Με ένα μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, οι άνθρωποι θα εξυπηρετούνται καλύτερα.

Από το «εκτεταμένο χέρι» στον «επιτόπιο εκτελεστικό εγκέφαλο»

«Το επίπεδο της κοινότητας δεν είναι πλέον «προεκτεινόμενο χέρι», αλλά έχει γίνει ο «επιτόπιος εκτελεστικός εγκέφαλος» - αυτή η εικόνα έχει τονιστεί πολλές φορές από τους ηγέτες της πόλης, λόγω του νέου ρόλου της κυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας στο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων.»

Για την επίσημη λειτουργία του μοντέλου από την 1η Ιουλίου 2025, η πόλη έχει κάνει πολύ προσεκτικές προετοιμασίες. Το έργο της οργάνωσης των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας έχει οργανωθεί συγχρονισμένα και συστηματικά, από το προσωπικό, τις εγκαταστάσεις, τις λειτουργικές διαδικασίες, έως τη μετατροπή της υποδομής πληροφορικής και των βάσεων δεδομένων.

40 νέες διοικητικές μονάδες σε επίπεδο κοινότητας (συμπεριλαμβανομένων 21 διαμερισμάτων και 19 κοινοτήτων) έχουν αναδιαρθρώσει τον μηχανισμό τους προς την κατεύθυνση της ίσης διαχειριστικής ικανότητας, με πλήρως εξειδικευμένα τμήματα: Γραφείο Λαϊκού Συμβουλίου & Λαϊκής Επιτροπής, Οικονομικό Τμήμα (ή Οικονομικό - Υποδομών - Αστικό για τις διαμερίσεις), Πολιτιστικό - Κοινωνικό Τμήμα, και για τις διαμερίσεις με μεγάλο πληθυσμό όπως οι Φου Σουάν, Θουάν Χόα, θα υπάρχει ένα επιπλέον Τμήμα Σχεδιασμού - Οικονομικών.

Το κέντρο δημόσιας διοικητικής εξυπηρέτησης σε επίπεδο κοινότητας είναι οργανωμένο σε ένα κεντρικό σημείο που ειδικεύεται στην παραλαβή και διεκπεραίωση διοικητικών διαδικασιών, με τον Αντιπρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής Κοινότητας/Περιφέρειας να είναι ταυτόχρονα και εκτελεστικός διευθυντής. Αυτό το μοντέλο είναι συμπαγές και επαγγελματικό, εξυπηρετώντας πιο στενά τις πραγματικές ανάγκες της περιοχής.

«Προσδιορίζουμε την κυβέρνηση σε επίπεδο κοινότητας στο μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων ως τον τόπο που αντικατοπτρίζει με τον πιο σαφή τρόπο την εικόνα του Κράτους στα μάτια του λαού. Επομένως, κάθε στέλεχος και κάθε τμήμα πρέπει να αλλάξει τη νοοτροπία του ως προς την παροχή υπηρεσιών, από παθητική σε προληπτική, από διοικητική σε δημιουργική», δήλωσε ο κ. Nguyen Van Manh, Διευθυντής του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων.

Στο συνέδριο για την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων, ο Αναπληρωτής Γραμματέας της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης και Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, κ. Nguyen Van Phuong, δήλωσε ότι η μεταβίβαση δεν είναι χωρίς κενά. Δεν πρόκειται για απλό διαχωρισμό μονάδων, αλλά για μια πραγματική παράδοση της διακυβέρνησης. «Στόχος μας είναι να μην επιτρέψουμε να διακοπούν οι δημόσιες υπηρεσίες. Οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις θα εξακολουθούν να εξυπηρετούνται συνεχώς και πιο άνετα από πριν», τόνισε ο κ. Nguyen Van Phuong.

Εμπιστοσύνη

Πριν από την επίσημη λειτουργία τους, τα δημόσια διοικητικά κέντρα στις τοπικές αρχές υποβλήθηκαν σε «δοκιμαστική λειτουργία». Οι αξιωματούχοι και οι δημόσιοι υπάλληλοι εκπαιδεύτηκαν διεξοδικά σε λειτουργίες γραφείου, διαχείριση γης, οικονομικά και σχεδιασμό, καθώς και σε δεξιότητες εφαρμογής λογισμικού για τη διαχείριση εγγράφων και ηλεκτρονικών διοικητικών πληροφοριών.

Ωστόσο, υπάρχουν πολλές δυσκολίες. Κατά τους μαζικούς ελέγχους που διενεργούν οι ηγέτες των πόλεων σε πολλές περιοχές, ορισμένες κοινότητες εξακολουθούν να μην διαθέτουν τεχνολογική υποδομή, εξακολουθούν να είναι μπερδεμένες σχετικά με την αποκέντρωση της επεξεργασίας αρχείων ή δεν τους έχουν παραχωρηθεί λογαριασμοί για την έγκριση ηλεκτρονικών αρχείων. Ο αριθμός των εκκρεμών αρχείων γης λόγω αλλαγών στα διοικητικά όρια είναι επίσης αρκετά μεγάλος. Ορισμένοι αξιωματούχοι σε επίπεδο κοινότητας, οι οποίοι έχουν συνηθίσει να εργάζονται με τον παραδοσιακό τρόπο, πρέπει πλέον να προσεγγίζουν γρήγορα νέο λογισμικό και τεχνικές διαδικασίες.

«Η πόλη υποστηρίζει κάθε περιοχή για να ξεπεράσει τις δυσκολίες. Δεν περιμένουμε την τελειότητα πριν κάνουμε οτιδήποτε, αλλά το κάνουμε για να βελτιωθούμε σταδιακά. Θα αντιμετωπίσουμε τυχόν προβλήματα που προκύπτουν και δεν θα αφήσουμε τη συμφόρηση να διαρκέσει πολύ», δήλωσε ο Nguyen Thanh Binh, μέλος της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης και Μόνιμος Αντιπρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης.

Το αποκορύφωμα του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων είναι ο προσανατολισμός στην οικοδόμηση ψηφιακής διακυβέρνησης σε επίπεδο κοινότητας, η οποία είναι πιο κοντά στον λαό αλλά διαθέτει και τα πιο άφθονα δεδομένα. Οι ηλεκτρονικές δημόσιες υπηρεσίες επιπέδου 3 και 4 έχουν προτεραιότητα για προώθηση· ενσωματώνεται εξειδικευμένο λογισμικό· τα δεδομένα πληθυσμού, γης και καταγραφής νοικοκυριών συγχρονίζονται, συμβάλλοντας στη σημαντική μείωση του χρόνου και του κόστους επεξεργασίας τόσο για τους πολίτες όσο και για τους αξιωματούχους.

Σύμφωνα με τον Πρόεδρο της Λαϊκής Επιτροπής της Πόλης, κ. Nguyen Van Phuong, το δημόσιο διοικητικό κέντρο σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να είναι ένας χώρος όπου οι άνθρωποι έρχονται για να λαμβάνουν και να λαμβάνουν αποτελέσματα με διαφάνεια και ταχύτητα. Δεν υπάρχει έμμεσος δρόμος ή μεταφορά όπως πριν. Η τεχνολογία συμβάλλει στη διαφάνεια της επεξεργασίας, αλλά ο πυρήνας εξακολουθεί να είναι η στάση εξυπηρέτησης.

Η δημοτική αρχή στοχεύει στη διαχείριση διοικητικών διαδικασιών χωρίς σύνορα, μέσω εκτεταμένων ταχυδρομείων , στην ανάπτυξη δορυφορικών γραφείων για τη μείωση των γεωγραφικών αποστάσεων και στην πιλοτική εφαρμογή ευέλικτης αποκέντρωσης σε οικιστικές ομάδες και χωριά σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, όπως η πρόληψη και ο έλεγχος φυσικών καταστροφών.

Το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων αποτελεί ένα βήμα για την υλοποίηση της πολιτικής του Κόμματος, του ψηφίσματος της Εθνοσυνέλευσης και του προσανατολισμού για έξυπνη αστική ανάπτυξη στο Βιετνάμ. Δεν βελτιστοποιεί μόνο την οργάνωση και βελτιώνει την ικανότητα διακυβέρνησης, αλλά συμβάλλει επίσης στη δημιουργία μιας διοίκησης που είναι «κοντά στον λαό, για τον λαό και υπηρετεί τον λαό». Για να είναι επιτυχής, πρέπει να υπάρχει συγχρονισμός μεταξύ πολιτικής και λαού. Το Hue προσπαθεί να το κάνει αυτό με δεκτικό πνεύμα, οργανωτική ικανότητα και αποφασιστικότητα για δράση. Αυτό το κίνημα δεν θα σταματήσει την 1η Ιουλίου, αλλά είναι ένα μακροπρόθεσμο ταξίδι για τη διαμόρφωση μιας πραγματικά σύγχρονης κυβέρνησης που πραγματικά υπηρετεί τον λαό, από τη βάση.

Σήμερα το πρωί (30 Ιουνίου), η Μόνιμη Επιτροπή της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης πραγματοποίησε τελετή για να ανακοινώσει το ψήφισμα 1675/NQ-UBTVQH15, με ημερομηνία 16 Ιουνίου 2025, της Μόνιμης Επιτροπής της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με τη διευθέτηση των διοικητικών μονάδων σε επίπεδο κοινότητας της πόλης Χουέ· τις αποφάσεις της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης και της Μόνιμης Επιτροπής της Επιτροπής του Κόμματος της Πόλης σχετικά με την οργάνωση των κοινοτήτων και των περιφερειών στην πόλη Χουέ.

Άρθρο και φωτογραφίες: LE THO

Πηγή: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chuyen-dong-tu-tam-the-den-nang-luc-155178.html