Vom Mechanismus über die Politik zum Konsens

(Baothanhhoa.vn) – Die Aufgabe, im Zeitraum 2021–2025 ein neues ländliches Gebiet aufzubauen, ist noch nicht abgeschlossen. Aufgrund der Änderungen bei Zielen, Zielsetzungen und Umsetzungsinhalten im Zuge der zweistufigen lokalen Regierungen hat Thanh Hoa das Programm zusammengefasst. Ein Rückblick auf die fast fünfjährige Entwicklung zeigt, dass die Mechanismen und Strategien der Provinz positive Auswirkungen hatten und die Beteiligung der gesamten Gesellschaft mobilisierten.

Modell der Verarbeitung von Pandanblättern zu Fasern für die Textilindustrie in der Gemeinde Ngoc Lien.

„Unterstützung“ durch die Politik

Seit Anfang 2021 hat das Parteikomitee der Provinz Thanh Hoa vier Beschlüsse und elf Richtlinien erlassen; der Lenkungsausschuss der Provinz Thanh Hoa für die Umsetzung der Nationalen Zielprogramme hat ebenfalls drei Beschlüsse und sieben Berichte herausgegeben. Der Volksrat der Provinz hat 25 Resolutionen erlassen, darunter 18 zur Kapitalallokation, zwei zu Anreizmechanismen und -richtlinien, eine Resolution zum Mechanismus zur Einbindung von Kapitalquellen in die Umsetzung und vier Resolutionen zur Produktionsentwicklung im Zusammenhang mit dem Neuen Programm zur ländlichen Entwicklung. Im gleichen Zeitraum hat das Volkskomitee der Provinz 81 Beschlüsse, 40 Pläne, 8 Berichte und zahlreiche Dokumente erlassen, die die Umsetzung des Programms direkt anordnen.

Schon im ersten Jahr der Umsetzung der neuen ländlichen Bauaufgabe der neuen Legislaturperiode herrschte in den Kommunen und den zugehörigen Einheiten der Provinz noch Unklarheit, insbesondere hinsichtlich der Finanzierungsquellen. Daher erließ der Volksrat der Provinz Anreizmaßnahmen, die die Kommunen bei der Einhaltung von Standards unterstützen und Investitionen in bestimmte Infrastrukturkriterien fördern sollten, damit die Gemeinden jedes Jahr das Ziel erreichen. Auf Grundlage der Bestimmungen des Premierministers über den Anteil des Gegenkapitals und der tatsächlichen Situation in der Provinz erließ der Volksrat der Provinz auch Bestimmungen zu Grundsätzen, Kriterien und Normen für die Zuteilung von Entwicklungsinvestitionskapital aus dem Zentralhaushalt und zum Anteil des Gegenkapitals aus dem lokalen Haushalt als Grundlage für die Umsetzung.

Darüber hinaus erließ das Volkskomitee der Provinz im September 2022 den Beschluss 3223/QD-UBND, um die Liste der Projekttypen im Rahmen der Nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 zur Anwendung besonderer Mechanismen festzulegen. Das Volkskomitee der Provinz und sein Vorsitzender haben in Beschluss Nr. 1810/QD-UBND vom 26. Mai 2020 zur Verkündung des Plans zur Umsetzung des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung in der Provinz Thanh Hoa für den Zeitraum 2021–2025 zudem die Umsetzungsverwaltung zugewiesen und dezentralisiert. Im Dezember 2022 erließ der Volksrat der Provinz die Resolution Nr. 07, die den Mechanismus zur Integration von Kapitalquellen festlegt und den Mechanismus zur Mobilisierung und Nutzung von Kreditkapital und anderen legalen Kapitalquellen zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025 in der Provinz lenkt. Dies ist der „Schlüssel“ zur Synthese der notwendigen Ressourcen bei der Umsetzung schwieriger Kriterien wie dem Bau von Transportsystemen sowie Infrastrukturarbeiten vor Ort.

Um die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel in der Provinz zu beschleunigen und den von Regierung und Premierminister vorgegebenen Zeitrahmen und Fortschritt sicherzustellen, hat das Volkskomitee der Provinz eine Reihe von Dokumenten und Lösungen herausgegeben, die die Auszahlungsziele festlegen und die Verantwortlichkeiten aller Ebenen und Sektoren im Umsetzungsprozess klar zuweisen. Seitdem wurden Tausende von großen und kleinen Projekten umgesetzt, die den Anforderungen zur Erfüllung der NTM-Kriterien auf lokaler Ebene gerecht werden.

Die ganze Gesellschaft engagiert sich

Nach der Umsetzung der Anreizmechanismen und spezifischen Anweisungen beteiligten sich das gesamte politische System und alle Bevölkerungsschichten begeistert, was in allen Bereichen zu bemerkenswerten Ergebnissen führte. Das Provinzkomitee der Vaterländischen Front leitete die Komitees der Vaterländischen Front auf allen Ebenen an, mehr als 2.330 Schulungskonferenzen zur Beteiligung der Vaterländischen Front an der Neuen Ländlichen Entwicklung zu organisieren und über 1.300 Treffen zur Meinungsäußerung und gesellschaftlichen Kritik an den Mechanismen und Richtlinien der Provinz abzuhalten. Am erfolgreichsten war die Mobilisierung der Bevölkerung, Land zu spenden und Arbeitstage für den Bau ländlicher Verkehrs- und Sozialanlagen zu leisten.

Die Jugendgewerkschaft der Provinz Thanh Hoa hat die Bewegung „Jugendliche schließen sich zusammen, um neue ländliche Gebiete und zivilisierte Stadtgebiete zu errichten“ ins Leben gerufen. Sie baute 404 km Straßen, 35 Modellstraßen, 15 km Stromleitungen zur Beleuchtung ländlicher Straßen, 43 Routen mit blühenden Strommasten, 683 Baumreihen für Jugendliche, pflanzte über 1,3 Millionen neue Bäume und 103 Baumschulen für junge Menschen, reparierte 15 Kulturhäuser und räumte 14 provisorische und baufällige Häuser im Wert von über 1 Milliarde VND ab. Gleichzeitig unterstützte sie den Bau von 2.020 Hygienetoiletten und organisierte zahlreiche parallele Kampagnen zu den Themen „Grüner Sonntag“, „Anti-Plastikmüll“ und „Lasst uns das Meer säubern“, an denen über 20.000 Kader und Gewerkschaftsmitglieder teilnahmen.

Die Frauenunion der Provinz hat die Kampagne „Eine Familie mit 5 Neins und 3 Saubers aufbauen und zur Förderung vietnamesischer Familienwerte beitragen“ sowie Dutzende von Projekten im Zusammenhang mit dem ländlichen Neubau umgesetzt. Die Frauenunion auf allen Ebenen hat außerdem Modelle auf- und ausgebaut, wie z. B.: Mehr als 4.000 „Saubere Häuser, Modellgärten“, „Saubere Häuser, schöne Gärten, grüne Zäune“, „Blumenstraßen, Bilderstraßen, Baumreihen“. Mehr als 811 „Familien mit 5 Neins und 3 Saubers“, „Grüne Gemüsegärten – saubere und schöne Häuser – ordentliche Küchen – abgelegene Scheunen“, 950 „Modell-Zweigstellen, 5 Neins und 3 Saubers, ländliche Neubauten“, 667 „Sichere Dörfer/Nachbarschaften für Frauen und Kinder“, 1.100 „Selbstverwaltete Zweigstellen zur Lebensmittelsicherheit“ … wurden von Frauen in der Provinz gegründet. Die Frauenunion auf allen Ebenen ist die Kernkraft der freiwilligen Bewegung zur Reinigung der Umwelt. 851.000 Bäume aller Art wurden gepflanzt; über 1.700 Kommunikationsveranstaltungen und Schulungen wurden für 1,5 Millionen Beamte und Mitglieder organisiert. Seitdem erfüllen in der gesamten Provinz 610.814 Haushalte die acht Kriterien „5 nein, 3 sauber“. Dies trägt zur Förderung vietnamesischer Familienwerte und zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete und zivilisierter Stadtgebiete bei.

Integriertes Produktionsmodell nach NTM-Kriterien in der Gemeinde Nhu Thanh.

Von 2021 bis heute haben Bauernverbände aller Ebenen ihre Mitglieder und Landwirte mobilisiert, mehr als 359.297 Quadratmeter Land zu spenden, 3.354,5 Kilometer Landstraßen und Kanäle instand gesetzt und renoviert und sich am Bau von 2.030 Bauwerken aller Art beteiligt. Bauernverbände aller Ortschaften haben außerdem 806 Selbstverwaltungsgruppen für den ländlichen Umweltschutz gegründet, 569 neue Modelle zur Umsetzung von Lebensmittelsicherheitsindikatoren entwickelt, 258.281 Mitgliedshaushalte und Landwirte, die landwirtschaftliche Produkte produzieren und handeln, mobilisiert, sich zu registrieren und sich zur Gewährleistung von Lebensmittelsicherheit und -hygiene zu verpflichten, und 459.629 Mitglieder und Landwirte haben sich krankenversichert.

Veteranenverbände aller Ebenen haben die Richtlinien und Richtlinien der Partei, die staatlichen Richtlinien und Gesetze sowie die lokalen Vorschriften erfolgreich verbreitet. Gleichzeitig haben sie Mitglieder mobilisiert, Aktivitäten organisiert, Bewegungen, Modelle und fortschrittliche Beispiele aufgebaut und so zur erfolgreichen Umsetzung der Ziele und Aufgaben zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zum ländlichen Neubau beigetragen. Die Bewegung „Veteranen helfen sich gegenseitig bei der Armutsbekämpfung und treiben gute Geschäfte“ wird weiterhin gefördert. Besonders hervorzuheben sind zwei Durchbrüche beim Bau von „Veteranen-Zuneigungshäusern“ aus Mitgliedsbeiträgen und beim Aufbau des Modells „Veteranenclubs helfen sich gegenseitig bei der Wirtschaftsentwicklung“.

Auf der Grundlage zugewiesener Aufgaben und jährlicher Arbeitspläne haben die Provinzabteilungen und -zweigstellen zahlreiche Inhalte und Aktivitäten umgesetzt, um sie in die Schulungs- und Propagandaarbeit zum neuen Programm für ländliche Entwicklung zu integrieren.

Mit der Zustimmung der gesamten Gesellschaft wurden ermutigende Ergebnisse erzielt. Nach Angaben des Koordinierungsbüros des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms der Provinz gab es in Thanh Hoa vor der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung 15 Einheiten auf Bezirksebene, die die Standards erfüllten und die Aufgabe des Aufbaus eines neuen ländlichen Gebiets abschlossen; 374/449 Gemeinden, 831 Bergdörfer erfüllten die neuen ländlichen Standards, 125 Gemeinden erfüllten die fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards und 33 Gemeinden, 629 Dörfer und Weiler erfüllten die vorbildlichen neuen ländlichen Standards. Viele Jahre lang gehörte die Zahl der Gemeinden von Thanh Hoa, die die neuen ländlichen Standards erfüllten, zu den höchsten im Land. Vor der Auflösung der Bezirksebene war Thanh Hoa auch die Ortschaft mit den ersten vier Bezirken in der Region Nord-Zentral, die vom Premierminister als den fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards entsprechend anerkannt wurden.

Artikel und Fotos: Ha Giang

Quelle: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm