Πρόταση για πιλοτική εφαρμογή της Γενικής Συνομοσπονδίας Εργατών του Βιετνάμ ως επενδυτή κοινωνικών κατοικιών

[διαφήμιση_1]

Ορισμένες γνωμοδοτήσεις στην Επιτροπή Νομικών Θεμάτων ανέφεραν ότι δεν θα πρέπει να ορίζεται αμέσως ότι η Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ είναι ο επενδυτής των έργων κοινωνικής στέγασης, αλλά να εφαρμόζεται πιλοτικά μόνο για ένα ορισμένο χρονικό διάστημα.

Αυτή η πρόταση αναφέρθηκε στην έκθεση παραλαβής, επεξήγησης και αναθεώρησης του σχεδίου νόμου περί στέγασης (τροποποιημένου) της Νομικής Επιτροπής, με ημερομηνία 24 Αυγούστου.

Σε προηγούμενες παρουσιάσεις, η κυβέρνηση πρότεινε η Γενική Συνομοσπονδία Εργατών του Βιετνάμ να είναι ο επενδυτής σε κοινωνικές κατοικίες και εργατικές κατοικίες. Ωστόσο, επί του παρόντος υπάρχουν πολλές διαφορετικές απόψεις σχετικά με αυτήν την πρόταση.

Στις 3 Αυγούστου, η Γενική Συνομοσπονδία πρότεινε να εφαρμόσουν το έργο στέγασης μόνο ως φορέας διαχείρισης και όχι απευθείας ως επενδυτής του έργου. Αυτό το έργο κοινωνικής στέγασης είναι μόνο προς ενοικίαση, όχι προς πώληση, και χρησιμοποιεί τη χρηματοδότηση των συνδικάτων ως κεφάλαιο για την υλοποίηση και τις επενδύσεις. Οι ενοικιαζόμενες κατοικίες διαχειρίζονται και λειτουργούν όπως οι κρατικές επενδύσεις.

Η Επιτροπή Νομικής δήλωσε ότι ορισμένες γνωμοδοτήσεις συμφωνούν με αυτήν την πρόταση της Γενικής Συνομοσπονδίας, επειδή πιστεύουν ότι θα συμπληρώσει τους επενδυτικούς πόρους για έργα κοινωνικής στέγασης, συμβάλλοντας στη βελτίωση και ενίσχυση της ποιότητας ζωής των εργαζομένων και των ατόμων με χαμηλό εισόδημα. Ωστόσο, επειδή πρόκειται για έργα εργατικής στέγασης προς ενοικίαση, με μεγάλο επενδυτικό κεφάλαιο αλλά μεγάλη περίοδο αποπληρωμής, είναι απαραίτητο να συμπληρωθεί η αξιολόγηση του αντίκτυπου στους επενδυτικούς πόρους και την ικανότητα ανάκτησης κεφαλαίου.

Ορισμένες απόψεις υποδεικνύουν ότι η Γενική Συνομοσπονδία Εργατών δεν θα πρέπει να ορίζεται ως επενδυτής έργων κοινωνικής στέγασης και στέγασης εργαζομένων στο σχέδιο νόμου για τη στέγαση (τροποποιημένο). Αυτό συμβαίνει επειδή ο αντίκτυπος στους πόρους δεν έχει αξιολογηθεί προσεκτικά, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει πολλά προβλήματα που σχετίζονται με την αποτελεσματικότητα της υλοποίησης του έργου και την ικανότητα διατήρησης κεφαλαίου.

Από την άλλη πλευρά, με τον μηχανισμό που προτείνει η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ (πηγή κεφαλαίου είναι η χρηματοδότηση των συνδικάτων, η εφαρμογή μόνο έργων κοινωνικής στέγασης έναντι ενοικίασης, αργή ανάκαμψη κεφαλαίου), δεν θα υπάρχουν αρκετοί πόροι για την επίτευξη του στόχου να έχουν όλα τα βιομηχανικά πάρκα και οι ζώνες επεξεργασίας εξαγωγών συνδικαλιστικούς θεσμούς έως το 2030.

Δεδομένου ότι πρόκειται για ένα νέο ζήτημα, πολλά περιεχόμενα δεν έχουν διευκρινιστεί και δεν είναι αρκετά «ώριμα» για να ρυθμιστούν στον Νόμο, συνιστάται η Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ να αναπτύξει ένα έργο για να υποβάλει έκθεση στην Εθνοσυνέλευση προς εξέταση ενός περιορισμένου χρόνου πιλοτικού προγράμματος επενδύσεων σε έργα κοινωνικής στέγασης. Μετά την πιλοτική περίοδο, η πολιτική αυτή θα τεθεί σε ισχύ πριν ρυθμιστεί στον Νόμο.

Μια περιοχή κοινωνικής κατοικίας στο Binh Duong. Φωτογραφία: Quynh Tran — Μια περιοχή κοινωνικής κατοικίας στο Binh Duong . Φωτογραφία: *Quynh Tran*

Επί του παρόντος, ο νόμος περί στέγασης του 2014 δεν επιτρέπει στη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας του Βιετνάμ να επενδύει σε κοινωνικές κατοικίες γενικά και σε κατοικίες για εργαζόμενους σε βιομηχανικά πάρκα. Ωστόσο, πρόκειται για έναν οργανισμό με οικονομικούς πόρους, ο οποίος έχει υλοποιήσει έργα στέγασης σε χώρους συνδικαλιστικών ιδρυμάτων σε διάφορες τοποθεσίες. Ως εκ τούτου, στα σχέδια του νόμου περί στέγασης (όπως τροποποιήθηκε) που υποβλήθηκαν προηγουμένως, η κυβέρνηση πρότεινε σε αυτόν τον οργανισμό να εφαρμόσει πιλοτικά επενδύσεις σε κοινωνικές κατοικίες.

Σύμφωνα με τη Γενική Συνομοσπονδία Εργασίας, αυτή τη στιγμή υπάρχουν περίπου 1,2 εκατομμύρια εργαζόμενοι που χρειάζονται στέγαση. Πριν από δύο χρόνια, ο οργανισμός πρότεινε επίσης στην κυβέρνηση να συμμετάσχει στην κατασκευή κοινωνικών κατοικιών.

Όσον αφορά την ευθύνη των επενδυτών εμπορικών έργων στην ανάπτυξη κοινωνικών κατοικιών, η Μόνιμη Επιτροπή της Νομικής Επιτροπής πρότεινε δύο επιλογές.

Επιλογή 1 , διατήρηση των ισχυόντων κανονισμών και επίσης επιλογή της πλειοψηφίας των γνωμών στον οργανισμό εκτίμησης. Δηλαδή, οι επενδυτές που πραγματοποιούν εμπορικά έργα σε ειδικές αστικές περιοχές, τύπους Ι, ΙΙ και ΙΙΙ, θα πρέπει να δεσμεύσουν γη στο έργο για κοινωνική στέγαση ή να χρησιμοποιήσουν γη σε άλλες τοποθεσίες ή να συνεισφέρουν χρήματα. Η κυβέρνηση θα καθορίσει αυτό το ζήτημα λεπτομερώς ώστε να ταιριάζει στις κοινωνικοοικονομικές απαιτήσεις ανάπτυξης κάθε τοποθεσίας και κάθε σταδίου. Για τις κανονικές αστικές περιοχές, η επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή θα ορίσει κριτήρια για τους επενδυτές.

Η επιλογή 2 , η οποία διατηρεί το σχέδιο νόμου που υπέβαλε η κυβέρνηση, είναι ότι ο επενδυτής δεν είναι υπεύθυνος για την κατασκευή κοινωνικών κατοικιών, αλλά η Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή είναι υπεύθυνη. Αυτή είναι η επιλογή που προτείνει το Υπουργείο Κατασκευών - η συντακτική υπηρεσία.

Επίσης, σύμφωνα με την έκθεση της Νομικής Επιτροπής, η εν λόγω υπηρεσία ανέφερε ότι, μετά την αναθεώρηση, το σχέδιο νόμου περί στέγασης (τροποποιημένο) αφαίρεσε τη ρύθμιση ότι οι εγκαταστάσεις κατάρτισης, η κατάρτιση και η διαχείριση και λειτουργία πολυκατοικιών αποτελούν υπό όρους επιχειρηματικούς τομείς.

Επειδή το νομοσχέδιο που υπέβαλε η κυβέρνηση δεν προτείνει κάτι τέτοιο ως υπό όρους επένδυση και επιχειρηματικό τομέα, δεν προτείνει την τροποποίηση του Επενδυτικού Νόμου ώστε να προστεθεί ως «υπό όρους». Η κατάργηση αυτής της διάταξης, σύμφωνα με την αναθεωρητική αρχή, θα διασφαλίσει τη συνέπεια με τον Επενδυτικό Νόμο, θα απλοποιήσει τις διαδικασίες και θα διευκολύνει τις επενδύσεις και τις επιχειρήσεις.

Σήμερα το απόγευμα, η Μόνιμη Επιτροπή της Εθνοσυνέλευσης αναμένεται να πραγματοποιήσει την 25η συνεδρίασή της για να συζητήσει τις διαφορές στο σχέδιο νόμου για τη στέγαση (όπως τροποποιήθηκε).

Κύριος Μινχ

[διαφήμιση_2]
Σύνδεσμος πηγής