησης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας πραγματοποιείται σε μεγαλύτερη κλίμακα. Πρόκειται πραγματικά για μια επανάσταση στην απλοποίηση του μηχανισμού, όταν η διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας πραγματοποιείται ταυτόχρονα με την πολιτική τερματισμού των δραστηριοτήτων σε επίπεδο περιφέρειας και μετάβασης προς τη συγχώνευση επαρχιών και πόλεων.

Κατά την περίοδο 2023 - 2025, η Gia Loc είναι η τοποθεσία που θα συγχωνεύσει τις περισσότερες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας στην επαρχία Hai Duong, με 8 κοινότητες να συγχωνεύονται σε 4 κοινότητες. Αυτές είναι η κοινότητα Gia Tien (με τη συγχώνευση 2 κοινοτήτων Tan Tien και Gia Luong), η Gia Phuc (με τη συγχώνευση 2 κοινοτήτων Gia Tan και Gia Khanh), η Nhat Quang (με τη συγχώνευση 2 κοινοτήτων Nhat Tan και Dong Quang) και η κοινότητα Quang Duc (με τη συγχώνευση 2 κοινοτήτων Quang Minh και Duc Xuong).

Μετά από δύο προηγούμενες αναδιοργανώσεις διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, η Hai Duong μείωσε 323 αξιωματούχους σε επίπεδο κοινότητας και 513 δημόσιους υπαλλήλους σε επίπεδο κοινότητας (ενδεικτική φωτογραφία).

Μετά από 4 μήνες λειτουργίας, οι νέες κοινότητες έχουν σταδιακά λειτουργήσει σταθερά και αποτελεσματικά. Ο σύντροφος Dang Xuan Thuong, μέλος της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Γραμματέας της Επαρχιακής Επιτροπής του Κόμματος, Πρόεδρος του Λαϊκού Συμβουλίου της Περιφέρειας Gia Loc, δήλωσε ότι η πολιτική της αναδιάρθρωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας σε μεγαλύτερη κλίμακα και της κατάργησης του επιπέδου της περιφέρειας αυτή τη στιγμή είναι πολύ σωστή, σίγουρα φέρνει πολλά οφέλη και αποτελεσματικότητα. Δηλαδή, την απλοποίηση του μηχανισμού, την εξοικονόμηση τακτικών εξόδων, τη δημιουργία άνεσης για τους ανθρώπους και τις επιχειρήσεις και την επέκταση του χώρου και των πόρων για την ανάπτυξη των τοπικών περιοχών. «Όταν ο μηχανισμός είναι απλοποιημένος, οι υψηλότερες απαιτήσεις εργασίας απαιτούν βελτίωση της ποιότητας των στελεχών, απομακρύνοντας έτσι τα αδύναμα στελέχη από την οργάνωση και τον μηχανισμό», σχολίασε ο σύντροφος Dang Xuan Thuong.

Συμφωνώντας με την παραπάνω άποψη, ο κ. Luong Anh Te, πρώην Πρόεδρος της Επιτροπής Πατριωτικού Μετώπου Βιετνάμ της επαρχίας Hai Duong, Πρόεδρος της Επαρχιακής Ένωσης Ηλικιωμένων, δήλωσε ότι η πολιτική κατάργησης του περιφερειακού επιπέδου είναι πολύ σωστή. Σύμφωνα με τον κ. Te, στο παρελθόν, το μοντέλο του περιφερειακού επιπέδου ήταν κατάλληλο. Αλλά τώρα που η τεχνολογία είναι πολύ ανεπτυγμένη, οι περισσότερες διοικητικές διαδικασίες μπορούν να διεκπεραιωθούν ηλεκτρονικά από άτομα και επιχειρήσεις. Το περιφερειακό επίπεδο γίνεται ένα ενδιάμεσο επίπεδο, γεγονός που μπορεί να επιβραδύνει την πρόοδο της υλοποίησης και εκτέλεσης καθηκόντων και εργασιών, επομένως ο τερματισμός της λειτουργίας είναι σκόπιμος. «Με βάση την κατάργηση του περιφερειακού επιπέδου, η επέκταση της κλίμακας των κοινοτήτων για τη διαχείριση και την επίλυση εργασιών είναι αναπόφευκτη. Αυτή είναι πραγματικά μια επανάσταση που είναι κατάλληλη για την αλλαγή των καιρών, απαιτώντας από την κυβέρνηση, τα στελέχη και τους ανθρώπους να προσαρμοστούν», σχολίασε ο κ. Te.

Δημιουργήστε δυναμική ανάπτυξης

Μετά από 2 συγχωνεύσεις, η πόλη Cam Giang (Cam Giang) επέκτεινε τον χώρο ανάπτυξής της. Στη φωτογραφία: Ένας δρόμος στην πόλη Cam Giang ολοκληρώνεται.

Παράλληλα με τον εξορθολογισμό και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας του οργανωτικού μηχανισμού σε επίπεδο βάσης, η εφαρμογή της διευθέτησης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας θα επεκτείνει τον χώρο και θα ενσωματώσει τα πλεονεκτήματα των τοπικών περιοχών για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης.

Η πόλη Cam Giang (Cam Giang) είναι μια τοποθεσία που έχει συγχωνευθεί δύο φορές. Το 2019, η πόλη Cam Giang συγχωνεύτηκε με την κοινότητα Kim Giang για να σχηματίσουν την πόλη Cam Giang. Το 2024, η πόλη Cam Giang συνέχισε να συγχωνεύεται με την κοινότητα Thach Loi. Από μια πόλη που ιδρύθηκε το 1958 με περιορισμένο χώρο ανάπτυξης, μετά από 2 συγχωνεύσεις, η Cam Giang σήμερα έχει επεκτείνει την έκτασή της από 0,47 km² σε 10,5 km². Ο πληθυσμός της πόλης έχει επίσης αυξηθεί από 2.400 κατοίκους σε σχεδόν 14.000 κατοίκους.

Σύμφωνα με τον σύντροφο Pham Thanh Tung, Γραμματέα της Κομματικής Επιτροπής της πόλης Cam Giang, η μεγάλη περιοχή διευκολύνει το συνολικό έργο σχεδιασμού και βοηθά το όραμα τοπικής ανάπτυξης να επεκταθεί και να γίνει πιο βιώσιμο. Οι κοινότητες που ενσωματώνονται στην πόλη δεν περιορίζονται πλέον στην αγροτική ανάπτυξη, αλλά προσανατολίζονται στην ανάπτυξη υπηρεσιών και άλλων βιομηχανιών. «Σύμφωνα με τον γενικό σχεδιασμό της διευρυμένης πόλης, η περιοχή θα έχει μια επιπλέον νέα οικιστική περιοχή με δημόσια έργα συνολικής έκτασης 45 εκταρίων. Όταν υλοποιηθεί, αυτό θα αποτελέσει μια νέα κινητήρια δύναμη για την προώθηση της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης της περιοχής και των γειτονικών περιοχών», πρόσθεσε ο Γραμματέας της Κομματικής Επιτροπής της πόλης Cam Giang.

Με πολλά οφέλη και πλεονεκτήματα, η πολιτική συγχώνευσης διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας έχει λάβει ευρεία συναίνεση από στελέχη, μέλη του κόμματος και πολίτες στην επαρχία Χάι Ντουόνγκ. Ωστόσο, για την αποτελεσματική εφαρμογή της παραπάνω πολιτικής, υπάρχουν επίσης πολλά ζητήματα που πρέπει να επιλυθούν προληπτικά.

Σύμφωνα με τα προτεινόμενα πρότυπα της Κεντρικής Κυβέρνησης για τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας, και οι 207 κοινότητες, οι περιφέρειες και οι πόλεις στο Χάι Ντουόνγκ δεν πληρούν ούτε τα πρότυπα φυσικής έκτασης ούτε το μέγεθος του πληθυσμού. Ολόκληρη η επαρχία έχει μόνο 5 περιφέρειες που πληρούν τα πρότυπα φυσικής έκτασης, ενώ 13 κοινότητες πληρούν τα πρότυπα μεγέθους πληθυσμού.

ΚΟΜΜΑΤΙΚΗ ΟΙΚΟΔΟΜΗ - ΟΜΑΔΑ ΡΕΠΟΡΤΕΡ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

Πηγή: https://baohaiduong.vn/lam-gi-de-cac-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-hoat-dong-hieu-qua-sau-sap-nhap-bai-1-tat-yeu-de-phat-trien-408871.html