Am 3. November gab der Ständige Ausschuss derNationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, im Gebäude der Nationalversammlung Stellungnahmen zum Resolutionsentwurf zur Pilotierung der Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt bzw. Besitz von Landnutzungsrechten ab.
Schaffung eines Rechtskorridors zur Verwaltung des Marktes für Landnutzungsrechte
Bei der Präsentation des Berichts auf der Sitzung sagte der Minister für natürliche Ressourcen und Umwelt, Do Duc Duy, dass diese Resolution entwickelt wurde, um die Politik der Partei zu konkretisieren: „Weitere Umsetzung des Mechanismus der Selbstverhandlung zwischen Menschen und Unternehmen bei der Übertragung von Landnutzungsrechten zur Umsetzung städtischer und kommerzieller Wohnprojekte“, Schaffung eines rechtlichen Korridors zur Verwaltung des Marktes für Landnutzungsrechte, des Marktes Immobilie stabile, gesunde, offene und transparente Entwicklung
Die Resolution wird günstige Bedingungen für Landnutzer und Investoren schaffen, um bei der Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte und Stadtentwicklungsprojekte proaktiv zu sein, die Intervention von Verwaltungsbehörden zu minimieren, die Anzahl der Verwaltungsverfahren zu begrenzen, die Kosten der Einhaltung von Vorschriften zu senken, den Landerwerb durch den Staat, der leicht zu Beschwerden der Bevölkerung führen kann, einzuschränken, zur Förderung des Urbanisierungsprozesses des Landes beizutragen und den Bedarf der Bevölkerung an Wohngrundstücken und Wohnungen zu decken.
Laut Minister Do Duc Duy sieht die Resolution eine landesweite Pilotumsetzung für die folgenden Fälle vor: Immobilienunternehmen, die Landnutzungsrechte erhalten; Immobilienunternehmen, die derzeit Landnutzungsrechte besitzen; Immobilienunternehmen, die derzeit Landnutzungsrechte besitzen und Landnutzungsrechte erhalten; Immobilienunternehmen, die von Organisationen gegründet wurden, die derzeit Land nutzen, um gewerbliche Wohnungsbauprojekte in dem Gebiet umzusetzen, in dem sich Einrichtungen befinden, die aufgrund von Umweltverschmutzung verlegt werden müssen, oder Einrichtungen, die gemäß Bau- und Stadtplanung verlegt werden müssen.
Klärung von Lösungen zur Begrenzung negativer Auswirkungen des Pilotprojekts
Nach Prüfung stimmte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung der Notwendigkeit zu, eine Entschließung wie von der Regierung vorgeschlagen auszuarbeiten. Darin wird die Regierung aufgefordert, die praktische Situation des kommerziellen Wohnungsbaus sowie die Wirksamkeit der Nutzung von Landfonds für den kommerziellen Wohnungsbau in Provinzen und zentral verwalteten Städten detailliert und umfassend zu bewerten, die aktuelle Situation des Landerwerbs und der Landspekulation zu beurteilen und Lösungen zur Begrenzung der negativen Auswirkungen des Pilotprojekts zu finden.
In Bezug auf die Bedingungen für die Umsetzung kommerzieller Wohnbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten oder den Besitz von Landnutzungsrechten erklärte der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses: Bodenrecht hat die Bedingungen für die Ausübung der Rechte der Landnutzer vorgeschrieben, darunter sehr strenge Regelungen zu den Bedingungen für den Erhalt und die Übertragung von Landnutzungsrechten für verschiedene Arten von Land.
Bestimmungen wie der Resolutionsentwurf werden parallel zu den Bestimmungen des Bodengesetzes einen rechtlichen Korridor für gewerbliche Wohnungsbauinvestitionen während der Pilotphase schaffen. Dies kann möglicherweise zu Konflikten und Überschneidungen mit Regelungen in den Bereichen Forstwirtschaft, Landesverteidigung, Sicherheit, Glauben und Religion führen.
Der Ständige Ausschuss des Wirtschaftsausschusses schlug vor, alle Landtypen für gewerbliche Wohnbauprojekte zu überprüfen, zu untersuchen und speziell zu identifizieren; die Anwendung des Pilotmechanismus für die Bedingungen für den Erhalt der Übertragung von Landtypen gemäß dem Bodengesetz zu klären; die Pilotbedingungen auf Grundlage des Zeitpunkts des Erhalts (oder des Besitzes) von Landnutzungsrechten vor und nach dem Inkrafttreten der Resolution zu untersuchen; gleichzeitig vorzuschlagen, das Prinzip der Gewährleistung der Stabilität von 3,5 Millionen Hektar Reisland zu untersuchen und zu ergänzen, wobei eine stabile Waldbedeckungsrate von 42 % aufrechterhalten werden soll.
Darüber hinaus gibt es Meinungen, die eine strenge Regulierung der Anpassung der Flächennutzungsplanung auf Bezirksebene im Hinblick auf den Umfang des Pilotgebiets vorschlagen. Andere Meinungen schlagen vor, Regelungen zu erlassen, die darauf abzielen, die Regierung und die Volkskomitees auf allen Ebenen zu beauftragen, die Anpassung der Planung für Wohngebiete streng zu kontrollieren und Verantwortung zu übernehmen, wenn es bei der Landnahme und der Planungsanpassung zu Profitgier kommt.
Der Umfang des Pilotprojekts muss sorgfältig geprüft werden.
Bei der Diskussion auf dem Treffen wurde in einigen Stellungnahmen darauf hingewiesen, dass die Regierung ergänzende und mehr Informationen bereitstellen, die aktuelle Situation und Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte sorgfältiger bewerten, die wichtigsten Mängel und Schwierigkeiten der Kommunen analysieren müsse, um geeignete Pilotpläne zu haben, die verbleibenden Probleme lösen und Grundstücksspekulationen oder Mechanismen zur Bewilligung von Projektanträgen vermeiden müsse.
Was den Umfang des Pilotprojekts betrifft, muss die zuständige Behörde die Eignung des Pilotprojekts für Kommunen, städtische Gebiete und für die Stadtentwicklung vorgesehene Gebiete im ganzen Land darlegen und klären. Laut Regierungsdokument gibt es landesweit nicht in allen Kommunen Probleme. Tatsächlich gibt es einige Kommunen, die keine Probleme haben und daher die Durchführung des Pilotprojekts nicht planen.
Es handelt sich um eine wichtige Maßnahme mit erheblichen Auswirkungen auf die Wirtschaft. Sollte das Pilotprojekt landesweit durchgeführt werden, wird der Umgang mit den Auswirkungen sehr kompliziert sein. Daher muss die Regierung die Grundlage für die Auswahl des landesweiten Pilotprojekts zur Umsetzung gewerblicher Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt bzw. Besitz von Landnutzungsrechten klären.
Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung beschlossen habe, der Nationalversammlung die Pilotumsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt bzw. Besitz von Landnutzungsrechten zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen. Ziel sei es, die Politik der Partei zu institutionalisieren, zur Freigabe von Landressourcen, zur sozioökonomischen Entwicklung und zur Deckung des Wohnungsbedarfs der Bevölkerung beizutragen. Die Regierung sei für die Angemessenheit der in der Vorlage und im Resolutionsentwurf vorgeschlagenen Inhalte verantwortlich und stelle sicher, dass diese mit den Schlussfolgerungen der zuständigen Behörden im Einklang stünden.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der prüfenden Agentur zu akzeptieren, um den Inhalt der Einreichung zu vervollständigen, und wies darauf hin, die fehlenden Dokumente und Aufzeichnungen nach Bedarf zu ergänzen und die Grundlage, Gründe, Dringlichkeit, Wirksamkeit und Durchführbarkeit in Übereinstimmung mit den Schlussfolgerungen der zuständigen Behörde zur landesweiten Auswahl eines Pilotprojekts sowie die Bedingungen und Kriterien für die Auswahl eines Pilotprojekts zu klären.
Die Pilotumsetzung muss die Einhaltung der von den zuständigen Behörden festgelegten Vorschriften zu Reisanbauflächen, Waldbedeckungsgrad und Landindikatoren gewährleisten. Die Regierung muss Risiken umfassend abschätzen und entsprechende Regelungen in die Resolution aufnehmen, um Lösungen im Rahmen ihrer Befugnisse umzusetzen und so Negativität, Spekulation und politische Profitgier zu verhindern und die Brachlegung von Land oder wahllose und verschwenderische Bebauung zu vermeiden.
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