Von der Politik zur Tat

Durch die Förderung und Integration der Geschlechtergleichstellung bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung wurden viele Ergebnisse erzielt, und die Erfolge bei der Armutsbekämpfung sind von noch größerer Bedeutung.

Vietnam ist ein Lichtblick in der nachhaltigen Armutsbekämpfung.

Die nachhaltige Armutsbekämpfung ist eine zentrale politische Aufgabe von Partei und Staat. Sie ist eine wichtige, regelmäßige und langfristigepolitische Aufgabe des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft. Sie trägt zur Verwirklichung von sozialem Fortschritt und Gerechtigkeit bei und verbessert das materielle und geistige Leben der Bevölkerung kontinuierlich. Erfolge bei der Armutsbekämpfung sind von großer Bedeutung und bestätigen die Entschlossenheit der gesamten Partei und des gesamten Volkes zum Aufbau und zur Entwicklung des Landes.

Diese Politik wird durch zahlreiche politische Maßnahmen und praktische Aktionen konkretisiert, um das geistige und materielle Leben der Menschen zu verbessern und so zur Verringerung der Kluft zwischen Arm und Reich in der Gesellschaft beizutragen.

Die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung werden von vielen internationalen Expertenorganisationen als „beinahe beispiellos“ angesehen und mit einer „Revolution“ verglichen.

Vietnam ist derzeit eines der ersten Länder weltweit und das erste Land in Asien, das die multidimensionale Armutsgrenze (MPI) anwendet. Laut dem am 15. Juli 2023 vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) veröffentlichten Bericht zum Global Multidimensional Poverty Index hat Vietnam seinen MPI-Index in den letzten 15 Jahren um die Hälfte gesenkt.

Vietnams Erfolge bei der Armutsbekämpfung während der Phase der Erneuerung und internationalen Integration gehören zu den herausragenden Erfolgen des Aufbaus des Landes in dieser Zeit. Die Bemühungen zur Armutsbekämpfung zeugen nicht nur vom Geist gegenseitiger Liebe und Unterstützung, einer wertvollen Tradition des vietnamesischen Volkes, sondern sichern auch das Recht aller, die Errungenschaften der Entwicklung zu genießen, ohne jemanden zurückzulassen.

Die Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und die Einbeziehung der Geschlechter in die nachhaltige Armutsbekämpfung sind Vietnams Politik. In unserer politischen Ausrichtung haben wir klar zum Ausdruck gebracht, dass Geschlechterungleichheit eng mit Armut verbunden ist. Geschlechterungleichheit ist sowohl die Ursache von Armut und Rückständigkeit als auch das Haupthindernis für nachhaltige Entwicklung.

Der Anbau von Zimtbäumen bringt ein stabiles Einkommen und hilft vielen Frauen in Lang Son, der Armut zu entkommen

In der Vergangenheit hatten Frauen aus ländlichen Gebieten und ethnischen Minderheiten weniger Zugang zu Produktionsressourcen, Bildung, Kompetenzentwicklung und Beschäftigungsmöglichkeiten als Männer. Der Hauptgrund dafür war die Ungleichheit der Geschlechter, die dazu führte, dass Frauen einen niedrigeren und schwächeren Status genossen.

Parallel zum Ziel der Förderung der Gleichstellung der Geschlechter und der nachhaltigen Armutsbekämpfung wurden im Nationalen Zielprogramm für nachhaltige Armutsbekämpfung (2011–2020) die Armen, arme Haushalte und insbesondere arme Haushalte von Frauen sowie arme Haushalte ethnischer Minderheiten berücksichtigt. Der Staat schenkt der Geschlechterfrage bei der Armutsbekämpfung besondere Aufmerksamkeit.

Der Aktionsplan zur Verringerung der wirtschaftlichen Kluft zwischen den Geschlechtern, zur Stärkung der wirtschaftlichen Selbstbestimmung der Frauen und zur Verbesserung des Zugangs armer Frauen in ländlichen Gebieten und von Frauen aus ethnischen Minderheiten zu wirtschaftlichen Ressourcen wurde umgesetzt.

Lokale Behörden und Frauenverbände auf allen Ebenen haben die Kreditvergabe und wirtschaftliche Unterstützung armer Frauen energisch gefördert. Es wurden Aktionspläne, Programme und Modelle entwickelt, die den lokalen Gegebenheiten gerecht werden. Beispiele hierfür sind das Pflanzen von Zimtbäumen in Lang Son, die Freilandhaltung von Hühnern in Thai Nguyen und die gegenseitige Unterstützung von Frauen bei der Armutsbekämpfung.

Das Ergebnis dieses Aktionsprogramms ist ein kontinuierlicher Rückgang der multidimensionalen Armutsquote im Zeitraum 2016–2022. Sie beträgt 4,3 %, ein Rückgang um 0,1 Prozentpunkte gegenüber 2021 und um durchschnittlich 0,81 Prozentpunkte gegenüber dem Vorjahr. Schätzungen zufolge wird die multidimensionale Armutsquote im Jahr 2023 im Vergleich zu 2022 weiter um 1,1 % sinken und damit die Ziele des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 erreichen und übertreffen. Vietnam gilt weltweit als Lichtblick im Kampf gegen die Armut und ist eines der Vorreiterländer bei der Entwicklung und Anwendung nachhaltiger Methoden der multidimensionalen Armutsbekämpfung, um soziale Sicherungsziele zu erreichen und die Gleichstellung der Geschlechter zu fördern.

Viele internationale Experten haben in ihren Untersuchungen und Bewertungen festgestellt, dass die Erfolge Vietnams bei der Armutsbekämpfung durch Gender Mainstreaming und gemeinsame Maßnahmen zur Unterstützung von Frauen bei der Flucht aus der Armut tiefgreifender, vollständiger, umfassender und bedeutsamer geworden sind.

Erkenntnisse zum Gender Mainstreaming in der nachhaltigen Armutsbekämpfung

Trotz der Erfolge ist die Armutsbekämpfung in Vietnam noch immer mit zahlreichen Hindernissen und Herausforderungen konfrontiert.

Laut Regierungsbericht lag die Rückverarmungsrate in den vier Jahren (2016–2019) im Durchschnitt bei 4,1 % pro Jahr, gemessen an der Gesamtzahl der Haushalte, die der Armut entkamen. Einige Orte im Nordwesten und im zentralen Hochland weisen nur langsame Armutsbekämpfungsraten auf und sind ständig von erneuter Armut bedroht. Das Leben von Frauen und ethnischen Minderheiten ist nach wie vor eingeschränkt. In Gia Lai gerieten zwischen 2019 und 2022 461 Haushalte ethnischer Minderheiten erneut in Armut (85,5 %); in Quang Ngai entstanden 2023 579 neue arme Haushalte.

Neben den natürlichen Bedingungen und der begrenzten Infrastruktur ist die Bekämpfung der mehrdimensionalen Armut in vielen Gegenden, insbesondere in abgelegenen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten, nach wie vor schwierig, da viele arme Haushalte weder über Land noch über Produktionsmittel verfügen. In diesen Gegenden ist der Zugang zu grundlegenden sozialen Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung, Bildung, Information, Wohnraum, sauberem Wasser und sanitären Einrichtungen gemäß dem mehrdimensionalen Armutsstandard mit zahlreichen Herausforderungen verbunden.

In Yen Bai werden Aktivitäten umgesetzt, die die weiblichen Mitglieder bei der wirtschaftlichen Entwicklung und der nachhaltigen Überwindung der Armut unterstützen.

Während des Umsetzungsprozesses haben die lokalen Frauengewerkschaften die Erfahrung gemacht, dass wir, wenn wir Armut nachhaltig reduzieren und einen Rückfall in die Armut verhindern wollen, die Autonomie der Frauen stärken und ihnen „eine Angelrute geben, nicht einen Fisch“. Nach der Förderung und Mobilisierung, der Umsetzung anfänglicher Unterstützungslösungen und der Bereitstellung von Krediten ist es notwendig, arme Frauen mit Fähigkeiten und Wissen auszustatten, damit sie nachhaltig auf eigenen Beinen stehen können.

Rückmeldungen zufolge werden einige Maßnahmen zur Armutsbekämpfung immer noch in Form nicht rückzahlbarer Unterstützungsleistungen umgesetzt, also als „kostenloser“ Mechanismus. Diese Unterstützungsleistungen haben zwar tatsächlich dazu beigetragen, die unmittelbare Lebenssituation vieler armer Haushalte zu verbessern, haben aber gleichzeitig eine Mentalität des Abwartens und der Abhängigkeit von anderen Menschen geschaffen, die es nicht ermöglicht, die Ressourcen der Bevölkerung für weitere Produktionsinvestitionen freizusetzen.

Im Laufe der Umsetzung haben weibliche Kader ihre Meinung zum Ausdruck gebracht, dass neben der Produktionsförderung (Kapital, Land und landwirtschaftliche Materialien) auch die Konsumförderung (Marktzugang, Vernetzung und Vertrieb) notwendig sei, um wirklich effektiv und nachhaltig zu sein. Um der Armut dauerhaft zu entkommen, müssen Frauen mehr Wissen vermittelt und armen Frauen der Zugang zu Technologie erleichtert werden, um ihre Produktion zu entwickeln. Viele Frauengewerkschaften auf allen Ebenen äußern sich dazu, dass ein flexiblerer Mechanismus für die Kreditvergabe im Sozialbereich erforderlich sei, da arme Menschen in der Realität nicht über das entsprechende Kapital verfügen und nur schwer Kredite erhalten können.

In der neuen Situation bedarf es neuer, geeigneter Programme und Aktionspläne, um das Nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung weiterhin wirksam umzusetzen.

Quelle: https://pnvnweb.dev.cnnd.vn/binh-dang-gioi-trong-giam-ngheo-da-chieu-tu-chinh-sach-den-hanh-dong-20241229213025569.htm