Daher hoffen die Unternehmen, dass diese Änderung des Gesetzes 69 die Innovationen des Erdölgesetzes aufgreift, die Dezentralisierung stärkt und die Macht in großem Umfang an Konzerne und allgemeine Unternehmen überträgt, sodass die Unternehmen bei ihren Investitionsentscheidungen proaktiver vorgehen können.
Herr Hoang Xuan Duong, stellvertretender Generaldirektor der Oil and Gas Exploration and Production Corporation (PVEP), sagte: „Durch eine schnellere Genehmigung werden auch die folgenden Phasen beschleunigt: von der Angebotsgenehmigung bis zur Genehmigung der Umsetzungsschritte. Derzeit gibt es Projekte, bei denen wir die Umsetzungszeit um etwa ein Jahr verkürzen konnten, was dem Staat auf Projektebene Effizienzgewinne in Millionenhöhe bringt.“
Der Gesetzentwurf über die Verwaltung und Investition staatlichen Kapitals in Unternehmen wirkt deutlich wirkungsloser und dezentralisierter als Fachgesetze. Denn die den Kapitaleigentümer vertretende Agentur entscheidet nur über Investitionsprojekte von Unternehmen, deren staatliches Kapital mehr als 50 % des Stammkapitals investiert und die gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen zur Gruppe A gehören. Der Rest wird dem für die Investitionsentscheidungen zuständigen Unternehmen übertragen.
Mit diesem starken Geist der Dezentralisierung und Machtdelegation wird der Gesetzentwurf, sollte er verabschiedet werden, einen rechtlichen Korridor schaffen, um Engpässe zu beseitigen und Ressourcen für staatliche Unternehmen freizusetzen. Wenn der Staat lediglich die Rolle eines Investors übernimmt und sich nicht tief in die Geschäftstätigkeit der Unternehmen einmischt, wird er den Unternehmen helfen, Geschäftschancen schnell zu nutzen.
„Wir bei PVN investieren viel im Ausland. Ich hoffe auch, dass das neue Gesetz Regelungen zur Dezentralisierung des Entscheidungsprozesses für Unternehmen bei Auslandsinvestitionen enthält, um sicherzustellen, dass diese Verfahren verkürzt und Chancen optimal genutzt werden können“, sagte Nguyen Van Mau, Mitglied des Vorstands der Vietnam Oil and Gas Group PVN.
Herr Dau Anh Tuan, Leiter der Rechtsabteilung der VCCI, erklärte: „Der Markt ist diesen Monat anders, nächsten Monat anders, diese Woche anders, nächste Woche anders, sogar heute anders, übermorgen anders. Deshalb müssen die Unternehmen ihre Geschäftsentscheidungen schnell treffen. Die Entscheidungen der Kapitalverwaltungsagentur und des Staates müssen daher mit den Geschäftsentscheidungen Schritt halten. Wir hoffen, dass der Staat durch die Änderung von Gesetz 69 seine Eigentumsrechte in gleichem Maße wie andere Eigentümer beschränkt und so Kapital aus der Gesellschaft mobilisieren kann.“
Derzeit gibt es in Vietnam rund 841 Staatsunternehmen. Sie tragen jährlich fast 30 % zu den gesamten Steuern und Abgaben des Staatshaushalts bei. Mit diesen enormen Ressourcen und der gleichen Autonomie und Flexibilität wie private Unternehmen werden Staatsunternehmen zu Kapitalmagneten für in- und ausländische Investitionen und gelten als eiserne Faust der Wirtschaft .
Innovationen bei Methoden zur Unternehmensbewertung und -klassifizierung
Der dritte Durchbruch im Entwurf ist die vorgeschlagene Lösung zur Innovation der Methode zur Leistungsbewertung und Unternehmensklassifizierung. Das alte Gesetz 69 sah die Klassifizierung und Bewertung von Unternehmen anhand der folgenden vier Kriterien vor: Umsetzung von Umsatz- und Gewinnplänen, Schuldentilgungsfähigkeit, Ergebnisse der Erfüllung staatlich übertragener Aufgaben und Einhaltung allgemeiner Rechtsvorschriften. Unternehmen müssen alle vier Kriterien erfüllen, um als Typ A eingestuft zu werden.
Während der Berichterstattung wurde das Reporterteam von VTV von einigen Unternehmen darauf hingewiesen, dass die oben genannten Bewertungskriterien zu streng seien und ihnen Schwierigkeiten bereiten. Wenn ein Unternehmen beispielsweise zehn Projekte umsetzt, sind neun davon erfolgreich und bringen Tausende von Milliarden VND ein. Verursacht jedoch nur ein Projekt Verluste oder passiert nur ein kleiner Fehler, wie beispielsweise eine Mahnung durch die Finanzbehörde, wird es als B eingestuft, also herabgestuft oder nicht erfüllt. Eine Herabstufung wirkt sich unmittelbar auf den Ruf des Unternehmens sowie auf die Gehälter von Führungskräften und Mitarbeitern aus.
Um diesen Engpass zu beseitigen, sieht der neue Gesetzesentwurf eine Innovation und Änderung der Bewertungs- und Klassifizierungsmethode für Unternehmen vor. Statt wie bisher nur starre Kriterien für jedes Projekt zu verwenden, wird die Bewertung nun anhand der umfassenden Ziele und Ergebnisse des Unternehmens erfolgen.Politische Aufgaben, die Unternehmen ohne Erwerbszweck übertragen werden, werden ebenfalls nicht bewertet. Selbst bei Aktiengesellschaften wird nur der Vertreter bewertet, nicht das Unternehmen selbst, um börsennotierte Unternehmen nicht zu beeinträchtigen.
Die oben genannten bahnbrechenden Punkte zeigen deutlich, dass der Gesetzesentwurf recht offen ist und viele Vorteile für Unternehmen bietet. Um jedoch effektiv zu wirtschaften, ist es notwendig, sich auf die Dynamik jedes einzelnen Unternehmens zu verlassen. Ein Vertreter des Finanzministeriums , der für die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs verantwortlich ist, erklärte, dass Maßnahmen nach der Wirtschaftsprüfung erforderlich seien, um das staatliche Investitionskapital in Unternehmen effektiv zu nutzen.
Herr Bui Tuan Minh, Direktor der Abteilung für Unternehmensfinanzierung im Finanzministerium, sagte: „Unternehmen müssen bereit sein, ihre Strukturen zu verbessern, Entscheidungen zu treffen, aktiv zu werden und Verantwortung zu übernehmen, um Projekte umzusetzen. Angesichts der zunehmenden Dezentralisierung müssen die Verwaltungsbehörden ihre Management- und Nachprüfungsarbeit verstärken, um sich schnell anpassen und bewältigen zu können.“
Der Entwurf eines Gesetzes über staatliches Kapitalmanagement und Investitionen in Unternehmen wird am Morgen des 24. November von der Nationalversammlung in Gruppen diskutiert. Zehn Jahre nach der Umsetzung von Gesetz 69 möchten die Unternehmen nun ihr altes, enges Gewand durch ein neues, großzügigeres ersetzen, damit sie in Produktion und Geschäft proaktiv vorgehen, einen Durchbruch für die Entwicklung schaffen und in der kommenden Zeit wirklich zu den Vorreitern gehören, die die Wirtschaft voranbringen.
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Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/nhung-dot-pha-cua-du-thao-luat-quan-ly-va-dau-tu-von-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep/20241123102652174
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