Το επίπεδο της κοινότητας είναι συγκεχυμένο, με έλλειψη ειδικών γης

TPO - Το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα στείλει 10 εξειδικευμένες ομάδες εργασίας για να συνεργαστούν απευθείας με τις τοπικές αρχές για την άρση των εμποδίων στην εφαρμογή διοικητικών διαδικασιών που σχετίζονται με τη γη. Αυτή η υποστήριξη εφαρμόζεται στο πλαίσιο σύγχυσης πολλών δήμων κατά την παραλαβή νέων εξουσιών...

Επέκταση της αποκέντρωσης, αλλαγή της διοικητικής νοοτροπίας

Οι παραπάνω πληροφορίες κοινοποιήθηκαν στο Εθνικό Συνέδριο Εκπαίδευσης για την αποκέντρωση, την ανάθεση αρμοδιοτήτων και τον καθορισμό αρμοδιοτήτων στον τομέα της γης, που διοργανώθηκε από το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος (MARD) την 1η Αυγούστου.

Μιλώντας στο συνέδριο, ο κ. Le Minh Ngan - Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος - δήλωσε: «Πρόκειται για ένα γεγονός ιδιαίτερης σημασίας, που συμβάλλει στην υλοποίηση των κύριων πολιτικών του Κόμματος και του Κράτους στη θεσμική μεταρρύθμιση, στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της κρατικής διαχείρισης της γης και, ταυτόχρονα, στη δημιουργία μιας σταθερής βάσης για την εφαρμογή του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης 2 επιπέδων στο μέλλον».

Από τον Νόμο περί Γης του 2003, το περιεχόμενο της αποκέντρωσης στις τοπικές αυτοδιοικήσεις έχει βελτιωθεί σταδιακά, αλλά μόνο ο Νόμος περί Γης του 2024 έχει πραγματικά επιφέρει μια ισχυρή πρόοδο, όταν οι περισσότερες δραστηριότητες όπως η κατανομή γης, η μίσθωση, η αλλαγή σκοπού χρήσης γης, η ανάκτηση, η αποτίμηση, η χορήγηση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης...

Ο Υφυπουργός Le Minh Ngan μιλάει στο συνέδριο. Φωτογραφία: Khuong Trung.

«Πρόκειται για μια θεμελιώδη αλλαγή στον τρόπο σκέψης της κρατικής διοίκησης, από τον μηχανισμό του «να κάνεις πράγματα για τους άλλους» στην «ανάθεση αρμοδιοτήτων και εποπτεία», σύμφωνα με την κατεύθυνση του Συμπεράσματος Αρ. 155-KL/TW της 17ης Μαΐου 2025 του Πολιτικού Γραφείου », δήλωσε ο κ. Ngan.

Ωστόσο, ο Υφυπουργός Γεωργίας και Περιβάλλοντος παραδέχτηκε επίσης ότι η εφαρμογή των νέων κανονισμών αντιμετωπίζει πολλές δυσκολίες, ειδικά σε επίπεδο κοινότητας - όπου τα αρχεία υποβάλλονται σε άμεση επεξεργασία, αλλά υπάρχει έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού και εγκαταστάσεων. «Η αποκέντρωση δεν αφορά μόνο τη μεταφορά εξουσίας, αλλά και την αλλαγή τρόπου σκέψης. Πρόκειται για μια μακροπρόθεσμη διαδικασία που απαιτεί χρόνο, ανθρώπινους πόρους, εξοπλισμό και θεσμικό συγχρονισμό», τόνισε.

Προκειμένου να αρθούν άμεσα τα εμπόδια για τη βάση, ο Υφυπουργός Le Minh Ngan δήλωσε ότι το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος θα συστήσει 10 εξειδικευμένες ομάδες εργασίας που θα εργάζονται απευθείας στις τοπικές κοινωνίες.

Περιορισμός των διαδικασιών και σαφής καθορισμός των αρμοδιοτήτων

Μιλώντας στο συνέδριο, η κα Doan Thi Thanh My - Αναπληρώτρια Διευθύντρια του Τμήματος Διαχείρισης Γης - δήλωσε ότι το Διάταγμα 151 αποτελεί μια σημαντική ανακάλυψη στον σαφή ορισμό των αρμοδιοτήτων μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης. Συνεπώς, το διάταγμα έχει καταργήσει 11 διοικητικές διαδικασίες (μείωση 16,67%), έχει μειώσει 8 επιχειρηματικούς όρους στον τομέα της γης και έχει καταργήσει 8 είδη περιττών εγγράφων. «Ο στόχος είναι να αποφευχθούν τα νομικά κενά κατά τη λειτουργία ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων», δήλωσε η κα My.

Ένα αξιοσημείωτο σημείο είναι ότι το Διάταγμα 151 έχει αναθέσει στο επαρχιακό Λαϊκό Συμβούλιο την εξουσία να εγκρίνει σχέδια χρήσης γης σε πόλεις υπό κεντρική διοίκηση που δεν διαθέτουν επαρχιακά σχέδια χρήσης γης. Ο Πρόεδρος της επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής έχει την εξουσία να αποφασίζει για πολλές ειδικές περιπτώσεις, όπως η κατανομή γης χωρίς δημοπρασία, η μίσθωση χωρίς υποβολή προσφορών, εάν πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις.

Επιπλέον, ορισμένες εξουσίες είναι επίσης αποκεντρωμένες: 3 εξουσίες από το Λαϊκό Συμβούλιο μεταφέρονται στην Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή, 5 εξουσίες από τη Λαϊκή Επιτροπή μεταφέρονται στον Πρόεδρο της Επαρχιακής Λαϊκής Επιτροπής και 2 εξουσίες από την Επαρχιακή Λαϊκή Επιτροπή μεταφέρονται στην επαρχιακή επαγγελματική υπηρεσία.

Στο συνέδριο, η κα Pham Thi Thinh - Προϊσταμένη του Τμήματος Μετρήσεων και Καταγραφής Γης - διευκρίνισε περαιτέρω τις διαδικασίες καταγραφής και έκδοσης πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης κατά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων σύμφωνα με το Διάταγμα 151/2025/ND-CP.

Η κα Thinh ανέφερε ότι χάρη στους νέους κανονισμούς, οι τοπικές αρχές έχουν μειώσει τις 3 από τις 30 διαδικασίες καταχώρισης γης και έχουν εξοικονομήσει 44/425 ημέρες στην επεξεργασία των αρχείων. Έχουν εξαλειφθεί δυσκίνητα και περιττά έγγραφα, όπως η επιβεβαίωση της μη ύπαρξης διαφωνίας, τα παλιά έντυπα συμβάσεων κ.λπ.

Δεν πρέπει να αφήνονται νομικά κενά κατά την εφαρμογή ενός μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Φωτογραφία-εικονίδιο: IT.

Το σημαντικό νέο σημείο είναι ότι κατά την έκδοση πιστοποιητικών δικαιωμάτων χρήσης γης, η Λαϊκή Επιτροπή της Κοινότητας δεν απαιτεί πλέον από τους πολίτες να υποβάλλουν επιβεβαίωση διαφορών ή σχεδιασμού χρήσης γης. Η διαδικασία αποτελείται πλέον μόνο από 3 βήματα, με συντονισμό μεταξύ του κέντρου δημόσιας διοίκησης, της Λαϊκής Επιτροπής της Κοινότητας και της φορολογικής αρχής, τα οποία στη συνέχεια ενημερώνονται στη βάση δεδομένων γης.

«Δεν μπορούμε να ολοκληρώσουμε τη σύγχρονη βάση δεδομένων γης χωρίς τη δραστική συμμετοχή των τοπικών αρχών. Πρόκειται για μια επείγουσα απαίτηση, η οποία πρέπει να ολοκληρωθεί πριν από την 1η Δεκεμβρίου 2025», δήλωσε ο κ. Ngan.

Για να υποστηρίξει τις τοπικές αρχές στην ορθή εφαρμογή, το Υπουργείο Γεωργίας και Περιβάλλοντος επέλεξε ένα ενιαίο εθνικό λογισμικό, ικανό να συνδεθεί με τη βάση δεδομένων γης. Ο Υφυπουργός Le Minh Ngan ζήτησε από τις τοπικές αρχές να αναπτύξουν και να συγκεντρώσουν επειγόντως στατιστικά στοιχεία σχετικά με τις ανάγκες χρηματοδότησης για επενδύσεις σε τεχνολογικές υποδομές που θα εξυπηρετούν τη διαχείριση της γης, ιδίως στις επαρχίες Northwestern, Central Highlands και Central, ώστε το Υπουργείο να μπορεί να τα συνθέσει και να τα υποβάλει στις αρμόδιες αρχές για εξέταση και υποστήριξη.

Πηγή: https://tienphong.vn/cap-xa-lung-tung-thieu-can-bo-chuyen-mon-ve-dat-dai-post1765721.tpo