Besondere Hoffnung im Ostmeer

Auf der 15. Internationalen Wissenschaftskonferenz zum Ostmeer in Ho-Chi-Minh-Stadt (gemeinsam organisiert von der Diplomatischen Akademie und Partneragenturen) diskutierten Wissenschaftler und Delegierte am 26. Oktober die Rolle der Küstenwache.

Redner auf der Internationalen Wissenschaftskonferenz zum Ostmeer in Ho-Chi-Minh-Stadt am 26. Oktober – Foto: NHAT DANG

Im Ostseekonflikt spielt die Küstenwache sowohl funktional als auch rechtlich eine besondere Rolle. Die Klärung ihrer Rolle spiegelt auch die Erwartung wider, „das graue Seegebiet zu verkleinern und das blaue Seegebiet zu erweitern“, ganz im Sinne des diesjährigen Konferenzthemas.

Im Jahr 2018 traf unser Patrouillenboot in einem damals umstrittenen Gebiet auf die vietnamesische Küstenwache. Und wir setzten uns zusammen, die Kommandanten der beiden Schiffe setzten sich zusammen und tranken gemeinsam Kaffee.

Herr Hudiansyah Is Nursal (stellvertretender Direktor für Recht und Völkerrecht BAKAMLA, Indonesien)

Polizei in der „Grauzone“

Eine der besorgniserregendsten Entwicklungen im Südchinesischen Meer ist die Militarisierung . Sie birgt Kriegspotenzial, wenn Konflikte über ein bestimmtes Maß hinaus eskalieren. Angesichts der ungelösten Konfliktlage sehen die meisten beteiligten Länder im Dialog die Notwendigkeit. Um den Dialog aufrechtzuerhalten, fordern die meisten Parteien Zurückhaltung bei den Entwicklungen vor Ort.

Obwohl die heftigen verbalen Auseinandersetzungen zwischen den Ländern scheinbar nicht so „ernsthaft“ sind wie das Auftauchen von Raketen, Kampfjets oder Landgewinnung und Militarisierung, kommt es häufig zu Zusammenstößen vor Ort, bei denen die Küstenwache im Einsatz ist.

Grundsätzlich ist die Küstenwache eine Truppe zum Schutz der territorialen Souveränität in völkerrechtlich klar definierten Gebieten. Das Problem wird jedoch komplizierter, wenn in umstrittenen Gebieten nationales Recht mit internationalem Recht kollidiert. Das bedeutet, dass ein Land bei der Durchsetzung seiner vermeintlichen „Einhaltung nationaler Gesetze“ gegen internationales Recht verstoßen kann.

Laut Associate Professor Dr. Nguyen Hong Thao wird der derzeitige Einsatz der Küstenwache gemäß nationalem Recht in überlappenden und umstrittenen Gebieten, um die Aktivitäten anderer Streitkräfte und anderer Personen zu vertreiben und zu bestrafen, zu Konflikten führen.

Das Thema Küstenwache spiegelt die Bedeutung der beiden Wörter „Grauzone“ im Ostmeer wider. In einem Gespräch mit Tuoi Tre am Rande der Konferenz am 26. Oktober sagte Herr Nguyen Hong Thao, dass Wissenschaftler und Delegierte über das Konzept „Grauzone“ debattieren.

„Das heißt, bei der Anwendung des Völkerrechts und des nationalen Rechts wird es Lücken geben, die unterschiedlich interpretiert werden können und so ‚Grauzonen‘ schaffen. Die Länder werden zu Interpretationen kommen, die für sie von Vorteil sind“, sagte er.

„Darüber hinaus können sie auch andere Kräfte wie die maritime Miliz einsetzen, die zwischen zivilen und militärischen Kräften angesiedelt ist. Im Gesetz sind diese Bedingungen und Regelungen nicht klar. Manchmal wird die maritime Miliz eingesetzt, um militärische Aufgaben zu erfüllen oder Souveränitäts- und Territorialstreitigkeiten auszufechten“, analysierte Botschafter Nguyen Hong Thao, Mitglied der Völkerrechtskommission der Vereinten Nationen.

Warten auf den guten Willen der „Küstenwache-Diplomatie“

Eine Lösung oder zumindest ein Konsens über die Rolle der Küstenwache gilt als ein Weg zu friedlicheren Meeren. Darüber hinaus kann die Küstenwache selbst Vertrauen schaffen und einen Ausweg aus der Sackgasse bei Kollisionen auf See versprechen.

Einer der stärksten Befürworter der Rolle der Küstenwache auf der Ostmeerkonferenz am 26. Oktober war Herr Hudiansyah Is Nursal, stellvertretender Direktor für internationales Recht und Rechtsangelegenheiten der indonesischen Agentur für maritime Sicherheit (BAKAMLA).

Laut Herrn Nursal handelt es sich bei dem Problem im Ostmeer nicht nur um einen Streit. Die indonesische Küstenwache verfolgt die Entwicklungen im Ostmeer jedoch mit großem Interesse und beobachtet die Entwicklungen im Zusammenhang mit den Küstenwachen der Philippinen, Vietnams und Chinas.

Im Gespräch mit Tuoi Tre führte Herr Nursal ein Beispiel aus der Vergangenheit Indonesiens an und betonte, dass sich dieses Land auf die Zusammenarbeit mit der Küstenwache anderer Länder in der Region konzentriere, da die maritime Sicherheit im Wesentlichen eine transnationale Angelegenheit sei.

„Deshalb legen wir großen Wert auf die Koordination mit der Region, von Malaysia über Vietnam und die Philippinen bis hin zu Singapur. Denn ich denke, mit guter Koordination und gegenseitigem Vertrauen können wir zusammenstehen“, sagte er. Laut Herrn Nursal ist die Zusammenarbeit zwischen Indonesien und Vietnam in der Küstenwache sehr eng. Die beiden Länder haben sich auch bei vielen verschiedenen Missionen, einschließlich Such- und Rettungseinsätzen, gut mit Malaysia abgestimmt.

Auf der Konferenz diskutierten die Redner über die „Küstenwachediplomatie“ als Möglichkeit für die Küstenwache, sich als Diplomaten in die Außenpolitik einzubringen. Diese Bemühungen sind jedoch nicht ohne Herausforderungen. Die erste Herausforderung liegt in der Kommunikation zwischen den Schiffen. Die zweite ist die Frage des guten Willens, da nicht alle Länder bereit sind, zu reagieren.

Laut Herrn Nursal hat Indonesien am 2014 gegründeten ASEAN Coast Guard Forum teilgenommen und dies sei ein guter Mechanismus, um Kommunikationsschwierigkeiten in der „Küstenwachendiplomatie“ zu lösen.

Junge Menschen wollen zum Frieden in der Ostsee beitragen

Am 26. Oktober fand auf der 15. Internationalen Ostmeerkonferenz eine Sondersitzung für junge Führungskräfte aus den Ländern der Region statt. Dies ist eine Gelegenheit für die nächste Generation, ihre Forschung und Perspektiven zu Themen rund um das Ostmeer zu teilen.

In seiner Antwort an Tuoi Tre betonte Nicolás Antonio, Jurastudent an der Universität der Philippinen, die Bedeutung friedlicher Lösungen: „Wir wollen keinen Krieg. Was wir wollen, ist Dialog und Recht – eine Lösung des Konflikts auf Grundlage der Prinzipien des Völkerrechts.“

Laut Antonio haben junge Menschen ihre eigene Art, sich zu den aktuellen Problemen im Ostmeer zu äußern. „Wir sind die Generation der sozialen Medien. Da ich aus einem Land komme, in dem Fischer die zweitärmste Bevölkerungsgruppe sind, glaube ich, dass ich soziale Medien nutzen kann, um ihre Geschichten bekannter zu machen“, sagte er.

Dinh Thi Tung Lam, eine Studentin im vierten Jahr des Schwerpunkts Völkerrecht an der Diplomatischen Akademie Vietnams, sagte, sie erwarte von den Ländern, dass sie verhandeln, Vereinbarungen treffen und Lösungen finden, die auf der Achtung der Bestimmungen des Völkerrechts beruhen, insbesondere der Charta der Vereinten Nationen und des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 (UNCLOS).

„Ich denke, die Probleme rund um das Ostmeer sind sehr komplex und müssen nicht nur gegenwärtig, sondern auch in Zukunft gelöst werden. Deshalb müssen die Stimmen der jungen Menschen gehört und respektiert werden“, erklärte Tung Lam.

Tuoitre.vn