Ανάγκη αύξησης του αριθμού των δικαστών που χειρίζονται διοικητικές υποθέσεις στα περιφερειακά λαϊκά δικαστήρια

Σύμφωνα με τους ειδικούς, στο πλαίσιο της έναρξης ισχύος του Νόμου περί Διοικητικών Διαδικασιών (Νόμος περί Διοικητικών Διαδικασιών του 2025), τα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια (TCND) θα αντιμετωπίσουν πολλές προκλήσεις στην επίλυση διοικητικών υποθέσεων (VAHC).

Στις 17 Σεπτεμβρίου, το Νομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ διοργάνωσε εργαστήριο με θέμα «Επίλυση διοικητικών υποθέσεων στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του δικαστικού συστήματος στο Βιετνάμ σήμερα», προσελκύοντας τη συμμετοχή και τη συζήτηση πολλών δικαστών, δικηγόρων και εμπειρογνωμόνων.

Ο Δρ. Le Viet Son, Σχολή Διοικητικού Δικαίου - Πολιτείας, Νομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, μίλησε στο συνέδριο

Στο εργαστήριο, ο Δρ. Le Viet Son, Επικεφαλής του Τμήματος Διοικητικού Δικονομικού Δικαίου, Σχολή Διοικητικού Δικαίου - Πολιτείας, Νομικό Πανεπιστήμιο της πόλης Χο Τσι Μινχ, σχολίασε ότι προηγουμένως, σύμφωνα με τον Νόμο περί Διοικητικών Διαδικασιών του 2015, η δικαιοδοσία των πρωτοβάθμιων δικών κατανεμόταν μεταξύ του Περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου και του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου, αλλά στην πράξη, οι περισσότερες υποθέσεις VAHC υπάγονταν στη δικαιοδοσία του Επαρχιακού Λαϊκού Δικαστηρίου. Από τώρα και στο εξής, το Περιφερειακό Λαϊκό Δικαστήριο είναι το μόνο επίπεδο με δικαιοδοσία για την εκδίκαση υποθέσεων VAHC σε πρώτο βαθμό, επομένως ο αριθμός των υποθέσεων που γίνονται δεκτές αναμένεται να αυξηθεί σημαντικά.

Ο κ. Nguyen Ngoc Hieu, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Λαϊκού Δικαστηρίου της Περιφέρειας 2 - Πόλη Χο Τσι Μινχ, μίλησε στο εργαστήριο.

Συμφωνώντας με την παραπάνω εκτίμηση, ο κ. Nguyen Ngoc Hieu, Αναπληρωτής Πρόεδρος του Λαϊκού Δικαστηρίου Περιοχής 2 - Πόλη Χο Τσι Μινχ, ανέφερε ότι η εδαφική αρμοδιότητα του Λαϊκού Δικαστηρίου Περιοχής 2 είναι η περιοχή της πόλης Thu Duc (πρώην). Αυτή είναι επίσης ένα "καυτό σημείο" της πόλης Χο Τσι Μινχ όσον αφορά τον αριθμό και την πολυπλοκότητα των διοικητικών υποθέσεων. Επί του παρόντος, το Λαϊκό Δικαστήριο Περιοχής 2 έχει περίπου δέκα υποθέσεις VAHC που σχετίζονται με την αστική περιοχή Thu Thiem, οι οποίες αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες και προβλήματα.

Για την επίλυση των τρεχουσών δυσκολιών, ο Δρ. Le Viet Son δήλωσε ότι ο δικαστικός τομέας πρέπει να αυξήσει γρήγορα τον αριθμό των άκρως καταρτισμένων δικαστών για τα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια, προερχόμενος από δικαστές από τα πρώην Ανώτατα Λαϊκά Δικαστήρια και τα Επαρχιακά Λαϊκά Δικαστήρια, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι δικαστικές δραστηριότητες στα περιφερειακά Λαϊκά Δικαστήρια για τους VAHC είναι σωστές, αντικειμενικές και έγκαιρες.

Σκηνή συνεδρίου

«Οι περισσότεροι δικαστές του περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου προέρχονταν αρχικά από το περιφερειακό Λαϊκό Δικαστήριο - όπου ο αριθμός των διοικητικών υποθέσεων που διεκπεραιώνονταν προηγουμένως δεν ήταν μεγάλος. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα πολλοί δικαστές να έχουν ελάχιστη ή καθόλου εμπειρία στη διεκπεραίωση υποθέσεων VAHC, κάτι που μπορεί εύκολα να οδηγήσει σε σύγχυση και λάθη όταν τους ανατίθεται η διεκπεραίωση αυτού του είδους υποθέσεων», εξήγησε ο Δρ. Le Viet Son.

Σχόλια επί του σχεδίου ψηφίσματος του Συμβουλίου Δικαστών του Ανωτάτου Λαϊκού Δικαστηρίου που καθοδηγεί την εφαρμογή ορισμένων διατάξεων του Νόμου περί Διοικητικών Διαδικασιών του 2025.

Στο σημείο β, παράγραφος 2, του άρθρου 31 του Νόμου περί Διοικητικών Διαδικασιών, ορίζεται ότι σε περίπτωση που ο ενάγων δεν έχει τόπο κατοικίας, τόπο εργασίας ή έδρα εντός των ίδιων διοικητικών ορίων της επαρχίας με τον εναγόμενο, η δικαιοδοσία για την επίλυση της υπόθεσης ανήκει στο Δικαστήριο όταν η διοικητική απόφαση ή η διοικητική πράξη που προσβάλλεται δημιουργεί, τροποποιεί, περιορίζει ή τερματίζει τα νόμιμα δικαιώματα και συμφέροντα του ενάγοντος.

Πρόκειται για μια νέα διάταξη στον τρόπο προσδιορισμού της εδαφικής αρμοδιότητας σε σύγκριση με τις προηγούμενες διατάξεις του Νόμου περί Διοικητικών Διαδικασιών του 2015. Το σχέδιο ψηφίσματος καθοδηγεί τον προσδιορισμό της δικαιοδοσίας σύμφωνα με 3 κριτήρια: τον τόπο όπου διαπράττεται η διοικητική παράβαση, τον τόπο όπου εκτελείται η διοικητική πράξη ή τον τόπο όπου επηρεάζει το αντικείμενο της απόφασης ή της διοικητικής πράξης. Εάν τα παραπάνω κριτήρια δεν μπορούν να προσδιοριστούν, θα λαμβάνεται υπόψη ο τόπος όπου η αρμόδια υπηρεσία ή το αρμόδιο πρόσωπο εκδίδει την απόφαση ή εκτελεί τη διοικητική πράξη.

Σύμφωνα με τους ειδικούς, η διάταξη αυτή είναι ευνοϊκή για την κρατική υπηρεσία που μηνύεται, επειδή βρίσκεται στην ίδια επαρχία με το Λαϊκό Δικαστήριο της περιοχής που χειρίζεται την υπόθεση, αλλά είναι μειονεκτική για τον ενάγοντα. Όταν διαμένει σε άλλη επαρχία, πρέπει να ταξιδέψει μακριά, αυξάνοντας το κόστος και αντιμετωπίζοντας εμπόδια στην πρόσβαση στη δικαιοσύνη. Αυτό αντίκειται στην αρχή της διασφάλισης των νόμιμων δικαιωμάτων και συμφερόντων του ενάγοντος.

Συνεπώς, είναι απαραίτητο να επανεξεταστούν και να προσαρμοστούν οι διατάξεις του σχεδίου ψηφίσματος. Σε περίπτωση που η δικαιοδοσία δεν μπορεί να προσδιοριστεί σύμφωνα με τα παραπάνω κριτήρια, θα πρέπει να επιτρέπεται να καθορίζεται με βάση τον τόπο κατοικίας, τον χώρο εργασίας ή την έδρα του ενάγοντος. Αυτή η προσέγγιση θα συμβάλει στην καλύτερη προστασία των δικαιωμάτων του ενάγοντος, διασφαλίζοντας παράλληλα την εύλογη και δίκαιη μεταχείριση στις δικές του δραστηριότητες VAHC του περιφερειακού Λαϊκού Δικαστηρίου.

ΠΙΣΤΟΣ

Πηγή: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html