Förderung der Erfolge von 10 Jahren Bildungs- und Ausbildungsinnovation - Teil 5: Lösung des Humanressourcenproblems für die sozioökonomische Entwicklung

Im Laufe der Jahre wurde bei der Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung stets der Standpunkt vertreten, dass „die Entwicklung der allgemeinen und beruflichen Bildung mit den Erfordernissen der sozioökonomischen Entwicklung und der Landesverteidigung verknüpft werden muss …“. Von der Berufsausbildung bis zur Hochschulbildung gab es Durchbrüche bei der Ausbildung und Bereitstellung von Humanressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes, doch im Vergleich zur Region und zur Welt besteht noch immer eine große Lücke.

Noch kein Durchbruch

Nach Einschätzung des Ministeriums für Bildung und Ausbildung hat sich die Qualität der Hochschulbildung im Zeitraum 2013–2023 (zehn Jahre Umsetzung der Resolution 29) zwar quantitativ und qualitativ deutlich verbessert, erfüllt aber noch nicht die Anforderungen an die Qualität der Humanressourcen, insbesondere an hochqualifiziertes Personal, für die Entwicklung einer wissensbasierten Wirtschaft. Der Umfang der universitären Ausbildung hat zugenommen, konzentriert sich jedoch auf Sektoren und Bereiche mit hohem Sozialisierungspotenzial wie Wirtschaft, Finanzen oder Sektoren mit hohem Personalbedarf, während die natur- und sozialwissenschaftlichen Bereiche für Lernende unattraktiv sind. Die meisten Hochschulen konzentrieren sich hauptsächlich auf Ausbildungsaktivitäten, insbesondere auf die grundständige Ausbildung, und investieren nicht ausreichend in die postgraduale Ausbildung und die wissenschaftliche Forschung.

Dozenten leiten Studierende im Mikrochip-Technologielabor der Technischen Universität (Vietnam National University, Ho-Chi-Minh-Stadt) bei einer praktischen Ausbildung an. Foto: THANH HUNG

Obwohl die Zahl des wissenschaftlichen und technischen Personals gestiegen ist, mangelt es an führenden Wissenschaftlern, die in der Lage sind, neue Forschungsrichtungen einzuschlagen und nationale Aufgaben auf regionaler und internationaler Ebene umzusetzen; die Motivation und Begeisterung eines Teils des wissenschaftlichen und technischen Personals sind nicht hoch.

Eine Analyse der gesamten Ausbildungsskala aller Hochschulstufen zeigt, dass der Anteil der Master-Ausbildung nur etwa 5 % und der Anteil der Doktoranden-Ausbildung nur etwa 0,6 % beträgt (deutlich niedriger als in anderen Ländern der Region und weltweit). Der Anteil der postgradualen Ausbildung in den MINT-Fächern (Mathematik, Informatik, Naturwissenschaften und Technik) ist deutlich geringer: Der Anteil der Master-Ausbildung liegt bei über 2 %, der der Doktoranden bei etwa 0,3 % und ist tendenziell weiter rückläufig. Der geringe Anteil der postgradualen Ausbildung bedeutet naturgemäß, dass die Fähigkeit zu Forschung, Innovation und technologischer Beherrschung sehr gering ist.

Nach Angaben des Department of Higher Education (Ministerium für Bildung und Ausbildung) hat das vietnamesische Hochschulsystem im Zeitraum 2013 bis 2023 große Fortschritte gemacht, ist jedoch noch nicht stark genug, um den Abstand zu den fortgeschrittenen Ländern in der Region und der Welt zu verringern. Der Global Innovation Index-Bericht der Weltorganisation für geistiges Eigentum enthält zwei Hauptindizes im Zusammenhang mit der Hochschulbildung, nämlich den TE-Index (Tertiary Education) und den Index für Forschung und Entwicklung (F&E): 2013 belegten Vietnams zwei Indizes die Plätze 111 und 123 von 142 Ländern und lagen damit hinter 5 Ländern in Südostasien (Singapur, Malaysia, Thailand, Philippinen und Indonesien). Im Jahr 2023 stieg der TE-Index um 22 Plätze auf 89/132 und lag damit hinter 4 Ländern der Region (Singapur, Thailand, Malaysia und den Philippinen), der F&E-Index stieg um 79 Plätze auf 44/132 und lag damit hinter 3 Ländern der Region (Singapur, Malaysia und Indonesien).

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung wurden in der Resolution des 13. Parteitags drei strategische Durchbrüche genannt: (1) Perfektionierung der Synchronisierung der Institutionen; (2) Entwicklung von Humanressourcen, insbesondere hochqualifizierten Humanressourcen; (3) Aufbau eines Infrastruktursystems. Die beiden strategischen Durchbrüche beim Aufbau von Institutionen und Infrastruktur wurden mit hohen Investitionen der Zentralpartei und des Staates belohnt; der strategische Durchbruch bei den Humanressourcen war hingegen unklar. Der Bildungssektor schlug daher vor, dass das Politbüro der Politik eines Nationalen Zielprogramms zustimmen soll, um den Bildungssektor bei der Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung und der Regierung zu Bildung und Ausbildung zu unterstützen und zur Ausbildung von hochqualifizierten Humanressourcen beizutragen, die der sozioökonomischen Entwicklung vor Ort und im ganzen Land dienen.

Fokus auf hochqualifizierte Humanressourcen

Laut Dr. Nguyen Thi Mai Hoa, stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung, gilt die Entwicklung von Humanressourcen, insbesondere von hochqualifizierten Humanressourcen, als eine der führenden strategischen Durchbruchslösungen, um die Anforderungen der Förderung der Industrialisierung und Modernisierung des Landes in der neuen Periode zu erfüllen. Sie soll aktiv zum Prozess der grundlegenden und umfassenden Transformation der Wirtschaft und des sozialen Lebens auf der Grundlage von Wissenschaft, Technologie und Innovation beitragen, eine unabhängige, eigenständige und proaktive Wirtschaft aufbauen, sich aktiv und tief in die internationale Gemeinschaft integrieren und sich schnell und nachhaltig entwickeln.

Aus Sicht der Ausbildungseinheiten erklärte Dr. Nguyen Minh Tam, Vizepräsident der Ho Chi Minh City National University: „Im aktuellen Kontext ist der Durchbruch der Hochschulautonomie für die Hochschulbildung ein unvermeidlicher Trend. Da die Investitionsbudgets für Bildung jedoch gering sind, ist es schwierig, einen Durchbruch bei den Humanressourcen zu erzielen, insbesondere bei hochqualifizierten und hochtechnologischen Fachkräften. Wenn man über hochqualifizierte Fachkräfte spricht, spricht man auch über die Rolle der Hochschulbildung. Aus makropolitischer Sicht ist es daher notwendig, die Investitionen in Ausbildung und Forschung in Schlüsselbranchen und -bereichen zu erhöhen, um Innovationen, Start-ups und Spitzenforschung zu fördern und die sozioökonomische Entwicklung zu unterstützen.“

Laut Dr. Hoang Minh Son, außerordentlicher Professor und stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, sind Naturwissenschaften, Biowissenschaften, Mathematik und Statistik (kurz: SM) grundlegende und wesentliche Bereiche für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Sozioökonomie jedes Landes. Laut den regulären Einschreibungsdaten für 2022 beträgt die Zahl der Studierenden in SM jedoch nur etwa 1,5 % aller Neueinschreibungen und liegt damit deutlich unter dem Durchschnitt von 7 % in den Ländern des asiatisch-pazifischen Raums (OECD).

Daher konzentriert sich das Projekt zur Entwicklung hochqualifizierter Fachkräfte für die Hightech-Entwicklung auf den Sektor des Mittelstands sowie auf eine Reihe wichtiger Ingenieur- und Technologiesektoren. Es werden zahlreiche Lösungen für Lernende und Hochschulen vorgeschlagen. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird sich mit dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie abstimmen, um eine engere und effektivere Verknüpfung von Ausbildung und Forschung an Universitäten zu fördern. In Abstimmung mit den zuständigen Ministerien und Sektoren werden Lösungen zur Prognose des Personalbedarfs und zur bedarfsgerechten Ausgestaltung der Ausbildung erarbeitet.

Herr NGUYEN KIM SON, Minister für Bildung und Ausbildung:

Bis 2025 werden zwei nationale Universitäten zu den 500 besten der Welt gehören.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat sich folgende Ziele gesetzt: Bis 2025 sollen mindestens 270 Studenten/10.000 Personen erreicht werden (derzeit 210 Studenten/10.000 Personen); bis 2030 soll der Anteil der Universitätsstudenten in der Altersgruppe von 18 bis 24 Jahren 35 % erreichen; der Anteil der internationalen Studenten, die in Vietnam Hochschulprogramme absolvieren, soll 2 % erreichen; der Anteil der Dozenten mit mindestens einem Doktortitel soll 40 % erreichen; der Anteil der in internationalen wissenschaftlichen Zeitschriften veröffentlichten wissenschaftlichen Artikel soll 0,75 % erreichen; der Anteil der (qualifizierten) Hochschuleinrichtungen, die die Akkreditierungsstandards für Bildungsqualität erfüllen, soll 100 % erreichen, wovon 10 % die Akkreditierungsstandards renommierter ausländischer Akkreditierungsorganisationen erfüllen; 45 % der (qualifizierten) Ausbildungsprogramme sollen inländische oder internationale Akkreditierungsstandards erfüllen, wovon 100 % der Lehrerausbildungsprogramme auf allen Ebenen die Akkreditierungsstandards erfüllen; Entwicklung einer Reihe fortschrittlicher Hochschuleinrichtungen, die zu den besten in Asien zählen. Die Hanoi National University und die Ho Chi Minh City National University zählen zu den 500 besten Universitäten der Welt.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wird sich darauf konzentrieren, bis 2030 auf regionaler Ebene und bis 2045 auf weltweiter Ebene eine Reihe von Hochschuleinrichtungen aufzubauen. Dabei wird der Schwerpunkt auf Investitionen in die Entwicklung nationaler Universitäten, regionaler Universitäten, exzellenter Universitäten (in Zusammenarbeit mit Industrieländern), großer Hochschuleinrichtungen und pädagogischer Hochschuleinrichtungen gelegt.

Außerordentlicher Professor, Dr. NGO VAN HA, Fakultät für Politische Theorie, Danang University of Economics (Universität von Danang):

Bewertung des aktuellen Status hochqualifizierter Humanressourcen

Derzeit orientieren sich die Zulassungsziele der Universitäten hauptsächlich an der Kapazität der Hochschule (Lehrpersonal, Ausstattung) und nicht am unmittelbaren und langfristigen Bedarf des Marktes. Daher ist die Analyse und Prognose von Angebot und Nachfrage an Humanressourcen als Grundlage für die Entwicklung von Ausbildungsstrategien für Universitäten von großer Bedeutung. Um den Arbeitsmarktbedarf korrekt vorhersagen zu können, bedarf es einer Koordination zwischen Führungskräften, politischen Entscheidungsträgern, Prognoseagenturen für Angebot und Nachfrage, Hochschulen und Unternehmen. Erforderlich ist die Einrichtung einer spezialisierten Agentur, die den aktuellen Stand der Qualität hochqualifizierter Humanressourcen in Vietnam erfasst und bewertet, Überschuss- und Mangelbranchen sowie Schwachstellen im Bereich hochqualifizierter Humanressourcen identifiziert und Lösungen zu deren Überwindung vorschlägt. Gleichzeitig muss der unmittelbare und langfristige Bedarf an Humanressourcen ermittelt werden. Die Ausbildung von Humanressourcen muss an die Realität der jeweiligen Arbeitsstätte angepasst sein. Arbeitgeber informieren über den Personalbedarf, erteilen konkrete Anweisungen für eine sinnvolle Ausbildungsstruktur, bilden Fachkräfte mit den entsprechenden Qualifikationen und Fachkenntnissen aus und vermeiden Verschwendung.

PV-Gruppe

Quelle: https://www.sggp.org.vn/phat-huy-thanh-tuu-10-nam-doi-moi-giao-duc-va-dao-tao-bai-5-giai-bai-toan-nhan-luc-cho-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-post722320.html