Durchführungsrichtlinie Nr. 23-CT/TU vom 10. Februar 2022 des Ständigen Parteiausschusses der Provinz zur Stärkung der Führung der Partei In jüngster Zeit hat sich in der Provinz in Sachen Sparsamkeit und Abfallvermeidung einiges getan, wodurch dem Staatshaushalt Tausende Milliarden VND gespart wurden. Dadurch werden alle Ressourcen optimal genutzt, um die Wirtschaftswachstumsziele zu erreichen, das Leben der Menschen zu stabilisieren und die soziale Sicherheit zu gewährleisten.
Da sie Sparsamkeit und Abfallvermeidung als wichtige Aufgabe erkennen, haben Behörden, Einheiten und Kommunen in der Provinz den Inhalt der Richtlinie Nr. 23 in vielerlei Hinsicht aktiv propagiert und an alle Menschen, Unternehmen, Kader, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter verbreitet. Von 2022 bis heute haben Behörden, Einheiten und Kommunen 482 Dokumente zur Umsetzung des Antikorruptionsgesetzes herausgegeben, 32 Dokumente zu Normen, Standards und Regelungen geändert und ergänzt, fast 1.300 Konferenzen organisiert, um Kader, Beamte und die Bevölkerung über Sparsamkeit und Abfallvermeidung zu informieren und aufzuklären ; Medienagenturen und -einheiten haben über 8.000 Nachrichten, Artikel und Fotos zu Sparsamkeit und Abfallvermeidung veröffentlicht, um von der Provinz bis an die Basis ein deutliches Bewusstseins- und Organisationswandel in Bezug auf Sparsamkeit und Abfallvermeidung zu bewirken.
Parteikomitees, Parteiorganisationen, Behörden, Einheiten, Kommunen und die Bevölkerung der Provinz haben ernsthaft und gleichzeitig viele Lösungen umgesetzt, um die Sparsamkeit zu stärken und Verschwendung in allen Bereichen zu bekämpfen. Jedes Jahr veröffentlicht das Volkskomitee der Provinz per Beschluss die Schätzungen der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts sowie die lokalen Haushaltsabschlüsse. Das Finanzministerium veröffentlicht die vierteljährliche und halbjährliche Ausführung des Staatshaushalts auf dem elektronischen Informationsportal der Provinz. Die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Haushaltseinheiten sowie Organisationen, die staatliche Haushaltshilfe erhalten, veröffentlichen die Haushaltsabschlüsse, Haushaltsschätzungen und die vierteljährliche und halbjährliche Ausführung des Haushalts gemäß den Vorschriften. Die Struktur der Haushaltseinnahmen wurde angepasst, um den Schwerpunkt auf nachhaltige Steuer- und Gebühreneinnahmen zu legen. Dabei stiegen die Steuer-, Gebühren- und Abgabeneinnahmen (ohne Einnahmen aus der Kohleindustrie, Land- und Mineralieneinnahmen) im Jahr 2023 im Vergleich zu 2021 – dem Jahr vor Erlass der Richtlinie Nr. 23-CT/TU – um 28 %. Die Arbeit zur Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Haushaltsvoranschlägen hat sich positiv verändert, wodurch regelmäßige Ausgaben deutlich eingespart und öffentliches Investitionskapital ergänzt werden konnten. Im Zeitraum 2022–2024 wurde der vorgeschlagene Haushalt für regelmäßige Ausgaben im Vergleich zu den von Einheiten und Kommunen vorgeschlagenen Schätzungen um fast 6.500 Milliarden VND gekürzt. Die Provinz hat außerdem 427 Milliarden VND einbehalten, was 10 % der autonomen Finanzierung (ohne Gehälter und Zulagen) auf allen Haushaltsebenen entspricht, um die Quellen für die Gehaltsreform zu ergänzen und so die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten. Während des Umsetzungsprozesses hat die Provinz 10 % der zusätzlichen regelmäßigen Ausgaben im Vergleich zum ersten Jahr der Haushaltsstabilisierungsperiode eingespart. Die Gesamteinsparungen zur Ergänzung des Gehaltsreformfonds belaufen sich auf 1.660 Milliarden VND. Die Einsparung regelmäßiger Ausgaben und die Ergänzung des Gehaltsreformfonds haben der Provinz Mittel für die Umsetzung der Gehaltspolitik der Zentralregierung gesichert.
Im Rahmen des Haushaltsverfahrens hat die Provinz die Überprüfung der laufenden Ausgaben, der erhöhten Einnahmequellen, der Überschüsse und anderer legaler Finanzierungsquellen angeordnet, um die öffentlichen Investitionsausgaben zu ergänzen und sie wichtigen Projekten und Arbeiten zuzuweisen. Im Zeitraum 2022–2024 wurden auf allen Haushaltsebenen fast 9 Billionen VND hinzugefügt. Öffentliche Investitionsausgaben werden aus regelmäßigen Einsparungen, erhöhten Einnahmen, Überschüssen und anderen legalen Finanzierungsquellen finanziert, wodurch das Verhältnis der Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen zu den gesamten lokalen Haushaltsausgaben wie geplant über 55 % liegt. Behörden und Einheiten haben eine interne Ausgabenkontrolle und Transparenz bei der Organisation von Arbeit, Personal und Finanzausgaben eingeführt, Sparsamkeit gefördert und Verschwendung bei der Verwendung von Haushalt und öffentlichen Mitteln bekämpft. Die Rationalisierung von Apparaten und Personal verläuft planmäßig. In der gesamten Provinz gibt es 431 Einheiten, die das autonome Regime umsetzen, wodurch im Zeitraum 2022–2023 Einsparungen von rund 500 Milliarden VND erzielt werden konnten. 100 % der Abteilungen und Zweigstellen haben die organisatorische Umstrukturierung gemäß den Vorschriften abgeschlossen, einen Plan zur Rationalisierung der Gehaltsabrechnung, der Anzahl der im Haushalt tätigen Personen und der öffentlichen Diensteinheiten für den Zeitraum 2023–2026 herausgegeben und die Gehaltsabrechnung in 63 Fällen rationalisiert. Die Gewährung von Autonomie und finanzieller Verantwortung an die Einheiten des öffentlichen Dienstes hat dazu beigetragen, den Staatshaushalt zu schonen, die Zahl der Personen, die auf Gehaltsbasis aus dem Haushalt arbeiten, zu verringern, den Umfang der direkten Haushaltszuweisung zu reduzieren und auf eine Zuweisung auf Grundlage der Dienstleistungsprodukte in Form der Bestellung und Zuweisung von Aufgaben umzusteigen.
Gleichzeitig verfolgt die Provinz aufmerksam die Verwaltungsreform und verbessert das Investitions- und Geschäftsumfeld. Dank dieser Entwicklung gehören die Verwaltungsreform und das Investitions- und Geschäftsumfeld von Quang Ninh seit jeher zu den führenden des Landes. In der gesamten Provinz wurden 1.675 Verwaltungsverfahren über Online-Dienste abgewickelt, 250 mehr als vor der Veröffentlichung der Richtlinie Nr. 23-CT/TU . 1.248 Online-Dienste von Abteilungen, Zweigen und Sektoren wurden an das nationale Portal für öffentliche Dienste angeschlossen. Im Jahr 2023 wurden 42.292 Online-Dienste angeboten, was einer Quote von 98,5 % entspricht und damit landesweit den ersten Platz einnimmt. 100 % des Dokumentenaustauschs, -versands und -empfangs werden elektronisch abgewickelt und die Zufriedenheitsrate von Organisationen und Personen über die genutzten Kanäle liegt bei über 99 %. …
Neben Lösungen zur Abfallvermeidung und -reduzierung hat die Provinz die strikte Umsetzung von Inspektionen, Untersuchungen, Überwachungen und Audits der Abfallvermeidungspraktiken angeordnet. Diese sind in die administrativen Inspektionen und Untersuchungen integriert. Im Zeitraum 2022–2024 führten die Provinzinspektion sowie Inspektoren von Abteilungen, Zweigstellen und Gemeinden gemäß den Anweisungen der zuständigen Behörden 354 sozioökonomische Inspektionen und Untersuchungen bei 389 Behörden und Einheiten durch und erstatteten dem Staatshaushalt 61,34 Milliarden VND. ; 62 Verantwortungsprüfungen, Empfehlungen zur Rückforderung von mehr als 1,9 Milliarden VND an den Staatshaushalt, Empfehlungen zur Überprüfung der Verantwortung von 26 Gruppen, 30 Einzelpersonen, ... Darüber hinaus haben die Inspektionsbehörden 1.448 spezialisierte Inspektions- und Untersuchungsteams eingerichtet, 6.265 Fälle von Einzelpersonen und Organisationen aufgedeckt und administrativ sanktioniert, mit einer Gesamtstrafe von mehr als 35 Milliarden VND.
Die Umsetzung von Sparsamkeit und Abfallvermeidung hat wesentlich dazu beigetragen, dass Quang Ninh die gesetzten sozioökonomischen Entwicklungsziele erfolgreich erreichen konnte. Im Jahr 2023 erreichte das Bruttoinlandsprodukt von Quang Ninh 11,03 % und damit das Doppelte des Landesdurchschnitts. Das wirtschaftliche Ausmaß wird auf über 310.000 Milliarden VND geschätzt, 1,5-mal höher als im Jahr 2020. Die Staatseinnahmen erreichten über 55.600 Milliarden VND und übertrafen damit das von der Nationalversammlung gesetzte Ziel. Quang Ninh zählt zu den führenden Orten des Landes. Ein Durchbruch bei der Anziehung ausländischer Direktinvestitionen in Höhe von über 3 Milliarden USD, 3,1-mal mehr als im Jahresplan, führte das Land an, bewirkte einen großen Wandel in der kulturell-sozialen Entwicklung, förderte die Bevölkerung, gewährleistete die soziale Sicherheit, verbesserte die Lebensqualität der Menschen, verringerte regionale Unterschiede und erreichte viele Ziele des gesamten Zeitraums 2020–2025.
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