KPI - Μοχλός για την προώθηση της καινοτομίας και της δημιουργικότητας του προσωπικού

Το Υπουργείο Εσωτερικών μόλις υπέβαλε στην κυβέρνηση ένα σχέδιο διατάγματος για την αξιολόγηση και την ταξινόμηση της ποιότητας των δημοσίων υπαλλήλων, με ένα αξιοσημείωτο νέο σημείο την εφαρμογή του δείκτη KPI (δείκτης αξιολόγησης απόδοσης) για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων ανάλογα με τις θέσεις εργασίας. Κάθε δημόσιος υπάλληλος παρακολουθείται και βαθμολογείται μηνιαίως και τριμηνιαίως αντί να γίνεται απλώς σύνοψη στο τέλος του έτους όπως πριν. Η εφαρμογή του περιφερειακού δείκτη KPI για τη μέτρηση των αποτελεσμάτων εργασίας ανάλογα με τη θέση εργασίας θεωρείται απαραίτητη για την εφαρμογή της διοικητικής μεταρρύθμισης.

Αλλαγή νοοτροπίας στους δημόσιους υπαλλήλους

Σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος, τα αποτελέσματα των KPI αποτελούν τόσο τη βάση για την κατάταξη των δημοσίων υπαλλήλων στο τέλος του έτους όσο και τη βάση για την αξιολόγηση των μελών του κόμματος και της εργασίας του υπηρετικού προσωπικού, όπως η διευθέτηση, η εναλλαγή, ο διορισμός, η ανταμοιβή ή η απόλυση.

Άνθρωποι έρχονται για να κάνουν τις απαραίτητες εξετάσεις στο Κέντρο Υπηρεσιών Δημόσιας Διοίκησης του διαμερίσματος Thu Duc, στην πόλη Χο Τσι Μινχ. Φωτογραφία: VIET DUNG

Ο MSc. Nguyen Nhat Khanh, Πανεπιστήμιο Οικονομικών και Νομικής, Εθνικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, σχολίασε: Η εφαρμογή των KPI στον δημόσιο τομέα αποτελεί ένα σημαντικό νέο σημείο, που καταδεικνύει μια αλλαγή στον τρόπο σκέψης της διοίκησης των δημοσίων υπαλλήλων. Επειδή οι θέσεις εργασίας διαδραματίζουν βασικό ρόλο στη διοίκηση των δημοσίων υπαλλήλων, αποτελούν τη βάση για τον προσδιορισμό των αναγκών πρόσληψης, την οργάνωση του προσωπικού ανάλογα με τις ικανότητες, την ανάπτυξη προτύπων τίτλων και την εφαρμογή εκπαίδευσης, σχεδιασμού και αμοιβών. Η διαχείριση ανά θέση εργασίας βοηθά στην ακριβέστερη αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων, βελτιώνοντας έτσι την ποιότητα της διοίκησης. Συγκεκριμένα, η εφαρμογή δεικτών KPI για την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της εργασίας θα δημιουργήσει μια μεγάλη αλλαγή στον τρόπο σκέψης των δημοσίων υπαλλήλων, δημιουργώντας πίεση στους δημοσίους υπαλλήλους να εργάζονται πάντα σκληρά για να ολοκληρώνουν τις εργασιακές απαιτήσεις.

Ο MSc. Nguyen Tuan Anh, ειδικός στη δημόσια διοίκηση, πιστεύει επίσης ότι η εφαρμογή των KPIs στον δημόσιο τομέα είναι πολύ απαραίτητη. Ανέλυσε ότι ολόκληρη η χώρα βρίσκεται σε διαδικασία διοικητικής μεταρρύθμισης, με την απαίτηση για εξορθολογισμό του μηχανισμού, βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας, και ταυτόχρονα οικοδόμηση μιας κυβέρνησης που να λειτουργεί ως υπηρεσία. Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων απαιτεί σαφείς αρμοδιότητες, σαφή εξουσία και σαφή αποτελέσματα. Οι KPIs γίνονται ένα εργαλείο για την ποσοτικοποίηση της εργασιακής αποδοτικότητας κάθε δημόσιου υπαλλήλου και κάθε φορέα. Με άλλα λόγια, οι KPIs αποτελούν ένα βήμα μπροστά για τους δημόσιους υπαλλήλους ώστε να προσεγγίσουν τις σύγχρονες πρακτικές διαχείρισης. Αυτό συμβάλλει στην αλλαγή της διοικητικής σκέψης των δημοσίων υπαλλήλων από τη διοίκηση στην υπηρεσία, με τα στελέχη να εκπαιδεύουν προληπτικά την προσωπική τους ικανότητα διαχείρισης εργασίας, να κατακτούν τις ψηφιακές δεξιότητες και να εφαρμόζουν την τεχνολογία.

Δημοσιότητα και διαφάνεια στην αξιολόγηση και την ταξινόμηση

Ο MSc. Nguyen Tuan Anh ανέλυσε ότι κατά την εφαρμογή των KPI, οι δημόσιοι υπάλληλοι πρέπει να μεταβούν από το «να κάνουν πράγματα για να τα ολοκληρώσουν» στο «να κάνουν πράγματα με ποιότητα και μετρησιμότητα», κάτι που θα δημιουργήσει κίνητρα για βελτίωση του επαγγελματισμού, μείωση της εξάρτησης ή της στασιμότητας της εργασίας. Οι KPI θα ενθαρρύνουν επίσης τον υγιή ανταγωνισμό και θα προωθήσουν την οικοδόμηση μιας κουλτούρας λογοδοσίας στη δημόσια διοίκηση. Συγκεκριμένα, θα αναγνωρίζονται όσοι ολοκληρώνουν καλά τις εργασίες τους, έχουν πρωτοβουλίες και σαφή αποτελέσματα. Αντίθετα, θα αποκαλύπτονται πιο ξεκάθαρα περιπτώσεις στασιμότητας και αποφυγής ευθύνης.

Οι υπάλληλοι της περιφέρειας Dong Hung Thuan (HCMC) χειρίζονται έγγραφα για άτομα

Οι ειδικοί προτείνουν επίσης να μην εφαρμόζεται ένα άκαμπτο πλαίσιο για όλους, αλλά τα κριτήρια πρέπει να βασίζονται στις συγκεκριμένες λειτουργίες και τα καθήκοντα κάθε θέσης εργασίας. Τα κριτήρια πρέπει να είναι σε αρμονία μεταξύ ποσοτικών (αριθμός αρχείων, πρόοδος, ποσοστό ολοκλήρωσης εντός χρονοδιαγράμματος) και ποιοτικών (επίπεδο ικανοποίησης των ανθρώπων, πνεύμα συντονισμού). Το σύστημα KPI πρέπει να είναι ευέλικτο, να μπορεί να προσαρμόζεται στο πλαίσιο, αποφεύγοντας την κατάσταση της μηχανικής μέτρησης που εξαλείφει τη δημιουργικότητα. Παράλληλα, πρέπει να υπάρχει ένας διαφανής μηχανισμός παρακολούθησης και επαλήθευσης για τα αποτελέσματα της εφαρμογής των KPI, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής τρίτων - όπως ατόμων ή ανεξάρτητων φορέων, για τον περιορισμό της «αριθμητικής ροής» ή της αναφοράς επιτευγμάτων.

Αναλύοντας ορισμένες δυσκολίες, ο MSc. Nguyen Nhat Khanh αξιολόγησε ότι η βαθμολόγηση των KPI για θέσεις εργασίας που δεν δημιουργούν συγκεκριμένα προϊόντα και δεν έχουν σαφή ποσοτικοποίηση αποτελεί μεγάλη πρόκληση, αλλά είναι απολύτως εφικτή εάν εφαρμοστεί η σωστή μέθοδος. Αντί της μέτρησης της παραγωγής, αυτές οι θέσεις πρέπει να αξιολογούνται με βάση την εργασιακή διαδικασία, την ποιότητα εκτέλεσης των εργασιών και το επίπεδο συμβολής στη συνολική αποτελεσματικότητα της μονάδας. Συγκεκριμένα, μπορούν να χρησιμοποιηθούν δείκτες όπως το ποσοστό έγκαιρης ολοκλήρωσης της εργασίας, η ακρίβεια στις συμβουλευτικές υπηρεσίες, το επίπεδο συμμόρφωσης με τις διαδικασίες ή το επίπεδο ικανοποίησης των ανθρώπων κ.λπ.

Οι ειδικοί πιστεύουν ότι για την επιτυχή εφαρμογή της εφαρμογής των KPI, είναι απαραίτητο να προετοιμαστούν προσεκτικά τα ιδρύματα, το ανθρώπινο δυναμικό, οι βάσεις δεδομένων και η τεχνολογία πληροφοριών. Αυτό απαιτεί από τον φορέα διαχείρισης της δημόσιας διοίκησης να σχεδιάσει μια λεπτομερή και κατάλληλη περιγραφή θέσης εργασίας. Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να περιγραφούν πλήρως οι απαιτήσεις για κάθε θέση όσον αφορά τα επαγγελματικά προσόντα, τις δεξιότητες, τις ηθικές ιδιότητες και τις πρακτικές ικανότητες που πρέπει να έχουν οι δημόσιοι υπάλληλοι που κατέχουν αυτήν τη θέση. Αυτό απαιτεί τον συντονισμό του Υπουργείου Εσωτερικών , των υπουργείων, των παραρτημάτων και των τοπικών αρχών για τη δημιουργία μιας βάσης για ευρεία και επιστημονική εφαρμογή. Όσο πιο συγκεκριμένη είναι η περιγραφή της θέσης εργασίας, τόσο πιο λεπτομερής και αποτελεσματική είναι η εφαρμογή των δεικτών KPI.

Σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος που υπέβαλε το Υπουργείο Εσωτερικών στην κυβέρνηση , τα γενικά κριτήρια για τις ιδιότητες, τις συμπεριφορές, την πειθαρχία και την κουλτούρα της δημόσιας υπηρεσίας αντιπροσωπεύουν το 30% της συνολικής βαθμολογίας, ενώ τα αποτελέσματα της εκτέλεσης καθηκόντων μέσω των KPI αντιπροσωπεύουν το 70%. Οι δημόσιοι υπάλληλοι ταξινομούνται ως προς την ποιότητα με βάση τα μηνιαία και τριμηνιαία αποτελέσματα παρακολούθησης και αξιολόγησης σύμφωνα με 4 επίπεδα: κάτω από 50 βαθμούς, από 50-70 βαθμούς, από 70-90 βαθμούς και πάνω από 90 βαθμούς.

Οι δημόσιοι υπάλληλοι με βαθμολογία αξιολόγησης κάτω των 50 μονάδων ή με πειθαρχικά παραπτώματα ή ηθική υποβάθμιση θα ταξινομούνται ως «μη εκπληρώοντες τα καθήκοντά τους» και ενδέχεται να μετατεθούν ή να απολυθούν. Το Υπουργείο Εσωτερικών εξήγησε ότι αυτός ο μηχανισμός στοχεύει στη δημιουργία ενός διαφανούς και αντικειμενικού εργαλείου αξιολόγησης, αποκλείοντας όσους δεν πληρούν τις απαιτήσεις, ενθαρρύνοντας παράλληλα τους δημόσιους υπαλλήλους να εργάζονται παραγωγικά, δημιουργικά και αποτελεσματικά.

Νγκο Μπινχ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/kpi-don-bay-thuc-day-can-bo-doi-moi-sang-tao-post812668.html