Entscheidungsprobleme. Lektion 4

Die Tatsache, dass die Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company einen Pachtvertrag für Wasserflächen unterzeichnet hat und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Binh Thuan einen Pachtvertrag für Land unterzeichnet und dem Unternehmen 2009 ein Zertifikat für das Landnutzungsrecht gemäß den Vorschriften für Energieland erteilt hat und nun einen Teil des Gebiets zurückgeben möchte, ist eine neue Situation. Die Provinz muss eine Richtung haben, um das Problem so bald wie möglich gründlich zu besprechen und zu lösen.

htb-2-.jpg.jpg — Eine Ecke des Ham Thuan-Sees.

Skizze für Da Mi, in die Stadt zu gehen

Im vergangenen Juli erließ das Volkskomitee des Bezirks Ham Thuan Bac einen Beschluss zur Genehmigung des Flächennutzungsplans für den Bau des Touristengebiets Ham Thuan Lake in der Gemeinde Da Mi. Ziel der vom Bezirk festgelegten Planung ist es, das Potenzial und die Vorteile der Gemeinde Da Mi für die Entwicklung des Tourismus zu fördern. Dadurch werden touristische Gebiete und Routen schrittweise im Sinne der Resolution des 12. Bezirksparteitags für die Amtszeit 2020–2025 gestaltet; Plan 67-KH/HU des Bezirksparteikomitees vom 22. März 2022 zur Umsetzung der Resolution Nr. 06-NQ/TU des Provinzparteikomitees vom 24. Oktober 2021 „Zur Tourismusentwicklung bis 2025 und Ausrichtung bis 2030“. Gleichzeitig konkretisiert es auch die Ausrichtung des Masterplans für die Tourismusentwicklung in der Provinz Binh Thuan mit einer Vision bis 2030.

Das Touristengebiet Ham Thuan gehört zur Region 4, der nordwestlichen Tourismusregion der Provinz. Geplant ist der Bau eines Ökotourismus-Resorts mit Serviceangeboten für Picknicks, Sightseeing und Seebesichtigungen, Agrartourismus , Landschaftsschutz sowie Freizeit- und Abenteuertourismus. Darüber hinaus sollen funktionale Bereiche für Wohngebiete entsprechend der Planungsvorgaben entwickelt werden. An diesem unberührten Ort wird ein Bebauungsplan erstellt, der viele Menschen für die technische Infrastruktur interessiert. Dies ist eine der wichtigsten Anforderungen des Bebauungsplans, der die Umwandlung von Da Mi in eine Stadt vorsieht.

Die spezifischen Aufgaben der Planung bestehen darin, das städtische technische Infrastruktursystem an das regionale Straßennetz anzupassen und Inhalte wie die Bestimmung des Bauniveaus für jeden Block, die Bestimmung des Verkehrsnetzes, des Querschnitts, der roten Linie und der Baugrenze, die Bestimmung und Spezifizierung der allgemeinen Planung hinsichtlich Standort und Umfang von Stationen, Parkplätzen (oberirdisch, überirdisch und unterirdisch), öffentlichen Verkehrsmitteln, technischen Gräben und Tunneln (sofern vorhanden) zu umfassen. Darüber hinaus werden auch Bedarf und Wasserversorgung bestimmt, Standort und Umfang von Fabrikanlagen und Wasserpumpstationen, Wasserleitungsnetz und spezifische technische Parameter, Nutzungsbedarf und Energieversorgung (Strom, Gas), Standort und Umfang von Verteilerstationen und Tankstellen, Mittelspannungsleitungsnetz und Beleuchtungssystem, Bedarfsermittlung und passive Telekommunikationsinfrastrukturarbeiten usw. All dies legt den Grad der Integration von Da Mi in eine Stadt fest.

Es ist anzumerken, dass das gesamte Planungsgebiet lediglich etwa 483,08 Hektar umfasst und auf drei Seiten an Waldland, landwirtschaftliche Flächen und bestehende Asphaltstraßen grenzt und im Osten an den Ham-Thuan-See. Der Ham-Thuan-See ist laut Vorschriften ein Energiegebiet und darf daher keine Bauwerke für Touristen errichten, egal wie klein oder vorübergehend sie sind. Daher ist vorstellbar, dass dieser Bebauungsplan für den angrenzenden Ham-Thuan-See, falls er künftig genehmigt wird, so konzipiert ist, dass Investoren auf dem Land lediglich touristische Einrichtungen errichten dürfen, aber nicht bis zur Wasseroberfläche hinuntergehen dürfen, selbst wenn diese angrenzt. Das bedeutet auch, dass Besucher nur am Ufer stehen und die Aussicht auf den See bewundern können, aber nicht bis zum Wasserrand hinuntergehen dürfen. Obwohl die Sandbänke in der Seemitte vom Bezirk Ham Thuan Bac und die Wasseroberfläche des Sees von der Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Wasserkraft Aktiengesellschaft verwaltet werden, ist der Bau einer Anlegestelle für Besucher, die die Obstgärten in den Sandbänken in der Mitte des Ham Thuan Sees besuchen möchten, die derzeit spontane Touren anbieten, nicht einfach. Daher ist der Bedarf an Seewasser für die Entwicklung des ländlichen Tourismus in Ham Thuan Bac derzeit dringender denn je.

Zu lösende Situation

Die Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi Hydropower Joint Stock Company hat 2009 einen Pachtvertrag für Wasserflächen und das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt von Binh Thuan einen Pachtvertrag für Land unterzeichnet und dem Unternehmen ein Nutzungsrecht gemäß den Vorschriften für Energieflächen erteilt. Nun will das Unternehmen einen Teil des Gebiets zurückgeben. Dies ist eine neue Situation, die schnellstmöglich und gründlich besprochen und gelöst werden muss. Denn diese Vorgehensweise ist für beide Seiten von Vorteil. Das Unternehmen folgt zudem der Produktions- und Geschäftspolitik der Vietnam Electricity Group, und die Region bietet durch die Entwicklung des ländlichen Tourismus bessere Möglichkeiten zur sozioökonomischen Entwicklung.

Die Zusammenarbeit mit den Fachabteilungen der Provinz zeigt, dass Probleme aufgetreten sind. Konkret: Wenn die Seefläche verkleinert werden soll, muss die Investitionspolitik angepasst und der Projektumfang reduziert werden. Oder gemäß den neuen Vorschriften mit spezifischen Normen für jedes Megawatt Wasserkraft muss die Fläche der Seen Ham Thuan und Da Mi neu berechnet werden. Ein Überschuss muss an die Gemeinde zurückgegeben werden. Wenn die Planung zur Entwicklung des Tourismus angepasst wird, muss das Volkskomitee des Bezirks Ham Thuan Bac zunächst der zuständigen Behörde vorschlagen, die angepasste Seefläche aus der Energieflächenplanung zu entfernen, sie in Gewerbe- und Dienstleistungsflächen umzuwandeln und sie in der Planung, den Flächennutzungsplänen und anderen damit verbundenen Plänen zu aktualisieren. Danach hat der Investor eine Grundlage, um die Projektinvestitionspolitik zu beantragen und Lizenzen für Aktivitäten zu beantragen.

Gemäß dem Beschluss 2190/2022 zur Veröffentlichung der Liste von Verwaltungsverfahren und internen Verfahren zur Handhabung von Verwaltungsverfahren für neu eingeführte Verwaltungsverfahren im Bereich der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs unter der Leitung des Ministeriums für Industrie und Handel der Provinz Binh Thuan, der vom Volkskomitee der Provinz am 18. Oktober 2022 erlassen wurde, gibt es Inhalte zur Lizenzierung von Aktivitäten im Zusammenhang mit Wassertourismus. Konkret enthält die Liste der Verwaltungsverfahren der Provinz im Bereich der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs 8 Verwaltungsverfahren. Die Lizenzierung von Aktivitäten im Schutzbereich von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs in dem Gebiet unterliegt der Genehmigungsbehörde des Volkskomitees der Provinz (mit Ausnahme der in Punkt a, Klausel 3, Artikel 22 des Dekrets Nr. 114/2018/ND-CP genannten Staudämme und Wasserkraftreservoirs). Aktivitäten im Zusammenhang mit Tourismus sind hier ebenfalls klar geregelt. Konkret im Falle der Erteilung von Lizenzen für folgende Aktivitäten: Tourismus, Sport, wissenschaftliche Forschung, Geschäft, Dienstleistungen, Aquakultur; Sprengungen und andere Tätigkeiten: 15 Arbeitstage. Im Falle der Erteilung von Lizenzen für Tätigkeiten: Binnenwasserfahrzeuge, Kraftfahrzeuge, ausgenommen Motorräder, Motorräder, Binnenwasserfahrzeuge mit einfacher Ausstattung: 7 Arbeitstage ... Ort des Empfangs und der Rückgabe der Ergebnisse beim Zentrum der öffentlichen Provinzverwaltung und der Bearbeitungsstelle: Ministerium für Industrie und Handel, Volkskomitee der Provinz.

Gemäß den Vorschriften werden Investoren, die in diesem Gebiet investieren möchten, nach der Aktualisierung der Seefläche in die Planungsunterlagen der Gemeinde berücksichtigt. Je nach Art des Projekts und Standort kommt die Form einer Auktion oder eines Bieterverfahrens zur Anwendung.

Lektion 1: Das Hochland ruft

Lektion 2: Da Mis Dilemma

Lektion 3: Die Seite, die nichts tut, die Seite, die begehrt

Lektion 5: Es würde einen Unterschied machen, wenn …

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