Die Kommunen müssen Personalpläne, Richtlinien, Hauptquartiere, Finanzen, Vermögenswerte, Ausrüstung, Siegel und andere Bedingungen sorgfältig vorbereiten, um eine sofortige Umsetzung sicherzustellen, nachdem die Zentralregierung unddie Nationalversammlung das Projekt zur Straffung des Organisationsapparats genehmigt haben.
Die Parteikomitees und -organisationen aller Ebenen sollen die lokalen Agenturen und Einheiten anleiten und leiten, damit diese gemäß den Anweisungen des Zentralkomitees, desPolitbüros und des zentralen Lenkungsausschusses sowie den Vorgaben und Vorschlägen des Lenkungsausschusses der Regierung ein Projekt zur Reorganisation und Rationalisierung des Apparats entwickeln. Personalpläne, Richtlinien, Hauptquartiere, Finanzen, Vermögenswerte, Ausrüstung, Siegel und andere Bedingungen sind sorgfältig vorzubereiten und unmittelbar nach der Genehmigung durch das Zentralkomitee und die Nationalversammlung umzusetzen (das Zentralkomitee und die Nationalversammlung werden voraussichtlich im Februar 2025 zusammentreten). Dies ist der Vorschlag des Lenkungsausschusses zur Zusammenfassung der Umsetzung des Regierungsbeschlusses Nr. 18-NQ/TW für die lokale Ebene bei der Reorganisation spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene.
Organisation professioneller Agenturen
Der Lenkungsausschuss der Regierung fordert die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, das Innenministerium mit der Leitung und Koordination mit den Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren zu beauftragen, ein Projekt zur Umstrukturierung der den Volkskomitees der Provinzen unterstellten Fachbehörden zu entwickeln und es den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen; den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städten Ratschläge zu erteilen und sie bei der Herausgabe von Dokumenten zu unterstützen, die den Volkskomitees der Bezirke bei der Umstrukturierung der den Volkskomitees der Bezirke und zentral verwalteten Städte unterstellten Fachbehörden Orientierung bieten.
Das Bezirksvolkskomitee beauftragt das Innenministerium, unter Vorsitz und in Abstimmung mit den Fachabteilungen ein Projekt zur Reorganisation der Fachbehörden des Bezirksvolkskomitees zu entwickeln und es den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Die Lokalbehörden weisen die Fachbehörden auf Provinz- und Bezirksebene an, sich proaktiv mit den zuständigen Behörden abzustimmen, um Entscheidungen zu erarbeiten, die die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur ihrer Behörden regeln. Diese Entscheidungen sollen den zuständigen Behörden unmittelbar nach Erhalt einheitlicher Anweisungen der Regierung zur Verkündung vorgelegt werden, um so die Bedingungen für die Abhaltung von Parteitagen auf allen Ebenen zu gewährleisten.
Die Kommunen schließen die Reorganisation der spezialisierten Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene ab und stellen sicher, dass diese mit der Fertigstellung der Reorganisation und Straffung des Regierungsapparats synchron abläuft (voraussichtlicher Abschluss vor dem 20. Februar 2025 und Meldung der Ergebnisse an das Innenministerium vor dem 28. Februar 2025).
Von nun an bis zur Umsetzung der Umstrukturierung der spezialisierten Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene wird sich das Innenministerium auf die Anweisungen des Zentralen Lenkungsausschusses und des Lenkungsausschusses der Regierung stützen, um weiterhin die Umstrukturierung des staatlichen Verwaltungsapparats zu leiten und sicherzustellen, dass sie synchron, einheitlich und den praktischen Anforderungen der neuen Situation angemessen ist.
Der Lenkungsausschuss der Regierung forderte die Kommunen außerdem auf, die ihnen zugewiesenen Aufgaben gemäß den Vorgaben des Zentralen Lenkungsausschusses strikt zu erfüllen und proaktiv Pläne zur Reorganisation der den Volkskomitees unterstellten Fachbehörden auf Provinz- und Bezirksebene gemäß den Vorgaben und Vorschlägen im Amtlichen Schreiben Nr. 24/CV-BCĐTKNQ18 zu entwickeln. Sollten während der Umsetzung Schwierigkeiten oder Probleme auftreten, melden Sie diese bitte dem Innenministerium und den für den jeweiligen Sektor oder Bereich zuständigen Ministerien, damit diese gemäß den Vorschriften eine Zusammenfassung und Reaktion erhalten.
Umstrukturierung oder Auflösung ineffektiver öffentlicher Dienstleistungseinheiten
Laut der amtlichen Meldung Nr. 24/CV-BCĐTKNQ18 des Lenkungsausschusses der Regierung wird durch die Unterordnung der spezialisierten Behörden unter die Volkskomitees der Provinzen sichergestellt, dass die Gesamtzahl der Abteilungen unter den Volkskomitees der Provinzen 14 nicht übersteigt. Allein in Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es nicht mehr als 15 Abteilungen.
Für die Fachbehörden, die dem Volkskomitee auf Bezirksebene unterstehen, sind Fachabteilungen zu unterhalten, darunter: Justizministerium; Finanz- und Planungsministerium; Bezirksinspektion; Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Bezirksebene.
Der Lenkungsausschuss orientiert sich an der Struktur, Anordnung und Reorganisation weiterer Fachabteilungen und schlägt entsprechende Vorschläge vor. Diese orientieren sich an der Anordnung der Ministerien auf zentraler Ebene sowie der Abteilungen und Zweigstellen auf Provinzebene. Demnach werden das Ministerium für Arbeit, Invalidität und Soziales und das Innenministerium zusammengelegt. Das Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur und Stadtentwicklung wird gegründet, indem es die Funktionen und Aufgaben der Beratung der staatlichen Verwaltung von Bauwesen, Verkehr, Industrie und Handel auf Bezirksebene vom derzeitigen Ministerium für Wirtschaft und dem Ministerium für Stadtentwicklung (in Bezirken, Städten und Gemeinden) sowie dem Ministerium für Wirtschaft und Infrastruktur (in Bezirken) übernimmt.
Die Einrichtung der Abteilung Kultur, Wissenschaft und Information erfolgt auf der Grundlage der Übernahme der Funktionen und Aufgaben der Abteilung Kultur – Information sowie der Funktionen und Aufgaben im Bereich Wissenschaft und Technologie von der Abteilung Wirtschaft (auf Kreis-, Stadt-, Großstadt-) und der Abteilung Wirtschaft und Infrastruktur (auf Kreisebene), die sich derzeit auf Kreisebene befinden.
Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt wird auf der Grundlage der Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und der Funktionen und Aufgaben des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung (auf Bezirksebene) sowie der Funktionen und Aufgaben des Wirtschaftsministeriums (auf Gemeindeebene und Stadtebene) eingerichtet, die derzeit auf Bezirks-, Gemeinde- und Stadtebene der Provinz bestehen.
Im Distrikt bleibt das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt bestehen und übernimmt die Funktionen und Aufgaben der Prävention und Bekämpfung von Naturkatastrophen vom derzeitigen Ministerium für Wirtschaft.
Das Gesundheitsamt trifft die entsprechenden Vorkehrungen entsprechend der jeweiligen Situation und den Besonderheiten der lokalen Behörde. Insbesondere übernimmt dieses Amt in Gemeinden, in denen bereits ein Gesundheitsamt besteht, die Beratungsfunktion für die staatliche Verwaltung in den Bereichen Sozialschutz, Kinder sowie Prävention und Bekämpfung sozialer Missstände vom derzeitigen Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales. In Gemeinden, in denen das Gesundheitsamt dem Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Bezirksebene angegliedert ist, wird je nach Situation und Besonderheiten der lokalen Behörde entschieden, ob das Büro die Beratungsfunktion für die staatliche Verwaltung in den Bereichen Sozialschutz, Kinder sowie Prävention und Bekämpfung sozialer Missstände vom derzeitigen Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales übernimmt oder ob ein Gesundheitsamt eingerichtet wird, das die Aufgaben dieses Ministeriums wahrnimmt und die Beratungsfunktion für die staatliche Verwaltung in den Bereichen Sozialschutz, Kinder sowie Prävention und Bekämpfung sozialer Missstände vom derzeitigen Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales übernimmt.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung übernimmt die Funktionen und Aufgaben der Berufsbildung vom derzeitigen Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales.
Die Aufgaben der Abteilung für ethnische Angelegenheiten sind dieselben wie auf Provinzebene.
Auf Grundlage der Standpunkte, Ziele und Anforderungen der Entschließung Nr. 19-NQ/TW vom 25. Oktober 2017 der 6. Zentralkonferenz, Sitzung XII, zur kontinuierlichen Innovation und Verwaltung sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz öffentlicher Dienstleistungseinheiten empfiehlt der Lenkungsausschuss der Regierung den Kommunen, die Schwerpunkte öffentlicher Dienstleistungseinheiten auf Provinzebene, die bei ihren regelmäßigen Ausgaben noch nicht autonom sind, nach folgendem Grundsatz neu zu organisieren und zu rationalisieren: Eine öffentliche Dienstleistungseinheit kann viele öffentliche Dienstleistungen desselben Typs bereitstellen, um die Schwerpunkte deutlich zu reduzieren und Überschneidungen, Streuung und Doppelarbeit bei Funktionen und Aufgaben zu vermeiden.
Umstrukturierung oder Auflösung ineffektiver Einheiten des öffentlichen Dienstes, Gewährleistung einer Qualitätsverbesserung der Bereitstellung grundlegender und wesentlicher Einheiten des öffentlichen Dienstes im Zusammenhang mit der Umstrukturierung und Reduzierung der Zahl der Beamten, die Gehälter aus dem Staatshaushalt erhalten (z. B. Reduzierung der Anzahl von Presse-, Kultur- und Informationseinheiten, Umstrukturierung ineffektiver Berufsbildungseinrichtungen usw.).
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