Μεγιστοποίηση κινήτρων, ανοίγοντας τον δρόμο για την ανάπτυξη του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος (ΑΕΠ) (Μέρος 2): Εντοπισμός προκλήσεων

(Baothanhhoa.vn) - Για να επιτευχθεί ο στόχος ανάπτυξης του ΑΕΠ ύψους 11% το 2025, η Thanh Hoa πρέπει να επιταχύνει στο 13,72% τους τελευταίους 6 μήνες του έτους - ένα «υπερβολικό» ποσοστό στο πλαίσιο της πολυδιάστατης πίεσης. Όταν οι παραδοσιακές κινητήριες δυνάμεις φτάνουν σταδιακά στο όριο, ο σαφής εντοπισμός των σημείων συμφόρησης και των εμποδίων αποτελεί προϋπόθεση για τη μετατροπή των δυσκολιών σε ευκαιρίες, ενεργοποιώντας ευέλικτες και σύγχρονες πολιτικές, δημιουργώντας ορμή για μια σημαντική ανακάλυψη στη φάση του σπριντ.

Η εκταμίευση δημόσιων επενδύσεων στην Thanh Hoa έχει φτάσει μόνο το 40,5% του ετήσιου σχεδίου, πολλά έργα αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω έλλειψης πρώτων υλών. (Στη φωτογραφία: Κατασκευή του δρόμου από το Βιομηχανικό Πάρκο Bim Son έως το παράκτιο τμήμα Nga Son - Hoang Hoa).

Όταν η «κρίσιμη» πίεση συναντά δασμολογικά εμπόδια

Σύμφωνα με υπολογισμούς της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας ( Υπουργείο Οικονομικών ), για να αυξηθεί το ΑΕΠ κατά 11% το 2025, ο βιομηχανικός και κατασκευαστικός τομέας πρέπει να αυξηθεί κατά 20,33%, εκ των οποίων μόνο η βιομηχανία πρέπει να επιταχυνθεί κατά 25,36% και οι κατασκευές κατά 6,86%. Ο τομέας των υπηρεσιών πρέπει να αυξηθεί κατά 7,14%, εκ των οποίων οι φόροι προϊόντων μείον τις επιδοτήσεις πρέπει να αυξηθούν κατά 14,35%. Ο γεωργικός, δασικός και αλιευτικός τομέας, αν και χρειάζεται να αυξηθεί μόνο κατά 2,16%, επηρεάζεται σε μεγάλο βαθμό από τον καιρό και την καταναλωτική αγορά. Οι περισσότεροι από αυτούς τους πυλώνες αντιμετωπίζουν πολλά εμπόδια, από κυκλικές δυσκολίες έως νέες προκλήσεις που προκύπτουν.

Στην πραγματικότητα, τα τελευταία χρόνια, η βιομηχανία έπαιζε πάντα καθοριστικό ρόλο στην αύξηση του ΑΕΠ της Thanh Hoa. Χαρακτηριστικά, το 2024, η επαρχία πέτυχε ρυθμό αύξησης του ΑΕΠ 12,16% - τον δεύτερο υψηλότερο στη χώρα, εκ των οποίων ο βιομηχανικός τομέας αυξήθηκε κατά 21,67%, συνεισφέροντας το 38,5% του συνολικού ΑΕΠ. Η κύρια κινητήρια δύναμη εξακολουθεί να είναι το Διυλιστήριο και το Πετροχημικό Εργοστάσιο Nghi Son, το οποίο λειτουργεί με ρυθμό 20% πάνω από την σχεδιασμένη χωρητικότητά του μετά από μια γενική περίοδο συντήρησης στο τέλος του 2023 - δημιουργώντας μια «ώθηση» για ισχυρή και σταθερή ανάπτυξη για ολόκληρο τον κλάδο.

Ωστόσο, σύμφωνα με τον Διευθυντή του Υπουργείου Βιομηχανίας και Εμπορίου Tran Anh Chung, ο στόχος ανάπτυξης 25,36% στον βιομηχανικό τομέα τους τελευταίους 6 μήνες του έτους είναι «εξαιρετικά βαρύς». Βασικά βιομηχανικά έργα λειτουργούν πλέον σταθερά, πολλά εργοστάσια μάλιστα υπερβαίνουν την σχεδιασμένη δυναμικότητά τους. Το Διυλιστήριο και το Πετροχημικό Εργοστάσιο Nghi Son τους πρώτους 6 μήνες του έτους λειτούργησαν κατά μέσο όρο στο 117% της δυναμικότητάς τους, ενώ η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας εξαρτάται από την εθνική διανομή. Επομένως, η βιομηχανική ανάπτυξη τους τελευταίους μήνες του έτους θα εξαρτηθεί κυρίως από νέα έργα και πρόσθετη ανάπτυξη από ορισμένους κλάδους με περιθώρια ανάπτυξης, όπως ο τσιμέντος, η ένδυση και η υπόδηση - με ευνοϊκές συνθήκες κατανάλωσης στην αγορά.

Εκτός από τις εσωτερικές δυσκολίες, η εξαγωγική βιομηχανία της επαρχίας αντιμετωπίζει επίσης αυξανόμενη ανταγωνιστική πίεση από τις φορολογικές πολιτικές των μεγάλων αγορών. Συγκεκριμένα, την 1η Αυγούστου, οι ΗΠΑ ανακοίνωσαν επίσημα έναν αμοιβαίο φορολογικό συντελεστή 20% στα βιετναμέζικα προϊόντα - χαμηλότερο από την αρχική πρόταση του 46%, αλλά εξακολουθεί να είναι υψηλότερος από τον φορολογικό συντελεστή για χώρες του ASEAN όπως η Ταϊλάνδη, η Καμπότζη, η Ινδονησία, η Μαλαισία και οι Φιλιππίνες (19%). Αυτές είναι όλες άμεσοι ανταγωνιστές του Βιετνάμ στην εξαγωγή βασικών ομάδων προϊόντων όπως ηλεκτρονικά είδη, υφάσματα, υποδήματα, θαλασσινά κ.λπ. Αξίζει να σημειωθεί ότι τα είδη που αποτελούν αντικείμενο έρευνας, το στοιχείο 232, όπως ο χάλυβας, το αλουμίνιο, τα αυτοκίνητα, τα ανταλλακτικά αυτοκινήτων, το ξύλο, οι ημιαγωγοί κ.λπ., θα εξακολουθούν να υπόκεινται στον ανακοινωθέντα φορολογικό συντελεστή ή, μετά την έρευνα, θα επιβληθεί νέος φόρος, χωρίς την εφαρμογή του αμοιβαίου φόρου.

Συγκεκριμένα, στην αφρικανική αγορά - η οποία θεωρείται «οχυρό» για την επεξεργασία κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων χαμηλού κόστους - ορισμένες χώρες εξακολουθούν να υπόκεινται σε αμοιβαίο φορολογικό συντελεστή μόνο 10% έως 15%, πολύ χαμηλότερο από το Βιετνάμ. Σύμφωνα με τις επιχειρήσεις, αν και η παραγωγική ικανότητα και το μερίδιο αγοράς των αφρικανικών χωρών δεν είναι ακόμη μεγάλα, ο κίνδυνος μετατόπισης παραγγελιών από χώρες που υπόκεινται σε υψηλούς φόρους είναι απολύτως πιθανός, δημιουργώντας μεγαλύτερη πίεση στις επιχειρήσεις κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων γενικότερα και στην Thanh Hoa ειδικότερα. Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου προβλέπει ότι η νέα δασμολογική πολιτική θα μπορούσε να επηρεάσει περίπου το 10% του κύκλου εργασιών των εξαγωγών προς τις Ηνωμένες Πολιτείες.

Η βιομηχανία ένδυσης αντιμετωπίζει προκλήσεις και είναι λιγότερο ανταγωνιστική στην αγορά των ΗΠΑ σε σύγκριση με ορισμένους εταίρους, όταν οι ΗΠΑ επιβάλλουν ανταποδοτικό φόρο 20% (Στη φωτογραφία: Εργαζόμενοι στην Tien Son Group Joint Stock Company σε εξαγωγική παραγωγή).

Ένας εκπρόσωπος του Συνδέσμου Κλωστοϋφαντουργικών και Ενδυμάτων Thanh Hoa δήλωσε ότι ο αμοιβαίος φορολογικός συντελεστής 20% που εφαρμόζουν οι ΗΠΑ στα βιετναμέζικα προϊόντα έχει μειώσει σημαντικά την ανταγωνιστικότητα των εγχώριων επιχειρήσεων. Ο κίνδυνος οι εταίροι να μειώσουν ή να ακυρώσουν παραγγελίες είναι πολύ σαφής, επηρεάζοντας άμεσα τα σχέδια παραγωγής, τις ταμειακές ροές και τις θέσεις εργασίας δεκάδων χιλιάδων εργαζομένων. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την πρόβλεψη του συνδέσμου, η ζήτηση για εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων στην αγορά των ΗΠΑ ενδέχεται να μειωθεί το επόμενο διάστημα λόγω των αυξημένων τιμών των προϊόντων, ενώ πολλές μάρκες αύξησαν τις εισαγωγές τους κατά το πρώτο εξάμηνο του έτους για να επωφεληθούν από την περίοδο 90 ημερών εφαρμογής του βασικού φόρου 10%.

Όχι μόνο τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα, αλλά και πολλές άλλες ομάδες προϊόντων που εξάγονται στις ΗΠΑ αντιμετωπίζουν επίσης τον κίνδυνο αυξήσεων τιμών λόγω νέων φόρων, επηρεάζοντας έτσι την αγοραστική δύναμη και την καταναλωτική δαπάνη του Αμερικανού λαού. Σε αυτό το πλαίσιο, οι επιχειρήσεις κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης της Thanh Hoa - οι οποίες παράγουν κυρίως για ενδιάμεσους εταίρους από την Κορέα και την Κίνα - αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες. Μάλιστα, λίγο πριν από τις 7 Αυγούστου, ορισμένοι ενδιάμεσοι εταίροι ανακοίνωσαν ότι είχαν σταματήσει να διαπραγματεύονται νέες παραγγελίες, ειδικά για πλεκτά προϊόντα, λόγω της στροφής τους σε προμηθευτές στην Αφρική - όπου υπάρχει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα όσον αφορά τους φορολογικούς συντελεστές μόνο 10-15%.

Στην 888 Company Limited - μια εταιρεία της οποίας το 90% της παραγωγής προορίζεται για την αγορά των ΗΠΑ με βασικά προϊόντα όπως σακάκια, παλτά, γυναικεία κοστούμια και αθλητικά παντελόνια. Η «χρυσή περίοδος» των 90 ημερών από τότε που οι ΗΠΑ ανακοίνωσαν την επιβολή αμοιβαίων δασμών έχει αξιοποιηθεί πλήρως. Η εταιρεία εργαζόταν συνεχώς υπερωρίες, κινητοποιώντας το μέγιστο ανθρώπινο δυναμικό για να ανταποκριθεί στην πρόοδο των τελικών παραγγελιών. Ωστόσο, σύμφωνα με τον κ. Duong Van Lam, αναπληρωτή γενικό διευθυντή της εταιρείας, ο νέος φορολογικός συντελεστής, αν και χαμηλότερος από την αρχική πρόβλεψη του 46%, εξακολουθεί να είναι υψηλότερος από αυτόν των ανταγωνιστών στην περιοχή ASEAN, θέτοντας την εταιρεία σε κίνδυνο έντονου ανταγωνισμού τους τελευταίους μήνες του έτους.

«Παρόλο που επί του παρόντος έχουμε παραγγελίες παραγωγής μέχρι τα τέλη Σεπτεμβρίου και δεν έχουμε επηρεαστεί ακόμη, οι παραγγελίες για το τέταρτο τρίμηνο σίγουρα θα επηρεαστούν, καθώς οι συνεργάτες μας αρχίζουν να μετατοπίζονται σε αγορές με πιο προνομιακούς φορολογικούς συντελεστές. Η εταιρεία προσπαθεί να βρει ευκαιρίες στην Κορέα, την Ιαπωνία και την Ευρώπη, αλλά η διείσδυση σε αυτές τις αγορές απαιτεί χρόνο για να προσαρμοστεί στις τεχνικές απαιτήσεις, τα πρότυπα ποιότητας και τις αλυσίδες εφοδιασμού», δήλωσε ο κ. Lam.

Η «μηχανή» ανάπτυξης αντιμετωπίζει «διπλή αντίσταση»

Τα δημόσια επενδυτικά κεφάλαια - μια από τις σημαντικές κινητήριες δυνάμεις για την ανάπτυξη των κατασκευών και της βιομηχανίας - αντιμετωπίζουν επίσης πολλές δυσκολίες. Μέχρι τα μέσα Ιουλίου, ολόκληρη η επαρχία είχε εκταμιεύσει μόνο περισσότερα από 5.755 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 40,5% του ετήσιου σχεδίου. Πολλά βασικά έργα, όπως το τμήμα της παράκτιας οδού Nga Son - Hoang Hoa, ο δρόμος από το Βιομηχανικό Πάρκο Bim Son έως το τμήμα της παράκτιας οδού Nga Son - Hoang Hoa, το έργο του δρόμου που συνδέει την πόλη Thanh Hoa με το αεροδρόμιο Tho Xuan, το τμήμα από τη γέφυρα No Hen έως την επαρχιακή οδό 514... έχουν καθυστερήσει λόγω των υψηλών τιμών των πρώτων υλών, μαζί με την ολοένα και πιο σοβαρή έλλειψη γης για επιχωματώσεις, άμμου και βράχου, καθώς και δυσκολίες και εμπόδια στην εκκαθάριση των εργοταξίων.

Επί του παρόντος, η επαρχία διαθέτει 295 ορυχεία κοινών δομικών υλικών που εξακολουθούν να λειτουργούν, αλλά μόνο 10 ορυχεία εδάφους και 3 ορυχεία άμμου λειτουργούν. Η συνολική δυναμικότητα αυτών των ορυχείων δεν μπορεί να καλύψει τη ζήτηση, επειδή πολλά ορυχεία έχουν κολλήσει σε νομικές διαδικασίες, έχουν εξαντλήσει τα αποθέματά τους ή εμπλέκονται σε υποθέσεις που βρίσκονται υπό διερεύνηση. Η παρατεταμένη έλλειψη υλικών διαταράσσει την πρόοδο των κατασκευαστικών έργων, καθιστώντας δύσκολη την επίτευξη του στόχου ανάπτυξης 6,86% του κατασκευαστικού κλάδου, ενώ παράλληλα επηρεάζει την κατανάλωση των βιομηχανιών κατασκευής υλικών.

Ο γεωργικός τομέας είναι ευάλωτος όταν έρχεται η περίοδος των καταιγίδων (Στη φωτογραφία: Ένα πλημμυρισμένο πτηνοτροφείο στην κοινότητα Van Loc εκκενώνεται επειγόντως κατά τη διάρκεια της καταιγίδας αρ. 3).

Επιπλέον, η κινητήρια δύναμη από τις νεοσύστατες επιχειρήσεις, αν και δείχνει θετικά σημάδια, εξακολουθεί να στρέφεται προς τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις. Στις 15 Ιουλίου, ολόκληρη η επαρχία είχε 2.069 νεοσύστατες επιχειρήσεις, φτάνοντας το 69% του ετήσιου σχεδίου και αυξημένες κατά 7,54% κατά την ίδια περίοδο, κατατασσόμενη στην 8η θέση στη χώρα. Το συνολικό εγγεγραμμένο κεφάλαιο εκτιμάται σε 18.375 δισεκατομμύρια VND, αυξημένο κατά 19,4%, ενώ ο μέσος όρος ανά επιχείρηση είναι 8,9 δισεκατομμύρια VND, αυξημένος κατά 11%. Ωστόσο, περισσότερο από το 94,5% των επιχειρήσεων έχουν κεφάλαιο κάτω των 10 δισεκατομμυρίων VND. Το ποσοστό των επιχειρήσεων με κεφάλαιο από 10 έως 50 δισεκατομμύρια VND και άνω των 50 δισεκατομμυρίων VND αντιπροσωπεύει μόνο 4,01% και 1,45% αντίστοιχα. Ο αριθμός των επιχειρήσεων που επέστρεψαν σε λειτουργία έφτασε τις 507 μονάδες, μειωμένος κατά 4,52% κατά την ίδια περίοδο. Εν τω μεταξύ, 1.295 επιχειρήσεις εγγράφηκαν για προσωρινή αναστολή εργασιών (αύξηση 27%) και 412 επιχειρήσεις διαλύθηκαν (αύξηση 31%). Αυτά τα στοιχεία δείχνουν ότι η «υγεία» των επιχειρήσεων εξακολουθεί να είναι εύθραυστη και η ικανότητα «δημιουργίας μεγάλης ώθησης» για ανάπτυξη εξακολουθεί να είναι περιορισμένη.

Η ανάπτυξη στον τομέα της γεωργίας, της δασοκομίας και της αλιείας ενέχει επίσης κινδύνους. Παρόλο που το πρώτο 6μηνο του έτους πέτυχε ρυθμό ανάπτυξης 3,8%, υπερβαίνοντας το σχέδιο, σύμφωνα με τον Διευθυντή του Υπουργείου Γεωργίας και Περιβάλλοντος Cao Van Cuong, ο τομέας αντιμετωπίζει μεγάλους κινδύνους από φυσικές καταστροφές και επιδημίες. Η περίοδος των βροχών και των θυελλών έχει φτάσει, ενώ η αφρικανική πανώλη των χοίρων έχει εξαπλωθεί, απαιτώντας πιο δραστικές και προληπτικές λύσεις για την προστασία των αποτελεσμάτων παραγωγής.

Εν τω μεταξύ, η ανάπτυξη από τον τομέα του φόρου προϊόντων μείον τις επιδοτήσεις, η οποία αναμενόταν να αποτελέσει πλεονέκτημα στο ΑΕΠ, αποτελεί πλέον ανησυχητικό σημείο συμφόρησης. Για να επιτευχθεί ο ετήσιος στόχος, ο τομέας αυτός πρέπει να αναπτυχθεί κατά 14,35% τους τελευταίους 6 μήνες του έτους. Ωστόσο, οι εγχώριες πηγές εσόδων έχουν αξιοποιηθεί πλήρως. Τα έσοδα από τη γη, αν και αυξάνονται κατά 19,2%, δεν περιλαμβάνονται στο ΑΕΠ. Επιπλέον, πολλά μεγάλα έργα που αναμένεται να δημιουργήσουν νέες ροές εσόδων εξακολουθούν να έχουν καθυστερήσει.

Συνεπώς, έως τον Ιούνιο του 2025, ολόκληρη η επαρχία υλοποιεί και παρακολουθεί 33 βασικά έργα με συνολικό εγγεγραμμένο κεφάλαιο 114.549 δισεκατομμυρίων VND, στους τομείς της βιομηχανίας, των αστικών περιοχών, των υπηρεσιών και των τεχνικών υποδομών. Ωστόσο, μόνο 10 έργα υλοποιούνται σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα. Ορισμένα τυπικά έργα, όπως το εργοστάσιο τσιμέντου Dai Duong, το εργοστάσιο κλωστοϋφαντουργίας Nan Cheung και το εργοστάσιο υποδημάτων Alivia Export, έχουν ολοκληρωθεί και τεθεί σε λειτουργία. Ορισμένα άλλα έργα, όπως το εργοστάσιο ελαστικών Radial και το συγκρότημα αρ. 1 του χημικού εργοστασίου Duc Giang - Nghi Son, βρίσκονται στο στάδιο της προετοιμασίας για την εγκατάσταση εξοπλισμού. Τα υπόλοιπα 23 έργα, που αντιπροσωπεύουν σχεδόν το 70%, αντιμετωπίζουν δυσκολίες, με συνολικό κεφάλαιο αργής υλοποίησης έως και 76.000 δισεκατομμύρια VND, το οποίο αποτελεί σημαντικό εμπόδιο για την ανάπτυξη του ΑΕΠ της επαρχίας.

Παράλληλα, η έλλειψη τεχνικού προσωπικού και ανθρώπινου δυναμικού υψηλής ποιότητας εξακολουθεί να αποτελεί «εμπόδιο» στην ανάπτυξη της σύγχρονης βιομηχανίας. Όταν η ζήτηση παραγωγής αυξάνεται, πολλές επιχειρήσεις εξακολουθούν να πρέπει να προσλαμβάνουν εργαζόμενους από άλλες επαρχίες και ξένους εμπειρογνώμονες, επειδή το τοπικό εργατικό δυναμικό δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις δεξιοτήτων και τεχνικού επιπέδου.

Ο κ. Cui Gang, Γενικός Διευθυντής της SAB Vietnam Co., Ltd., δήλωσε: «Καθώς η μεταποιητική βιομηχανία μετασχηματίζεται σε ένα πράσινο και έξυπνο μοντέλο, το υψηλής ποιότητας ανθρώπινο δυναμικό δεν αποτελεί μόνο επείγουσα ανάγκη, αλλά και βασικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. Χρειαζόμαστε εξειδικευμένους, δημιουργικούς εμπειρογνώμονες που είναι ικανοί να κατακτήσουν την τεχνολογία και να λειτουργήσουν αυτοματοποιημένες γραμμές παραγωγής. Η επερχόμενη φάση επέκτασης της παραγωγής θα απαιτήσει περισσότερους υψηλής ποιότητας ανθρώπινους πόρους, ειδικά σε τομείς όπως ο αυτοματισμός ελέγχου και η λιτή διαχείριση παραγωγής»...

Μιλώντας στην 31η σύνοδο του Επαρχιακού Λαϊκού Συμβουλίου, ο Διευθυντής του Τμήματος Οικονομικών Le Quang Hung παραδέχτηκε ειλικρινά: «Ενώ ο στόχος ανάπτυξης είναι πολύ υψηλός, τα περιθώρια και τα νέα κίνητρα για τη δημιουργία ανάπτυξης είναι πολύ λίγα. Αυτή είναι μια από τις μεγαλύτερες προκλήσεις που δυσκολεύει πολλές βιομηχανίες να επιτύχουν τους στόχους ανάπτυξής τους, εάν δεν υπάρχουν άμεσες δραστικές και αποτελεσματικές λύσεις».

Μέχρι σήμερα, η Thanh Hoa διαθέτει 304 επιχειρήσεις που εξάγουν αγαθά σε 68 χώρες και εδάφη. Εκ των οποίων, οι Ηνωμένες Πολιτείες αποτελούν βασική αγορά, με κύκλο εργασιών άνω του 1 δισεκατομμυρίου δολαρίων ΗΠΑ - τον υψηλότερο μεταξύ των αγορών. Το 2024, οι εξαγωγές προς τις ΗΠΑ κατέγραψαν πολλά βασικά προϊόντα: Υποδήματα (458 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), ενδύματα (268 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), παιχνίδια κατοικίδιων ζώων (215,5 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ), κόντρα πλακέ και ροκανίδια ξύλου, έλαση χάλυβα, θαλασσινά κ.λπ.

Άρθρο και φωτογραφίες: Μιν Χανγκ

Τελικό μάθημα: Συγχρονίστε τις λύσεις, επιταχύνετε προς τη γραμμή τερματισμού

Πηγή: https://baothanhhoa.vn/kich-hoat-toi-da-dong-luc-mo-duong-cho-tang-truong-grdp-bai-2-nhan-dien-thach-thuc-257848.htm