Um Unternehmen in diesem besonders schwierigen Kontext zu retten, sind nach Ansicht von Experten viele dringende, ja sogar beispiellose Lösungen erforderlich.
„Kein Ausweg“ – so beschreibt Herr Hai, Direktor eines Transportunternehmens mit großem Marktanteil in den südlichen Provinzen, die Lage seines Unternehmens im Besonderen und der Transportbranche im Allgemeinen. Sein Unternehmen steht aufgrund eines starken Auftragsrückgangs und Schulden bei Banken und Partnern am Rande des Bankrotts. Zuvor hatte sein Unternehmen 70 Traktoren im Einsatz, doch nun hat es die Hälfte verkauft, um liquide Mittel zu haben. „Wir verkaufen mehr, aber es gibt fast keine Käufer, weil zu viele Unternehmen derselben Branche verkaufen“, fügte er hinzu.
Dies ist nur eine von Tausenden von Einheiten, die ihre Produktion drosseln und Personal abbauen mussten, um die ersten Monate des Jahres zu überstehen. Einige andere mussten sich sogar verkaufen, um einer Insolvenz zu entgehen.
Zahlen des Statistischen Bundesamtes vom 29. Mai zeigen, dass mehr als 88.000 Unternehmen den Markt verlassen haben. Eine Umfrage von VnExpress und dem Private Economic Development Research Board (Board IV) unter 9.556 Unternehmen ergab ebenfalls ein besonders schwieriges Bild: 82 % planen, in den verbleibenden Monaten des Jahres 2023 zu verkleinern, den Betrieb auszusetzen oder ganz einzustellen. Von den noch aktiven Unternehmen planen 71 % eine Reduzierung ihrer Belegschaft, wobei über 22 % mehr als die Hälfte ihrer Belegschaft entlassen wollen; 80,3 % der Unternehmen planen Umsatzeinbußen, davon 29,5 % einen Rückgang um über 50 %.
Mehr als 80 % der Unternehmen schätzen die wirtschaftlichen Aussichten Vietnams in den verbleibenden Monaten negativ oder sehr negativ ein.
Die Schwierigkeiten der Geschäftswelt sind auf externen und internen Druck zurückzuführen. Im Außenhandel ist aufgrund der globalen Wirtschaftsrezession die Inflation gestiegen, was zu einem Rückgang der Auftragsnachfrage geführt hat. Im Inland haben interne Probleme wie Kapitalflussblockaden, ungünstige Geschäftsbedingungen und die Sorge vor der Gefahr einer Kriminalisierung dazu geführt, dass Unternehmen, die sich noch nicht von der Pandemie erholt haben, einen weiteren Schlag erlitten haben.
Daher konzentrieren sich Rettungsvorschläge für Unternehmen auch auf diese Problemkomplexe, insbesondere auf solche, die ihren Ursprung im Unternehmen haben.
Die erste besteht darin, den Kapitalfluss für Unternehmen zu erleichtern. „Kapital ist das Blut eines Unternehmens. Wenn der Körper krank ist und nicht genug Blut hat, wird er noch kränker“, sagte Trinh Xuan An, ein Delegierter aus der Provinz Dong Nai . Obwohl die Zinsen gesunken sind, müssen Unternehmen immer noch Kredite zu über 10 % aufnehmen, ganz zu schweigen von den anderen Kosten, was das Überleben der Unternehmen erschwert.
„ Der Premierminister hat die Staatsbank mehrfach aufgefordert, die Zinsen zu senken, doch in Wirklichkeit hat sie nicht reagiert“, sagte Herr An. Seiner Ansicht nach seien drastischere Maßnahmen für den Kapitalmarkt erforderlich, beispielsweise eine beispiellose Politik wie die Forderung, die Kreditzinsen unter 9 % zu senken; gleichzeitig müssten die Kreditbedingungen „atmungsaktiver“ gestaltet werden.
„Wir können den Wirtschaftsförderungsfonds auch nutzen, um Kapital insbesondere für die Produktionsgruppe bereitzustellen“, fügte er hinzu.
Dr. Nguyen Tu Anh, Direktor der Hauptabteilung (Zentraler Wirtschaftsausschuss), stimmte ebenfalls zu, dass die Senkung der Zinssätze derzeit Priorität haben sollte. Denn nur wenn die Zinssätze sinken, verringern sich die Kapitalkosten für Unternehmen, wodurch sie bessere Möglichkeiten haben, Schwierigkeiten zu überwinden. Seinen Berechnungen zufolge belaufen sich die Zinskosten, die vietnamesische Unternehmen und Bürger bei einem durchschnittlichen Zinssatz von 10 % pro Jahr tragen müssen, auf über 1,13 Milliarden VND, was 12 % des BIP entspricht. Sollten die Kreditzinsen also um 1 Prozentpunkt sinken, würde die Wirtschaft mit über 113.000 Milliarden VND unterstützt, mehr als die aktuellen Unterstützungspakete zur wirtschaftlichen Erholung.
Nguyen Manh Hung, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, erklärte, die Behörde habe der Staatsbank vorgeschlagen, den Kreditspielraum zu streichen. „Der Wirtschaftsausschuss vertritt die Ansicht, dass der Kreditspielraum einen Mechanismus der Kreditbeantragung und -vergabe in Abhängigkeit von der Kreditobergrenze schafft, der Unternehmen daran hindert, aktiv Kapital zu beschaffen“, sagte er. Die Staatsbank vertritt die Ansicht, den Kreditspielraum nicht unbedingt beizubehalten, hat den Plan für die Streichung jedoch noch nicht konkret bestätigt.
In der Petition des Ausschusses IV an den Premierminister schlugen die Unternehmen der Regierung außerdem vor, ein Vorzugskreditpaket für Schlüsselindustrien und -sektoren zu prüfen, das auch Maßnahmen für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) umfassen sollte. Sie forderten die Regierung außerdem auf, inländischen Geschäftsbanken den Rückkauf fälliger Anleihen zu gestatten und diese als Sonderkredit zu behandeln. Der Wert dieser Anleihen übersteigt derzeit die Kaufkraft inländischer Unternehmen um ein Vielfaches.
Im Erdgeschoss des Discovery Complex-Gebäudes gab es im März 2023 nur wenige beleuchtete Stände und keine Kunden. Foto: Ngoc Thanh
Die zweite Lösung besteht darin, sich auf die Senkung von Gebühren und Kosten für Unternehmen zu konzentrieren. Beispielsweise könnte die Politik der Mehrwertsteuersenkung um 2 % ähnlich wie im Zeitraum 2022 fortgesetzt, aber möglicherweise sogar bis Ende 2025 verlängert werden, anstatt sie in den letzten sechs Monaten des Jahres 2023 anzuwenden.
Laut Ly Kim Chi, Vorsitzende der Lebensmittel- und Nahrungsmittelvereinigung von Ho-Chi-Minh-Stadt, wird die Verlängerung der Geltungsdauer dazu beitragen, die Verbreitung dieser Maßnahme zu fördern. Tran Van Lam, ständiges Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung, schätzte unterdessen, dass eine sechsmonatige Mehrwertsteuersenkung kaum die erwartete Erholung bringen würde.
Viele Unternehmen sind zudem der Ansicht, dass die Regierung die Zahlung von Sozialversicherungs- und Gewerkschaftsbeiträgen verlängern, verschieben oder senken sowie neue Einkommensteuersätze in Betracht ziehen könnte, um die Arbeitskosten zu senken und gleichzeitig die Steuerrückerstattungen für Unternehmen zu beschleunigen. Zuvor hatten zahlreiche Unternehmen der Gummi-, Kunststoff-, Holz- und Maniokindustrie berichtet, dass sie aufgrund fehlender Mehrwertsteuerrückerstattungen in zweistelliger Milliardenhöhe festsitzen, was die Kapitalströme der Unternehmen zusätzlich belastet.
Laut Ausschuss IV könnte die Regierung auch Sonderregelungen in Betracht ziehen, beispielsweise die Möglichkeit, Unternehmen innerhalb von drei Monaten nach Abschluss des Exportauftrags Steuerrückerstattungen zu gewähren. Nachkontrollen sollen zur Risikokontrolle und zur Verhinderung von Steuerbetrug durchgeführt werden.
Drittens gilt es, das derzeit stagnierende Investitions- und Geschäftsumfeld weiter zu verbessern. „Die Schaffung von Dienstleistungen für Unternehmen und Bürger stand in der vergangenen Amtszeit nicht im Mittelpunkt, vor allem aufgrund der Sorge um die Prävention und Erholung von der Pandemie“, so Nguyen Manh Hung. Derzeit stellen Verwaltungsverfahren ein großes Hindernis für den Geschäftsbetrieb dar.
Er räumte ein, dass die Nationalversammlung in dieser Zeit unverzüglich rechtliche Hindernisse für Unternehmen beseitigen müsse, insbesondere in den Bereichen Immobilien, Transport und öffentliche Investitionen.
Viele Experten haben bereits festgestellt, dass die Beseitigung rechtlicher Hindernisse eine kostenlose Lösung ist, um den Immobilienmarkt zu brechen und Kapitalüberschüsse und -engpässe zu überwinden. Gelingt dies, wird dies den Wirtschaftsfluss wieder ankurbeln, da es sich um eine Branche mit großem Einfluss handelt.
Herr Dau Anh Tuan, stellvertretender Generalsekretär des Vietnamesischen Handels- und Industrieverbandes (VCCI), wies außerdem darauf hin, dass Inspektionen von Unternehmen und Betriebsstätten eingeschränkt und unnötige Verfahren vermieden werden sollten. Dies würde den Unternehmen helfen, Zeit und unnötige Kosten zu sparen.
Viele Unternehmen forderten die Behörden auf, die Ermittlungen in den aktuellen Fällen rasch abzuschließen, damit die Unternehmen ihre Produktion wieder sicher gestalten können. Die Regierung könnte zudem eine Resolution in Erwägung ziehen, die wirtschaftliche und zivilgesellschaftliche Beziehungen nicht wie in den Jahren 1997 bis 2000 kriminalisiert.
Darüber hinaus wurde in einigen Stellungnahmen die Entwicklung des Binnenmarktes erwähnt, um die sinkende internationale Nachfrage zu kompensieren. Laut Tran Hoang Ngan, einem Abgeordneten der Nationalversammlung, seien hierfür verstärkte Investitionen in Forschung und Entwicklung sowie Anreizpolitiken in Form von Steuern, Gebühren und Unterstützungspaketen für die Bevölkerung erforderlich. In Bezug auf den internationalen Markt wird in vielen Empfehlungen darauf hingewiesen, dass die Regierung die Handelsverhandlungen fortsetzen müsse, um die Produktions- und Inputmärkte zu entwickeln und zu diversifizieren und so die Abhängigkeit von traditionellen Märkten zu verringern.
Die Regierung hat diese Probleme erkannt und prüft derzeit konkrete Lösungen. In einem Telegramm vom 26. Mai forderte Premierminister Pham Minh Chinh, weiterhin nach Wegen zu suchen, um die Zinssätze zu senken, die Mehrwertsteuer den Unternehmen umgehend zurückzuerstatten, Steuerbefreiungen und -ermäßigungen einzuführen und gegebenenfalls weitere Maßnahmen vorzuschlagen. Gleichzeitig forderte er die Behörden auf, den Verwaltungsaufwand zu reduzieren und mit Beamten umzugehen, die Angst vor Verantwortung haben und sich nicht trauen, ihre Pflichten zu erfüllen.
Anh Minh – Phuong Anh – Thi Ha
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