Vietnam ist führend bei der Verbesserung des Geschäftsumfelds
Báo Thanh niên•20/10/2024
Der EIU-Bericht stellte fest, dass Vietnam im Zeitraum 2003–2023 zahlreiche Reformen und Marktöffnungsmaßnahmen umgesetzt hat, von der Unterzeichnung von Freihandelsabkommen bis hin zu erhöhten Investitionen in Infrastruktur und Humanressourcen, wodurch sich die Qualität des Geschäftsumfelds deutlich verbessert hat. Insbesondere hat sich Vietnam in diesem Zeitraum im Ranking des Geschäftsumfelds deutlich verbessert und erreichte einen Zuwachs von 1,7 Punkten (auf einer Skala von 1 bis 10) – den höchsten Wert unter den 82 von der EIU beobachteten Ländern. Dies belegt, dass Vietnams Reformbemühungen klare Ergebnisse gebracht und Vietnam zu einem Lichtblick in Südostasien gemacht haben. Die Einschätzung der EIU sowie zahlreiche aktuelle Berichte zum Geschäftsumfeld in Vietnam haben sich deutlich verändert. Tatsächlich haben sich viele Abläufe im Zusammenhang mit der Geschäftstätigkeit von Unternehmen und Privathaushalten im Vergleich zu vor vielen Jahren grundlegend geändert und sind bequemer und schneller geworden. So bereitete sich beispielsweise Frau Tran Lam Thu (Bezirk 7, Ho-Chi-Minh-Stadt) im vergangenen August darauf vor, mit nur zwei Mitarbeitern ein Geschäft für Gesichts- und Hautpflegeprodukte zu eröffnen. Sie meldete sich über das Nationale Portal für öffentliche Dienste gemäß dem Formular an. Nachdem sie den Online-Antrag ausgefüllt hatte, erhielt sie eine Benachrichtigung über dessen Vollständigkeit. Fünf Werktage später ging sie zum Volkskomitee des 7. Bezirks, um die Gewerbeanmeldung zu erhalten. Anschließend ging sie zum Finanzamt, um ihre Steuern zu erklären (Geschäftsleute zahlen Pauschalsteuern). „Die Gewerbeanmeldung erscheint kompliziert, ist aber unerwartet einfach und völlig kostenlos. Da es sich um eine neue Form der Gewerbeanmeldung handelt, sind die ersten drei Monate steuerfrei. Danach hängt es von der Geschäftslage ab. Für ein kleines Geschäft dürfte der Umsatz im ersten Jahr jedoch 100 Millionen VND/Jahr nicht übersteigen, sodass keine Steuern anfallen“, erklärte Frau Tran Lam Thu.
Viele ausländische Organisationen sind der Ansicht, dass sich das Geschäftsumfeld in Vietnam stark verbessert hat.
Frau Nguyen Thi Thanh, Hauptbuchhalterin eines Handelsunternehmens im Distrikt Phu Nhuan (HCMC), verglich die Situation ähnlich: Früher benötigte ein Unternehmen zwei Steuerberater, heute ist nur noch eine Person für die Steuererklärung zuständig. Denn allein für die Einreichung der vierteljährlichen Steuerunterlagen musste der Steuerberater früher zum Finanzamt gehen, um eine Nummer zu erhalten, auf seinen Termin zu warten, die Erklärung einzureichen, auf die Bestätigung zu warten und sie anschließend zur Aufbewahrung zurückzubringen. Dies dauerte in der Regel nur eine Sitzung. Heute erfolgt alles online, wodurch Unternehmen Zeit und Personal sparen und die Aufbewahrung von Dokumenten und Papierunterlagen reduzieren. Auch die Verwendung elektronischer Rechnungen ist für Unternehmen und Steuerbehörden einfacher geworden, wodurch die Anzahl fehlerhafter oder fehlender Rechnungen reduziert wird. Was die Einfuhr von Waren und die Zollanmeldung betrifft, so benötigte ein Unternehmen früher mindestens drei Tage, um ein Papierformular beim Zoll zu kaufen, es zum Ausfüllen zurückzubringen, es zu unterschreiben und abzustempeln und es zur Einreichung mitzubringen. Bei Fehlern müssen sie ein neues Erklärungsformular kaufen und die Schritte von Anfang an durchführen. Aber seit 2016, als das elektronische Zollsystem VNACCS offiziell in Betrieb genommen wurde und Erklärungen darüber übermittelt wurden, stellt die Zollabfertigung von Waren für Unternehmen keine Belastung mehr dar. Das System sortiert Waren auch automatisch, sodass Unternehmen Waren innerhalb von etwa 2 Tagen statt wie zuvor innerhalb von 5-6 Tagen erhalten, wenn die Waren als grün eingestuft sind... Dr. Nguyen Quoc Viet, stellvertretender Direktor des Institute for Economic and Policy Research (VEPR) der University of Economics (Vietnam National University, Hanoi ), sagte, dass nicht nur EIU, sondern auch der 2024 Economic Freedom Index der Heritage Foundation (USA) Vietnams Punktzahl mit 62,8 Punkten erreicht habe, 1 Punkt mehr als im Vorjahr und höher als der weltweite und regionale Durchschnitt. Vietnam belegt in der Region Asien- Pazifik den 11. Platz von 39 Ländern. Zweitens: Der am 16. Oktober vom Fraser Institute (Kanada) veröffentlichte „Jahresbericht 2024: Wirtschaftliche Freiheit“ zeigt, dass Vietnam seine Punktzahl und Platzierung im Bericht zum dritten Jahr in Folge verbessern konnte. So belegt Vietnam Ende 2022 Platz 99 von 165 Ländern und lag 2019 noch auf Platz 123.
Einer Umfrage des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM) aus dem Jahr 2023 zufolge sind die Geschäftsbedingungen günstiger geregelt und leichter nachvollziehbar, da sie in Dokumenten und Verordnungen zusammengefasst sind. Im Vergleich zur Zeit vor 2018 haben Unternehmen mehr Vorteile bei der Einhaltung der Geschäftsbedingungen, und auch die Compliance-Kosten sind gesunken. Bei der Überprüfung der bedingten Geschäftsfelder in 15 staatlichen Verwaltungsbereichen in der Liste im Anhang zum Investitionsgesetz stellte das CIEM jedoch fest, dass weiterhin viele Probleme bestehen. So haben viele Branchen Verfahren vereinfacht, indem sie Namen zusammengelegt oder Branchennamen mit einem breiten Regelungsumfang zur Verkürzung verwendet haben. Daher hat sich formal die Zahl der Branchen unter staatlicher Verwaltung erhöht, und die Compliance-Kosten der Unternehmen sind in der Realität immer noch sehr hoch. Dr. Nguyen Minh Thao, Leiter der Abteilung für Geschäftsumfeld- und Wettbewerbsfähigkeitsforschung (unter CIEM), sagte freimütig: „Das Tempo der Reform des Geschäftsumfelds hat sich in den letzten fünf Jahren in der Realität etwas verlangsamt.“ Der ursprüngliche Grund war die Angst vor Fehlern und der damit verbundenen Beeinträchtigung von Arbeitsplätzen – von der Basis bis hin zu Ministerien und Zweigstellen. Hinzu kamen die Auswirkungen der Pandemie und der Zeit danach. „Die wirtschaftlichen Bedingungen haben sich teilweise verschlechtert. Dies führt zu zahlreichen Hürden, unverhältnismäßigen und unnötigen Kosten, die sich negativ auf die staatliche Verwaltung auswirken und die Produktion und Geschäftstätigkeit von Unternehmen behindern. Diese Situation erhöht insbesondere auch Kosten und Risiken, mindert das Vertrauen von Investoren, beeinträchtigt die Attraktivität des Geschäftsumfelds und schafft mehr Raum für Korruption. All diese Faktoren bergen Risiken für Unternehmen und wirken sich direkt auf das Wachstum und die Entwicklung der Wirtschaft aus“, kommentierte Dr. Nguyen Minh Thao und betonte die Notwendigkeit weiterer Reformbemühungen. Insbesondere sei entscheidend, ob die Entschlossenheit der Führungspersönlichkeit einer echten Reformmentalität folgt und ob die Fördermaßnahmen für Unternehmen konsequent umgesetzt werden. Auch diese Frage müsse sorgfältig geprüft werden.
Viele Steuerverfahren sind bequemer und schneller.
FOTO: Ngoc Duong
Darüber hinaus wies Dr. Nguyen Minh Thao darauf hin, dass Geschäftsbedingungen oder zusätzliche Regelungen im Managementprozess einiger Branchen nach einer gewissen Anwendungsdauer Berichte benötigen, in denen ihre Wirksamkeit bewertet wird. Sollten sie sich als unwirksam erweisen oder die Verwaltungsreformbemühungen der Branche behindern, sollten sie abgeschafft werden. Beispielsweise gibt es für die Zollbranche ein System zur Klassifizierung von Waren in Grün, Gelb und Rot. Jährlich meldet die Zollbranche, dass der Anteil der rot eingestuften Waren dank der Reformbemühungen gesunken und auf dem niedrigstmöglichen Niveau gehalten wurde. Untersuchungen haben jedoch ergeben, dass viele Unternehmen weiterhin häufig Waren bei tatsächlichen Kontrollen beschädigen. Jede Sendung, die beschädigt wird, obwohl kein Verstoß vorliegt, ist bereits überhöht. Die Warenabfertigung der Unternehmen wurde verzögert, was zu zahlreichen zusätzlichen, unrealistischen Kosten direkt im Hafen führte. Diese trivialen Faktoren waren allgegenwärtig und haben sich zeitweise sogar noch verstärkt. Oder beispielsweise verfolgt die Steuerbranche die Politik, den gesetzlichen Vertretern von Unternehmen mit überfälligen Steuerschulden vermehrt vorübergehende Kündigungen zu erteilen. Vielerorts werden großflächig Kündigungen herausgegeben, was die Geschäftsleute stark beeinträchtigt, obwohl die Unternehmen Erklärungen und Verpflichtungen vorlegen. All diese Faktoren wirken sich auf den Reformfortschritt Vietnams insgesamt aus.
Zollverfahren sind bequemer als zuvor.
FOTO: Ng.Nga
Laut Dr. Nguyen Manh Quan, außerordentlicher Professor und Direktor des Vietnam Enterprise Research Institute, hängt die Qualität von Reformen maßgeblich von der Führungskraft ab. Entscheidend ist, ob die Führungskraft entschlossen handelt, wirklich Reformen durchführt oder Angst vor Verantwortung hat. Die Realität ist widersprüchlich: Viele Kommunen wollen ihre Wettbewerbsfähigkeit verbessern, doch die Projekte der Investoren werden von Monat zu Monat auf Eis gelegt und nicht konsequent umgesetzt. Die widersprüchlichen gesetzlichen Regelungen und die Überschneidungen zwischen Richtlinien und Mechanismen erfordern eine entschlossene Führungskraft, die Lösungen findet, damit die Unternehmen diese umsetzen und die Menschen gute Arbeitsplätze haben können. Doch die Führungskraft vieler Kommunen schickt selbst offizielle Depeschen mit Anfragen an die Ministerien. „Letztes Jahr bemerkte ein Minister in einer Sitzung derNationalversammlung , dass bei der Behandlung des Problems eine Art Ausweichmanöver stattfinde. Dies rührte daher, dass die Kommunen „beschuldigt“ wurden, Hunderte von Dokumenten an die Zentralregierung geschickt zu haben, um Stellungnahmen einzuholen. Der Inhalt der Antworten war jedoch unklar, sodass keine Grundlage für eine Lösung gefunden werden konnte. In Wirklichkeit sind es laut dem Minister die Kommunen, die dem Problem aus dem Weg gehen, es drängen und sich weigern, es für die Unternehmen zu lösen. Somit sind die Unternehmen nach wie vor die am stärksten benachteiligten und elenden Subjekte. Daher sind die Entschlossenheit und der Mut der Verantwortlichen zum Wandel so wichtig. Es mangelt uns nicht an Vorschriften, nur an der Verantwortung der Vollstrecker“, erklärte außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Manh Quan.
Vietnam hat in jüngster Zeit eine Vorreiterrolle bei der Verbesserung des Geschäftsumfelds eingenommen.
FOTO: Ngoc Thang
Dr. Nguyen Quoc Viet stimmt zu, dass Unternehmen die Verbesserung des vietnamesischen Geschäftsumfelds in den letzten Jahren sehr geschätzt haben, es aber dennoch einige Probleme gibt. So mangelt es beispielsweise an der Transparenz der Richtlinien und dem Umgang mit Vertrags- und Handelsstreitigkeiten. Auch die teilweise noch bestehenden Anreize für staatliche Unternehmen führen zu Ungleichheiten im Geschäftsumfeld. Daher müssen wir das Geschäftsumfeld weiter verbessern, um das Vertrauen aller Investoren zu stärken. Denn die Senkung der Kosten für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften und die Senkung der inoffiziellen Kosten wird die Unternehmensgewinne steigern. Insbesondere wird ein verbessertes Geschäftsumfeld Vietnams Wunsch, hochwertige ausländische Direktinvestitionen (FDI) im Technologiebereich anzuziehen, erheblich unterstützen.
Der EIU-Bericht stellte fest, dass Vietnam im Zeitraum 2003–2023 zahlreiche Reformen und Marktöffnungsmaßnahmen umgesetzt hat, von der Unterzeichnung von Freihandelsabkommen bis hin zu erhöhten Investitionen in Infrastruktur und Humanressourcen, wodurch sich die Qualität des Geschäftsumfelds deutlich verbessert hat. Insbesondere hat sich Vietnam in diesem Zeitraum im Ranking des Geschäftsumfelds deutlich verbessert und erreichte einen Zuwachs von 1,7 Punkten (auf einer Skala von 1 bis 10) – den höchsten Wert unter den 82 von der EIU beobachteten Ländern. Dies belegt, dass Vietnams Reformbemühungen klare Ergebnisse gebracht und Vietnam zu einem Lichtblick in Südostasien gemacht haben. Die Einschätzung der EIU sowie zahlreiche aktuelle Berichte zum Geschäftsumfeld in Vietnam haben sich deutlich verändert. Tatsächlich haben sich viele Abläufe im Zusammenhang mit der Geschäftstätigkeit von Unternehmen und Privathaushalten im Vergleich zu vor vielen Jahren grundlegend geändert und sind bequemer und schneller geworden. So bereitete sich beispielsweise Frau Tran Lam Thu (Bezirk 7, Ho-Chi-Minh-Stadt) im vergangenen August darauf vor, mit nur zwei Mitarbeitern ein Geschäft für Gesichts- und Hautpflegeprodukte zu eröffnen. Sie meldete sich über das Nationale Portal für öffentliche Dienste gemäß dem Formular an. Nachdem sie den Online-Antrag ausgefüllt hatte, erhielt sie eine Benachrichtigung über dessen Vollständigkeit. Fünf Werktage später ging sie zum Volkskomitee des 7. Bezirks, um die Gewerbeanmeldung zu erhalten. Anschließend ging sie zum Finanzamt, um ihre Steuern zu erklären (Geschäftsleute zahlen Pauschalsteuern). „Die Gewerbeanmeldung erscheint kompliziert, ist aber unerwartet einfach und völlig kostenlos. Da es sich um eine neue Form der Gewerbeanmeldung handelt, sind die ersten drei Monate steuerfrei. Danach hängt es von der Geschäftslage ab. Für ein kleines Geschäft dürfte der Umsatz im ersten Jahr jedoch 100 Millionen VND/Jahr nicht übersteigen, sodass keine Steuern anfallen“, erklärte Frau Tran Lam Thu. 
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