Ένα σημείο καμπής στην ενεργειακή πολιτική

Το ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW σηματοδοτεί ένα νέο ορόσημο στη διαδικασία μεταρρύθμισης και διασφάλισης της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας.

Εργαζόμενοι της ανώνυμης εταιρείας θερμικής ενέργειας Pha Lai συμμετέχουν σε άσκηση για τη βελτίωση των δεξιοτήτων τους.

Το ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW της 20ής Αυγούστου 2025 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τη διασφάλιση της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας έως το 2030, με όραμα έως το 2045, μόλις εκδόθηκε, σηματοδοτώντας ένα νέο ορόσημο στη διαδικασία μεταρρύθμισης και διασφάλισης της εθνικής ενεργειακής ασφάλειας.

Προς την κατεύθυνση της ανταγωνιστικής αγοράς

Μετά από 5 χρόνια εφαρμογής του Ψηφίσματος αριθ. 55-NQ/TW της 11ης Φεβρουαρίου 2020 του Πολιτικού Γραφείου σχετικά με τον προσανατολισμό της εθνικής στρατηγικής ενεργειακής ανάπτυξης του Βιετνάμ έως το 2030, με όραμα το 2045, ο ενεργειακός τομέας έχει επιτύχει πολλά σημαντικά αποτελέσματα, αλλά αποκάλυψε επίσης πολλούς περιορισμούς: η ανταγωνιστική αγορά αναπτύσσεται αργά, ο μηχανισμός διαχείρισης εξακολουθεί να είναι ανεπαρκής, πολλά έργα έχουν καθυστερήσει και εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές. Σε αυτό το πλαίσιο, το Ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW γεννήθηκε όχι μόνο για να κληρονομήσει αλλά και για να ασχοληθεί κατευθείαν με τα βασικά ζητήματα, με την απαίτηση για θεσμικές καινοτομίες, επέκταση της αγοράς και προσέλκυση όλων των κοινωνικών πόρων.

Ο Δρ. Nguyen Quoc Viet, οικονομικός εμπειρογνώμονας, πρώην Αναπληρωτής Διευθυντής του Ινστιτούτου Οικονομικής και Πολιτικής Έρευνας του Βιετνάμ (VEPR), Οικονομικό Πανεπιστήμιο - Εθνικό Πανεπιστήμιο Βιετνάμ, Ανόι, δήλωσε ότι το αποκορύφωμα του Ψηφίσματος 70 είναι η αποφασιστικότητα στη θεσμική μεταρρύθμιση, αίροντας το «σημείο συμφόρησης όλων των σημείων συμφόρησης», από το οποίο το Ψήφισμα έχει θέσει σαφή στόχο την ταχεία ολοκλήρωση της αναδιάρθρωσης του κλάδου ηλεκτρικής ενέργειας σύμφωνα με τον οδικό χάρτη για την ανταγωνιστική αγορά που ορίζεται στο Ψήφισμα 55.

Ο κ. Βιέτ τόνισε ότι το ψήφισμα επιβεβαίωσε τον επείγοντα χαρακτήρα και συγκεκριμενοποίησε την αρχή της ισότητας και της μη διάκρισης, δημιουργώντας έτσι ευκαιρίες για τον ιδιωτικό τομέα να συμμετέχει πιο ενεργά σε όλα τα στάδια της προμήθειας, της παραγωγής και των υπηρεσιών στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, καθώς και διασφαλίζοντας το δικαίωμα των πελατών ηλεκτρικής ενέργειας να επιλέγουν και να έχουν πρόσβαση σε προμηθευτές ηλεκτρικής ενέργειας που ταιριάζουν στις ανάγκες τους, κάτι που αποτελεί βασικό βήμα για τη διαμόρφωση μιας πραγματικά ανταγωνιστικής αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

Αξίζει να σημειωθεί ότι το ψήφισμα κατευθύνει επίσης τη σταδιακή κοινωνικοποίηση της μεταφοράς, διανομής και λιανικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας - ενός τομέα που κυριαρχείται εδώ και καιρό από τον Όμιλο Ηλεκτρικής Ενέργειας του Βιετνάμ (EVN). Όταν ανοίξει η λιανική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, οι καταναλωτές θα επωφεληθούν άμεσα: διαφανείς τιμές ηλεκτρικής ενέργειας, πιο διαφοροποιημένες υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένων πακέτων «πράσινης ηλεκτρικής ενέργειας» σύμφωνα με τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης.

Επιπλέον, το Ψήφισμα 70 ενθαρρύνει επίσης τις επενδύσεις σε υποδομές αποθήκευσης ενέργειας, όπως μπαταρίες αποθήκευσης, αποθήκες LNG και αποθήκες πετρελαίου. Αυτό αποτελεί πρόσφορο έδαφος για ιδιωτικές επιχειρήσεις, ιδίως στο πλαίσιο της ταχείας αλλά ασταθούς ανάπτυξης της αιολικής και ηλιακής ενέργειας.

Ο κ. Βιέτ ανέφερε επίσης ότι οι συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) πρέπει να σχεδιάζονται με μεγαλύτερη διαφάνεια για την προσέλκυση κεφαλαίων, παράλληλα με την προώθηση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας, προσανατολίζοντας έτσι την κατασκευή μιας σύγχρονης, έξυπνης και βιώσιμης ενεργειακής βιομηχανίας.

Το ψήφισμα δίνει έμφαση στη δημιουργία εθνικών κέντρων ενεργειακής βιομηχανίας, στην ταυτόχρονη ανάπτυξη υποδομών από την παραγωγή, τη μεταφορά, τη διανομή έως τη χρήση νέων μορφών ενέργειας όπως το υδρογόνο, η πράσινη αμμωνία... Πρόκειται για μια οικοσυστημική νοοτροπία, που στοχεύει στην τελειοποίηση της τεχνολογίας, της καινοτομίας και της βιώσιμης ανάπτυξης για την ενεργειακή βιομηχανία.

Ο καθηγητής Δρ. Νγκο Τρι Λονγκ, πρώην Διευθυντής του Ινστιτούτου Έρευνας Τιμών Αγοράς, δήλωσε ότι η μετάβαση από τη μονοπωλιακή νοοτροπία σε έναν διαφανή μηχανισμό αγοράς αποτελεί σημαντικό σημείο καμπής για τον κλάδο της ηλεκτρικής ενέργειας. Οι άνθρωποι και οι επιχειρήσεις έχουν πλέον την ευκαιρία να επιλέγουν προμηθευτές αντί να εξαρτώνται μόνο από μία μονάδα, την EVN. Σύμφωνα με τον κ. Λονγκ, αυτή η αλλαγή προωθεί τις μεταρρυθμίσεις και ανοίγει χώρο στον ιδιωτικό τομέα να διεκδικήσει τη θέση του σε στρατηγικούς τομείς.

Παρόλο που η EVN δεν έχει πλέον το μονοπώλιο στην παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, ο όμιλος εξακολουθεί να παίζει τον αποκλειστικό ρόλο του χονδρεμπόρου, ελέγχοντας παράλληλα τη μεταφορά και τη λιανική πώληση. Αυτό το μοντέλο διαρκεί εδώ και πολλά χρόνια, με αποτέλεσμα η αγορά να λειτουργεί με στρεβλό τρόπο και οι τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας δεν έχουν ακόμη αντικατοπτρίσει την προσφορά και τη ζήτηση. Ως εκ τούτου, το Ψήφισμα 70 απαιτεί την έγκαιρη εφαρμογή μιας συμφωνίας άμεσης αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας (DPPA) μεταξύ των παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας και των μεγάλων πελατών, καθώς και τη σύναψη διαφανών, μακροπρόθεσμων συμβάσεων για τη διασφάλιση νόμιμων δικαιωμάτων για τους επενδυτές.

Θερμοηλεκτρικός σταθμός Hai Phong. Φωτογραφία: VNA

Ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας

Ο Υφυπουργός Βιομηχανίας και Εμπορίου Nguyen Hoang Long δήλωσε ότι το Ψήφισμα 55 έθεσε τα θεμέλια και το Ψήφισμα 70 καταρτίστηκε μετά από περισσότερους από 6 μήνες επείγουσας εργασίας, με το πνεύμα της «εξέτασης της αλήθειας κατάματα, της σωστής ανάλυσης της κατάστασης». Ο κ. Long τόνισε: «Το Ψήφισμα 70 δεν είναι μόνο αποτέλεσμα σκληρής δουλειάς, αλλά και ένα φως που καθοδηγεί ολόκληρη τη βιομηχανία στη νέα περίοδο».

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό, από εδώ και στο εξής, η εφαρμογή θα είναι το πιο δύσκολο βήμα, απαιτώντας δραστικά μέτρα, όχι πλέον την έννοια της «προόδου βήμα προς βήμα», αλλά «να το κάνουμε τώρα, να το κάνουμε αμέσως». Το Υπουργείο Βιομηχανίας και Εμπορίου διαδραματίζει κεντρικό ρόλο, σε συντονισμό με υπουργεία, επιχειρήσεις και τοπικές αρχές, για να μετατρέψει την απόφαση σε συγκεκριμένες δράσεις.

Ο Γενικός Διευθυντής της EVN, Nguyen Anh Tuan, επιβεβαίωσε ότι το ψήφισμα αποτελεί σημαντική βάση για την EVN ώστε να υλοποιήσει το πρόγραμμα δράσης της, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής ενός μηχανισμού τιμολόγησης ηλεκτρικής ενέργειας δύο συστατικών. Ο εκπρόσωπος του Εθνικού Ομίλου Βιομηχανίας και Ενέργειας του Βιετνάμ (Petrovietnam), κ. Phan Tu Giang, εκτίμησε ότι το ψήφισμα αριθ. 70-NQ/TW είναι πιο ανοιχτό από το ψήφισμα αριθ. 55-NQ/TW, δημιουργώντας έτσι ευνοϊκές συνθήκες για επενδυτικές δραστηριότητες.

Ο κ. Nguyen Duc Ninh, Γενικός Διευθυντής του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρικής Ενέργειας και Λειτουργίας της Αγοράς Μονοπρόσωπη Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης (NSMO), τόνισε ότι η εφαρμογή πρέπει να είναι σύγχρονη και δραστική, επειδή η περίοδος 2027 - 2032 θα αποτελέσει τη μεγαλύτερη πρόκληση στη διασφάλιση της παροχής ηλεκτρικής ενέργειας.

Συνολικά, το Ψήφισμα 70 κληρονομεί αλλά και αναβαθμίζει προηγούμενους προσανατολισμούς. Το νέο σημείο είναι η αποφασιστικότητα και η εξειδίκευσή του, από την απαίτηση για τερματισμό του μηχανισμού μονοπωλίων έως την ενθάρρυνση του ανταγωνισμού στην αγορά, από την ανάπτυξη νέων πηγών ενέργειας έως την οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου οικοσυστήματος ενεργειακής βιομηχανίας.

Η ανάπτυξη καθαρών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας προσδιορίζεται από την πόλη Χάι Φονγκ ως μία από τις κορυφαίες προτεραιότητες σε βιομηχανικά πάρκα και οικονομικές ζώνες. Αυτή δεν είναι μόνο μια σημαντική λύση για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάπτυξης και την επίτευξη του στόχου της πράσινης ανάπτυξης, αλλά ανταποκρίνεται και στις αυξανόμενες προσδοκίες των διεθνών επενδυτών, όσον αφορά τη δέσμευση για επίτευξη μηδενικών καθαρών εκπομπών (NetZero) έως το 2050.

PV (σύνθεση)

Πηγή: https://baohaiphong.vn/buoc-ngoat-trong-chinh-sach-nang-luong-520165.html