Viele Lehrer geben keine Nachhilfe mehr für Grundschüler

Das Rundschreiben 29 über zusätzlichen Unterricht und Lernen, gültig ab 14. Februar 2025, legt fest, dass „für Grundschüler kein zusätzlicher Unterricht organisiert wird, außer in Fällen von Kunst-, Sport- und Lebenskompetenztraining“.

Auch der Englischunterricht ist vorübergehend geschlossen

Einige Wochen vor Tet, als die Informationen rund um Rundschreiben 29 über zusätzlichen Unterricht und Lernen immer heftiger wurden, erhielt Frau Ngoc An (Name geändert), deren Kind die Grundschule im Distrikt 1 (HCMC) besucht, die Information, dass der Mathematik- und Vietnamesischunterricht ihres Kindes am Nachmittag und Abend vorübergehend ausgesetzt würde. Bislang wurde der Unterricht nicht wieder aufgenommen. Sie brachte ihr Kind jedoch dennoch zum Englischunterricht in ein Zentrum. Dort fand der Unterricht wie gewohnt statt.

Schülerinnen und Schüler beenden ihre Schulzeit in einem außerschulischen Kulturzentrum. Ab dem 14. Februar gelten offiziell neue Regelungen für den zusätzlichen Unterricht.

Ähnlich verhält es sich mit Frau Ngoc Bich (Name geändert), einer Englischlehrerin in Hung Yen. Sie hat in den letzten Wochen ihren Englischunterricht für Grundschüler eingestellt, da sie befürchtet, gegen Rundschreiben 29 zu verstoßen. Sie bietet stattdessen nur noch Unterricht für Sekundar- und Oberstufenschüler an, die für Zeugnisse, die Aufnahmeprüfung für die 10. Klasse und den Abiturabschluss vorbereitet sind. Diese Schüler unterrichtet Frau Bich nicht regelmäßig (sie unterrichtet in der Grundschule). Als Lehrerin an einer öffentlichen Schule kann Frau Bich keinen zusätzlichen Unterricht organisieren, unterrichtet aber zusätzlichen Unterricht in einem eingetragenen Gewerbebetrieb, der die vollen Steuern abführt.

Frau Bich betonte, dass Rundschreiben 29 insofern sehr gut sei, als es besagt, dass es Lehrkräften an Schulen nicht gestattet sei, außerhalb der Schule zusätzlichen Unterricht zu geben und Geld von Schülern zu kassieren, die ihnen von der Schule gemäß dem Lehrplan zugewiesen wurden. Dadurch werde die Praxis beendet, Schüler zum Besuch von zusätzlichem Unterricht zu zwingen.

NOCH BEDENKEN

Frau Bich ist jedoch sehr besorgt darüber, dass in Absatz 1, Artikel 4 des Rundschreibens 29 zwar „kein zusätzlicher Unterricht für Grundschüler, außer in Fällen von Kunst-, Sport- und Lebenskompetenztraining“ vorgeschrieben wird, Fremdsprachen in dieser „ausgenommenen“ Gruppe jedoch nicht erwähnt werden.

Frau Bich wies auch auf das Problem hin, dass die Schülerzahl in den Klassen derzeit sehr hoch ist. Die in den Grundschulen vorgeschriebene Mindestschülerzahl von 35 Schülern pro Klasse wird nicht überall erreicht. An öffentlichen Schulen ist es zudem sehr schwierig, Englischlehrer zu finden, an manchen Schulen fehlt es sogar an Lehrern. „Jede Englischstunde dauert nur 35 Minuten. Wenn wir wollen, dass Grundschüler allein durch Lernen gute Englischkenntnisse erwerben, wird es eine große Herausforderung, insbesondere die Prüfungen und Tests für die Aufnahme in die 6. Klasse an den besten Schulen zu bestehen“, sagte Frau Bich.

Eine Englischlehrerin an einer öffentlichen Grundschule in Ho-Chi-Minh-Stadt wunderte sich auch darüber, dass sie zusätzlich zu ihrer Schulzeit einen Vertrag als Lehrerin an einem Englischzentrum unterzeichnet hatte und die Einschreibung vollständig vom Zentrum durchgeführt wurde. Das Programm, das sie dort unterrichtete, folgte anderen Lehrplänen als den gängigen Lehrbüchern und unterstützte Schüler beim Erwerb von Zertifikaten wie Starters, Movers oder IELTS. Gilt ihre zusätzliche Arbeit als Teilnahme an zusätzlichem Unterricht und muss sie die Bestimmungen des Rundschreibens 29 einhalten?

„Ich habe weder am Aufnahmeverfahren teilgenommen, noch habe ich Geld dafür bekommen. Ich unterrichte lediglich im Rahmen eines Vertrags mit dem Zentrum. Wenn ein Englischlehrer einer Grundschule im Zentrum Englisch unterrichtet und dabei die gleiche Klasse unterrichtet wie die Schüler, die er oder sie in der Schule unterrichtet, verstößt das gegen Rundschreiben 29?“, fragte dieser Lehrer.

Viele Eltern haben die gleiche Sorge. „Mein Kind ist Grundschüler. Gilt es als Verstoß, wenn es in ein Fremdsprachenzentrum geht, um Englisch zu lernen?“, fragt sich Mutter Ngoc An.

Fälle, in denen zusätzlicher Nachhilfeunterricht erlaubt ist und nicht erlaubt ist

Englischunterricht in einem Zentrum wird nicht als „zusätzlicher Unterricht“ eingestuft.

In einer Antwort an die Reporter von Thanh Nien erklärte Herr Ho Tan Minh, Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Ho-Chi-Minh-Stadt: „Der Englischunterricht in den Zentren konzentriert sich auf das Üben des Sprechens, Hörens, Lesens und die Vorbereitung auf Zertifikate wie Starters oder Movers. Es geht nicht darum, Wissen im Unterricht zu vermitteln. Hier lernt man Englisch, um Fähigkeiten zu entwickeln. Daher wird Englischunterricht in den Zentren (auch für Grundschüler) nicht als zusätzlicher Unterricht angesehen.“

Herr Minh betonte außerdem, wie wichtig es sei, das Konzept des zusätzlichen Lehrens und Lernens klar zu verstehen. In Absatz 1, Artikel 2 des Rundschreibens Nr. 29/2024/TT-BGDĐ vom 30. Dezember 2024 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zum Thema „Zusätzliches Lehren und Lernen“ heißt es: „Zusätzliches Lehren und Lernen sind zusätzliche Lehraktivitäten, die zusätzlich zu der im Bildungsplan für Fächer und Bildungsaktivitäten im allgemeinen Bildungsprogramm, im Weiterbildungsprogramm auf der Mittelschulebene und im Weiterbildungsprogramm auf der Oberschulebene festgelegten Zeit angeboten werden und vom Minister für Bildung und Ausbildung herausgegeben werden.“

Der Büroleiter des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte: „Wenn Fremdsprachenzentren eine Lizenz zum Betreiben und Organisieren von Unterrichtsstunden erteilt wird, sind sie nicht dazu berechtigt, Inhalte in Schulen zu unterrichten, sondern dazu, Englisch für Anfänger, Anfänger, KET, PET usw. zu unterrichten. Einem anderen Dokument zufolge handelt es sich dabei um eine andere Entwicklungskompetenz, sodass dies nicht in den Hauptlehrplaninhalten enthalten ist.“

„Fremdsprachenzentren in Ho-Chi-Minh-Stadt sind gemäß Rundschreiben 28 (Rundschreiben Nr. 28/2021/TT-BGDDT des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zur Bekanntmachung des Weiterbildungsprogramms für praktisches Englisch) berechtigt, Unterricht in praktischem Englisch anzubieten. Kein Fremdsprachenzentrum ist berechtigt, Englisch im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 zu unterrichten. Wenn also ein Fremdsprachenzentrum Englischunterricht im Rahmen des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 organisiert, verstößt es gegen die Lizenz“, fügte Herr Ho Tan Minh hinzu.

Der Reporter fragte: Was passiert, wenn das Fremdsprachenzentrum „das Gesetz umgeht“ und den Schülern dennoch Wiederholungsunterricht gemäß dem Allgemeinen Bildungsprogramm 2018 gibt? Herr Minh erklärte, dies sei eine Frage der Verwaltung, Inspektion, Aufsicht und Behandlung von Verstößen. Das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt habe eine offizielle Mitteilung herausgegeben, wonach die Verwaltung des zusätzlichen Lehr- und Lernangebots auf allen Ebenen erfolgen müsse, vom Ministerium für Bildung und Ausbildung bis hin zu den Volkskomitees der Bezirke, Stadtteile und Gemeinden. Das Zentrum und die Einrichtungen für zusätzliches Lehren und Lernen seien für die Einhaltung der Mitteilung verantwortlich. Das Zentrum müsse die Lehrer und den Lehrplan veröffentlichen: wer unterrichtet, welche Inhalte unterrichtet werden und welcher Lehrplan gilt. Sollte das Inspektionsteam kommen und feststellen, dass der Unterricht nicht der Lizenz entspricht, werde das Zentrum mit einer Geldstrafe belegt, seine Lizenz werde ihm entzogen und es dürfe nicht mehr operieren.

Wir geben das Beispiel eines Lehrers an einer öffentlichen Grundschule, der zusätzlich zu seiner Arbeitszeit IC3-Zertifikate in einem Fremdsprachen-Informationstechnologiezentrum unterrichtet. Gilt dies gemäß Rundschreiben 29 als zusätzlicher Unterricht? Ist es zulässig, wenn dieser Lehrer dieselben Schüler unterrichtet, die derzeit an der Grundschule unterrichten?

Herr Minh erklärte in diesem Fall, dass es sich nicht um eine zusätzliche Lehr- oder Lernaktivität handele, da der IC3-Unterricht die Vermittlung von Fähigkeiten und die Entwicklung von Kompetenzen und Fähigkeiten der Schüler beinhalte. IC3 sei nicht Teil des allgemeinen Bildungsprogramms. Das Zentrum bilde die Schüler für den Erwerb internationaler Zertifikate aus und fördere ihre Kompetenzen und Fähigkeiten. Es handele sich nicht um die Vermittlung offiziellen Wissens.

Grundschullehrern ist es weiterhin teilweise gestattet, Zusatzunterricht zu geben.

Herr Ho Tan Minh betonte, dass das Rundschreiben Nr. 29 Lehrern nicht verbiete, zusätzlichen Unterricht zu geben. Es gehe darum, gemäß den Bestimmungen des Rundschreibens zu unterrichten und die Würde des Bildungssektors und der Lehrer nicht zu verlieren.

Auch für Grundschullehrer verbietet das Rundschreiben keinen zusätzlichen Unterricht. „Grundschullehrer dürfen keine zusätzlichen Fächer unterrichten, die sie in der Schule oder im Unterricht unterrichten. Die übrigen Lehrer können Kalligrafie, Handarbeiten, MINT, Musik, Malerei und andere Fächer unterrichten …“, sagte er.

Der Stabschef des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Stadt Ho Chi Minh City erklärte außerdem, dass Musiklehrer an öffentlichen Schulen weiterhin in ein Zentrum gehen können, um Schülern Musikinstrumente beizubringen. Ebenso können Lehrer an Schulen weiterhin in ein Zentrum gehen, um Musikinstrumente, Zeichnen, Sport usw. zu unterrichten, da diese Fächer die Talente der Schüler fördern und nicht als Fächer gelten, die kulturelles Wissen vermitteln. Sie gelten daher nicht als zusätzlicher Unterricht oder zusätzliches Lernen.

Quelle: https://thanhnien.vn/nhieu-giao-vien-dung-day-them-hoc-sinh-tieu-hoc-185250209221010588.htm