Σύνδεση και κοινοποίηση δεδομένων σε ηλεκτρονικές συναλλαγές κρατικών φορέων

Η κυβέρνηση μόλις εξέδωσε το διάταγμα αριθ. 194/2025/ND-CP που περιγράφει λεπτομερώς μια σειρά από άρθρα του νόμου περί ηλεκτρονικών συναλλαγών σχετικά με τις εθνικές βάσεις δεδομένων, τη σύνδεση και την κοινοποίηση δεδομένων και τα ανοιχτά δεδομένα που εξυπηρετούν τις ηλεκτρονικές συναλλαγές των κρατικών υπηρεσιών.

Ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος Nguyen Hoang Hiep ελέγχει τις ενημερώσεις δεδομένων στο Περιφερειακό Κέντρο Δεδομένων του Δέλτα του Μεκόνγκ. Φωτογραφία: Thu Hien/VNA

Το Διάταγμα ορίζει ότι τα δεδομένα των κρατικών υπηρεσιών πρέπει να κοινοποιούνται σε υπηρεσίες, οργανισμούς και άτομα στις ακόλουθες περιπτώσεις, εκτός εάν ο νόμος ορίζει ότι η κοινοποίηση δεν επιτρέπεται: Τα δεδομένα που προέρχονται από κρατική υπηρεσία πρέπει να κοινοποιούνται από την εν λόγω κρατική υπηρεσία· Οι κρατικές υπηρεσίες που διαχειρίζονται τομείς και τομείς σε τοπικό επίπεδο μπορούν να κοινοποιούν δεδομένα από εθνικές βάσεις δεδομένων, βάσεις δεδομένων υπουργείων και τομέων ανάλογα με το πεδίο εφαρμογής των τομέων και των τομέων που διαχειρίζεται η εν λόγω κρατική υπηρεσία· Οι κοινόχρηστες βάσεις δεδομένων οποιουδήποτε επιπέδου πρέπει να κοινοποιούνται από μονάδες που υπάγονται σε αυτό το επίπεδο σύμφωνα με τις ανατεθείσες λειτουργίες και τα καθήκοντα.

Επιπλέον των παραπάνω διατάξεων, τα κοινόχρηστα δεδομένα και τα ανοιχτά δεδομένα σε κρατικούς φορείς πρέπει εξ ορισμού να κοινοποιούνται σε κρατικούς φορείς για την εξυπηρέτηση δραστηριοτήτων διαχείρισης του κράτους που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους, κατόπιν αιτήματος. Σε περίπτωση άρνησης κοινοχρησίας δεδομένων, πρέπει να δοθεί γραπτή απάντηση στην οποία να αναφέρονται οι λόγοι και να προσδιορίζεται η νομική βάση για τον περιορισμό της κοινοχρησίας δεδομένων. Σε περίπτωση τυχόν προβλημάτων, ακολουθήστε τις διαδικασίες για τον χειρισμό προβλημάτων σχετικά με τη διαχείριση, τη σύνδεση και την κοινοχρησία ψηφιακών δεδομένων των κρατικών φορέων.

Μοντέλο σύνδεσης για κοινή χρήση δεδομένων

Δίνεται προτεραιότητα στην εφαρμογή του μοντέλου σύνδεσης όπως ορίζεται στην παράγραφο 4 του άρθρου 42 του νόμου περί ηλεκτρονικών συναλλαγών ως εξής: Σύνδεση και κοινή χρήση μέσω ενδιάμεσων συστημάτων· Άμεση σύνδεση μεταξύ συστημάτων πληροφοριών όταν τα ενδιάμεσα συστήματα δεν είναι έτοιμα ή ο φορέας που διαχειρίζεται το ενδιάμεσο σύστημα κρίνει ότι το ενδιάμεσο σύστημα δεν πληροί τις απαιτήσεις για σύνδεση και κοινή χρήση δεδομένων.

Το διάταγμα 194/2025/ND-CP ορίζει σαφώς: Η διαπίστωση ότι το ενδιάμεσο σύστημα δεν είναι έτοιμο ή δεν πληροί τις απαιτήσεις για σύνδεση και κοινοχρησία δεδομένων πρέπει να διατυπώνεται εγγράφως από τον φορέα διαχείρισης του ενδιάμεσου συστήματος κατόπιν αιτήματος φορέων, οργανισμών και ατόμων.

Ενδιάμεσο σύστημα σε σύνδεση για την κοινοχρησία δεδομένων

Ένα από τα νέα σημεία του διατάγματος 194/2025/ND-CP είναι οι σαφέστεροι κανονισμοί σχετικά με το ενδιάμεσο σύστημα σε σχέση με την κοινοποίηση δεδομένων εξυπηρέτησης.

Συνεπώς, το ενδιάμεσο σύστημα περιλαμβάνει: Εθνική πλατφόρμα ενοποίησης και κοινής χρήσης δεδομένων. Η πλατφόρμα κοινής χρήσης και συντονισμού δεδομένων του Εθνικού Κέντρου Δεδομένων και οι υποδομές που συνδέουν και κοινοποιούν δεδομένα σε υπουργικό και επαρχιακό επίπεδο είναι αποκεντρωμένες και συνδεδεμένες σύμφωνα με το Εθνικό Πλαίσιο Ψηφιακής Αρχιτεκτονικής για να σχηματίσουν ένα ενδιάμεσο δίκτυο που εξυπηρετεί τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων μεταξύ συστημάτων πληροφοριών και βάσεων δεδομένων, το οποίο ορίζεται ως εξής: Η εθνική πλατφόρμα ενοποίησης και κοινής χρήσης δεδομένων εξυπηρετεί τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων μεταξύ συστημάτων πληροφοριών και εθνικών βάσεων δεδομένων· μεταξύ υποδομών που συνδέουν και κοινοποιούν δεδομένα σε υπουργικό και επαρχιακό επίπεδο· μεταξύ συστημάτων πληροφοριών και σημαντικών πλατφορμών στην ανάπτυξη της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης, της ψηφιακής διακυβέρνησης, της ψηφιακής οικονομίας και της ψηφιακής κοινωνίας. Η πλατφόρμα κοινής χρήσης και συντονισμού δεδομένων του Εθνικού Κέντρου Δεδομένων εξυπηρετεί τη σύνδεση, την ενσωμάτωση, την κοινή χρήση και τον συντονισμό δεδομένων μεταξύ του Εθνικού Κέντρου Δεδομένων και φορέων, οργανισμών και ατόμων. Η υποδομή για τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων σε υπουργικό και επαρχιακό επίπεδο χρησιμεύει για τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων μεταξύ συστημάτων πληροφοριών και βάσεων δεδομένων εντός των ίδιων υπουργικών και επαρχιακών φορέων ή εντός του ίδιου κέντρου δεδομένων μιας κρατικής υπηρεσίας. Η υποδομή για τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων σε υπουργικό και επαρχιακό επίπεδο συνδέεται με την Εθνική Πλατφόρμα Ενοποίησης και Κοινής Χρήσης Δεδομένων για σύνδεση με το εξωτερικό.

Ο ρόλος του ενδιάμεσου συστήματος περιλαμβάνει: Μεταφορά δεδομένων και συναλλαγών μεταξύ του παρόχου δεδομένων, του μέρους εξόρυξης δεδομένων ή μεταξύ των μερών που συμμετέχουν στη συναλλαγή· Ενοποίηση δεδομένων, επεξεργασία δεδομένων· Συμφωνία δεδομένων σε περίπτωση που η συναλλαγή χρειάζεται συμφιλίωση· Στατιστικά στοιχεία συναλλαγών· Διαχείριση και έλεγχο ταυτότητας των συνδετικών φορέων, οργανισμών και συστημάτων που συνδέονται μέσω του ενδιάμεσου συστήματος· Άλλους απαραίτητους ρόλους που εξυπηρετούν τη σύνδεση και την κοινή χρήση δεδομένων των κρατικών φορέων.

Το Διάταγμα ορίζει σαφώς: Το κόστος δημιουργίας υπηρεσιών, εφαρμογής της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ κρατικών φορέων μέσω του ενδιάμεσου συστήματος, το κόστος λειτουργίας του ενδιάμεσου συστήματος, διασφαλίζεται από τον κρατικό προϋπολογισμό και άλλες νόμιμες πηγές χρηματοδότησης· το κόστος που προκύπτει από τη δημιουργία υπηρεσιών, την εφαρμογή και τη διαχείριση συνδέσεων με οργανισμούς και άτομα που δεν ανήκουν σε κρατικές υπηρεσίες καταβάλλεται από αυτούς τους οργανισμούς και τα άτομα.

Προσλάβετε εμπειρογνώμονες από τον κρατικό προϋπολογισμό για να συνδέονται και να μοιράζονται δεδομένα

Όσον αφορά το ανθρώπινο δυναμικό που εξυπηρετεί τη σύνδεση και την κοινοχρησία δεδομένων, σύμφωνα με το Διάταγμα, οι κάτοχοι βάσεων δεδομένων και οι φορείς εκμετάλλευσης δεδομένων επιτρέπεται να προσλαμβάνουν εμπειρογνώμονες από τον κρατικό προϋπολογισμό ετησίως σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου για την εκτέλεση δραστηριοτήτων δημιουργίας συνδέσεων, επεξεργασίας, μετατροπής, ενσωμάτωσης δεδομένων και άλλων δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τη σύνδεση και την κοινοχρησία δεδομένων, σε περίπτωση που το επιτόπιο ανθρώπινο δυναμικό δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις.

Η χρηματοδότηση, οι ανθρώπινοι πόροι, η πρόσληψη εμπειρογνωμόνων και τα επίπεδα αμοιβής για την πρόσληψη εμπειρογνωμόνων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις διατάξεις του νόμου σχετικά με τη διαχείριση, τη σύνδεση και την κοινοποίηση ψηφιακών δεδομένων των κρατικών υπηρεσιών, τις ηλεκτρονικές συναλλαγές των κρατικών υπηρεσιών και τις σχετικές διατάξεις του νόμου.

Δεν υπάρχει χρέωση για την κοινοποίηση δεδομένων μεταξύ κυβερνητικών υπηρεσιών

Όσον αφορά το κόστος εκμετάλλευσης δεδομένων, το Διάταγμα αναφέρει σαφώς: Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τον νόμο, η κοινοχρησία δεδομένων μεταξύ κρατικών υπηρεσιών είναι δωρεάν.

Οι οργανισμοί και τα άτομα που έχουν άδεια από κρατικές υπηρεσίες να εκμεταλλεύονται δεδομένα είναι υπεύθυνοι για την καταβολή τελών που σχετίζονται με την εκμετάλλευση και χρήση πληροφοριών και δεδομένων σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου περί τελών· κόστος σύνδεσης, πραγματικό κόστος για την εκτύπωση, αντιγραφή, φωτογράφιση και αποστολή πληροφοριών με ηλεκτρονικά μέσα.

Το πραγματικό κόστος για την εκτύπωση, αντιγραφή, φωτογράφιση και αποστολή πληροφοριών με ηλεκτρονικά μέσα περιλαμβάνει έξοδα για την επεξεργασία, αντιγραφή, μετατροπή, μετάδοση δεδομένων μέσω σύνδεσης και κοινή χρήση δεδομένων σε ενδιάμεσα συστήματα για οργανισμούς και άτομα, τα οποία εφαρμόζονται σύμφωνα με τους κανονισμούς για το κόστος πρόσβασης σε πληροφορίες.

Σύμφωνα με το VNA

Πηγή: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/ket-noi-chia-se-du-lieu-trong-giao-dich-dien-tu-cua-co-quan-nha-nuoc/20250705094613171