Entscheidungsprobleme. Lektion 4

Die Tatsache, dass die Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company einen Pachtvertrag für Wasserflächen unterzeichnet hat und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Binh Thuan einen Pachtvertrag für Land unterzeichnet und dem Unternehmen 2009 ein Zertifikat für das Landnutzungsrecht gemäß den Vorschriften für Energieland erteilt hat und nun einen Teil des Gebiets zurückgeben möchte, ist eine neue Situation. Die Provinz muss eine Richtung haben, um das Problem so bald wie möglich gründlich zu besprechen und zu lösen.

htb-2-.jpg.jpg — Eine Ecke des Ham Thuan-Sees.

Skizze für Da Mi, in die Stadt zu gehen

Im vergangenen Juli erließ das Volkskomitee des Distrikts Ham Thuan Bac einen Beschluss zur Genehmigung des Flächennutzungsplans für den Bau des Touristengebiets Ham Thuan Lake, Gemeinde Da Mi. Ziel der vom Distrikt festgelegten Planung ist es, das Potenzial und die Vorteile der Gemeinde Da Mi für die Entwicklung des Tourismus zu fördern. Dadurch werden Touristengebiete und -routen schrittweise im Sinne der Resolution des 12. Distriktparteitags, Amtszeit 2020–2025, gestaltet; Plan 67-KH/HU vom 22. März 2022 des Distriktparteikomitees zur Umsetzung der Resolution Nr. 06-NQ/TU vom 24. Oktober 2021 des Provinzparteikomitees „zur Tourismusentwicklung bis 2025 und Ausrichtung bis 2030“. Gleichzeitig konkretisiert es auch die Ausrichtung des Masterplans für die Tourismusentwicklung in der Provinz Binh Thuan mit einer Vision bis 2030.

Das Touristengebiet Ham Thuan gehört zur Region 4, dem nordwestlichen Touristengebiet der Provinz. Hier ist der Aufbau eines Ökotourismus-Resorts mit Serviceangeboten für Picknicks, Sightseeing und Seebesichtigungen, Agrartourismus , Naturschutz sowie Freizeit- und Abenteuertourismus geplant. Darüber hinaus sollen Funktionsbereiche für Wohngebiete entsprechend der Planungsausrichtung entwickelt werden. An diesem unberührten Ort wurde ein Zonenplan erstellt, der das Interesse vieler Menschen an der technischen Infrastruktur weckt. Dies ist eine der wichtigsten Anforderungen des Zonenplans, der die Umwandlung von Da Mi in eine Stadt vorsieht.

Die spezifischen Aufgaben der Planung bestehen darin, das städtische technische Infrastruktursystem an das regionale Straßennetz anzupassen, einschließlich Inhalten wie der Bestimmung des Bauniveaus für jeden Block; der Bestimmung des Verkehrsnetzes, des Querschnitts, der roten Linie und der Baugrenze; der Bestimmung und Spezifizierung der allgemeinen Planung hinsichtlich Standort und Umfang von Stationen, Parkplätzen (oberirdisch, überirdisch und unterirdisch); öffentlichen Verkehrsmitteln; technischen Gräben und Tunneln (sofern vorhanden). Darüber hinaus werden auch Bedarf und Wasserversorgung bestimmt; Standort und Umfang von Fabrikanlagen und Wasserpumpstationen; Wasserversorgungsleitungsnetz und spezifische technische Parameter; Nutzungsbedarf und Energieversorgung (Strom, Gas); Standort und Umfang von Verteilungsstationen, Tankstellen; Mittelspannungsleitungsnetz und Beleuchtungssystem; Bestimmung des Bedarfs und der passiven Telekommunikationsinfrastrukturarbeiten... All dies legt den Grad der Eingliederung von Da Mi in eine Stadt fest.

Es ist anzumerken, dass das gesamte Planungsgebiet lediglich etwa 483,08 Hektar umfasst und auf drei Seiten an Waldland, landwirtschaftliche Flächen und bestehende Asphaltstraßen grenzt und im Osten an den Ham-Thuan-See. Der Ham-Thuan-See ist laut Vorschriften ein Energiegebiet und darf daher keine Bauten für Touristen errichten, egal wie klein oder vorübergehend sie sind. Daher ist es vorstellbar, dass in diesem Bebauungsplan für den angrenzenden Ham-Thuan-See, falls er künftig genehmigt wird, davon ausgegangen wird, dass Investoren auf dem Land nur touristische Einrichtungen bauen dürfen, aber nicht bis zur Wasseroberfläche hinuntergehen dürfen, selbst wenn diese angrenzt. Das bedeutet auch, dass Besucher nur am Ufer stehen und die Aussicht auf den See bewundern können, aber nicht bis zum Wasserrand hinuntergehen dürfen. Im Sinne der gemeinsamen Nutzung des Landes ist der Bau einer Anlegestelle für Besucher, die die Obstgärten in den Sandbänken in der Mitte des Ham Thuan-Sees besuchen möchten, nicht einfach. Obwohl die Sandbänke in der Mitte des Sees vom Bezirk Ham Thuan Bac und die Wasseroberfläche des Sees von der Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company verwaltet werden, ist die Nutzung des Seewassers zur Entwicklung des ländlichen Tourismus in Ham Thuan Bac dringender denn je.

Zu lösende Situation

Die Tatsache, dass die Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company einen Pachtvertrag für Wasserflächen und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Binh Thuan einen Pachtvertrag für Land unterzeichnet und dem Unternehmen 2009 ein Nutzungsrecht gemäß den Vorschriften für Energieland erteilt hat und nun einen Teil des Gebiets zurückgeben möchte, ist eine neue Situation, die gründlich diskutiert und schnellstmöglich gelöst werden muss. Denn diese Vorgehensweise ist für beide Seiten von Vorteil. Das Unternehmen folgt zudem der Produktions- und Geschäftspolitik der Vietnam Electricity Group, und die Region bietet durch die Entwicklung des ländlichen Tourismus bessere Möglichkeiten zur sozioökonomischen Entwicklung.

Die Zusammenarbeit mit den Fachabteilungen der Provinz hat gezeigt, dass Probleme aufgetreten sind. Konkret: Wenn die Seefläche verkleinert werden soll, muss die Investitionspolitik angepasst und der Projektumfang reduziert werden. Oder gemäß den neuen Vorschriften mit spezifischen Normen für jedes Megawatt Wasserkraft muss die Fläche der Seen Ham Thuan und Da Mi neu berechnet werden. Ein Überschuss muss an die Gemeinde zurückgegeben werden. Wenn die Planung zur Entwicklung des Tourismus angepasst wird, muss das Volkskomitee des Bezirks Ham Thuan Bac zunächst der zuständigen Behörde vorschlagen, die angepasste Seefläche aus der Energielandplanung zu entfernen, sie in Gewerbe- und Dienstleistungsland umzuwandeln und sie in der Planung, den Flächennutzungsplänen und anderen damit verbundenen Plänen zu aktualisieren. Danach hat der Investor eine Grundlage, um die Projektinvestitionspolitik zu beantragen, Lizenzen für Aktivitäten zu beantragen usw.

Gemäß dem Beschluss 2190/2022 zur Veröffentlichung der Liste von Verwaltungsverfahren und internen Verfahren zur Handhabung von Verwaltungsverfahren für neu eingeführte Verwaltungsverfahren im Bereich der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs im Zuständigkeitsbereich des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz Binh Thuan, der vom Volkskomitee der Provinz am 18. Oktober 2022 erlassen wurde, gibt es Inhalte zur Lizenzierung von Aktivitäten im Zusammenhang mit Wassertourismus. Konkret umfasst die Liste der Verwaltungsverfahren der Provinz im Bereich der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs 8 Verwaltungsverfahren. Die Lizenzierung von Aktivitäten im Schutzbereich von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs in dem Gebiet unterliegt der Genehmigungsbehörde des Volkskomitees der Provinz (ausgenommen die in Punkt a, Klausel 3, Artikel 22 des Dekrets Nr. 114/2018/ND-CP genannten Staudämme und Wasserkraftreservoirs). Aktivitäten im Zusammenhang mit Tourismus sind hier ebenfalls klar geregelt. Konkret gilt dies für die Erteilung von Lizenzen für folgende Aktivitäten: Tourismus, Sport, wissenschaftliche Forschung, Wirtschaft, Dienstleistungen, Aquakultur; Sprengungen und andere Tätigkeiten: 15 Arbeitstage. Im Falle der Erteilung von Lizenzen für Tätigkeiten: Binnenwasserfahrzeuge, Kraftfahrzeuge, ausgenommen Motorräder, Motorräder, rudimentäre Binnenwasserfahrzeuge: 7 Arbeitstage ... Ort des Empfangs und der Rückgabe der Ergebnisse im Zentrum der öffentlichen Verwaltung der Provinz und der Bearbeitungsbehörde: Ministerium für Industrie und Handel, Volkskomitee der Provinz.

Gemäß den Vorschriften werden Investoren, die in diesem Gebiet investieren möchten, ausgewählt, nachdem die Gemeinde die Seefläche in die Planung aufgenommen hat. Je nach Art des Projekts und Standort wird die Form einer Auktion oder eines Bieterverfahrens angewendet.

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Lektion 2: Da Mis Dilemma

Lektion 3: Die Seite, die nichts tut, die Seite, die begehrt

Lektion 5: Es würde einen Unterschied machen, wenn …

Quelle