Außenseiter sind eifrig, Insider sind in Aufruhr, EC beschließt, das "Tabu" zu tun

Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba hat die Europäische Union (EU) gerade auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit dem Hohen Vertreter der EU, Josep Borrell (2. Oktober), dazu aufgerufen, konkrete und ernsthafte Gespräche über das 12. Sanktionspaket gegen Russland aufzunehmen.

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: Người ngoài sốt sắng, nội bộ EU lại lục đục,. (Nguồn: https:apa.az)

Das zwölfte Sanktionspaket gegen Russland: Außenstehende sind begeistert, die EU ist entschlossen, das „Tabu“ zu ignorieren, doch die EU ist erneut in Aufruhr. (Quelle: apa.az)

„Es war ein Sommer, ein langer Urlaub. Wir können zurückblicken, was funktioniert hat und was nicht… Aber es ist unerklärlich, warum das 12. Sanktionspaket noch nicht verabschiedet wurde. Wir fordern die EU auf, dieses 12. Sanktionspaket zu diskutieren und insbesondere die Sanktionen gegen Russland zu prüfen“, sagte der ukrainische Außenminister ungeduldig.

Der Chef des ukrainischen Außenministeriums skizzierte gegenüber der EU zwei Schwerpunkte, die dieses neue Sanktionspaket enthalten solle: zum einen Maßnahmen zur Bekämpfung der Umgehung bestehender Sanktionen und zum anderen neue Sanktionen.

Laut Kuleba muss das neue Sanktionspaket vor allem die russische Rüstungsindustrie treffen, die Raketen und Drohnen produziert. Gleichzeitig gebe es allen Grund, Sanktionen gegen die russische Atomindustrie ernsthaft in Erwägung zu ziehen. Auch gegen russische Medienunternehmen sollten die Sanktionen ausgeweitet werden.

Außenminister Kuleba forderte die EU auf, bald ein neues Sanktionspaket umzusetzen und sagte: „Wir sind bereit, in dieser Richtung konstruktiv und effektiv mit der EU zusammenzuarbeiten.“

Innerhalb der EU selbst herrscht jedoch Uneinigkeit über den Plan für das 12. Sanktionspaket gegen Russland und darüber, was dieses Paket enthalten soll. Berichten zufolge sollen die jüngsten Präventivmaßnahmen jedoch bereits im Oktober dieses Jahres umgesetzt werden.

Quellen zufolge könnte das neue Sanktionspaket zwei wichtige Punkte enthalten, die in den vorherigen elf Sanktionspaketen „tabu“ waren: ein Verbot des Diamantenkaufs aus Moskau und den Vorschlag, Gewinne aus im Ausland eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.

Gleichzeitig wollen Länder wie Polen und die baltischen Staaten noch weiter gehen und zusätzliche Sanktionen für Flüssigerdgas (LNG) und IT-Dienste vorschlagen.

Eine andere Gruppe fordert Einschränkungen im russischen Atomsektor. Doch Bemühungen, Moskau in diesem Bereich zu bestrafen, stießen schon oft auf Widerstand vieler EU-Mitgliedsstaaten.

Einige Mitglieder argumentierten, dass es nur wenige Bereiche gebe, in denen weitere Sanktionen gegen Russland verhängt werden könnten, während viele lediglich dazu aufriefen, die Durchsetzung bestehender Beschränkungen sicherzustellen.

Polen will laut einem Bloomberg News vorliegenden Dokument die Sanktionen gegen einige der in früheren Paketen enthaltenen Punkte verschärfen. Zu den Vorschlägen gehören die Reduzierung der Importquoten für synthetischen Kautschuk, strengere Beschränkungen für Stahl und ein Verbot von fester Natronlauge. Warschau strebt zudem ein neues Sanktionspaket gegen Belarus an.

Frühere Versuche, in Europa gegen russische Edelsteine vorzugehen, stießen auf Widerstand führender Importländer wie Belgien – wo sich in Antwerpen der weltgrößte Diamantenhandelsplatz befindet –, das argumentierte, dass ein einfaches Verbot ohne ein globales Abkommen lediglich zu einer Verlagerung des lukrativen Edelsteinhandels führen würde, ohne irgendwelche Vorteile zu bringen.

Zuvor, am 15. September, hatte ein belgischer Beamter erklärt, die G7 plane einen weiteren Schlag gegen russische Diamanten. Das von der Gruppe verhängte Importverbot für russische Diamanten soll innerhalb der nächsten zwei bis drei Wochen erlassen und voraussichtlich am 1. Januar 2024 in Kraft treten. Nach Inkrafttreten wird der Kauf russischer Diamanten von einem direkten Verbot betroffen sein, gefolgt von einem indirekten. Der indirekte Mechanismus sieht ein Tracking-System vor, das die physische Inspektion von Verpackungen mit Edelsteinen sowie die obligatorische Rückverfolgbarkeit von Diamantenproduzenten und -händlern umfasst.

Ein Sprecher der Europäischen Kommission, des Exekutivorgans der EU, reagierte zunächst nicht auf eine Bitte um Stellungnahme zu der Angelegenheit. Es wird jedoch davon ausgegangen, dass das zwölfte Sanktionspaket in der ersten Oktoberhälfte eingeführt oder auf dem EU-USA-Gipfel am 20. Oktober im Weißen Haus angekündigt werden könnte.

Allerdings dürfte jedes neue Sanktionspaket weitere Maßnahmen beinhalten, die darauf abzielen, Russland daran zu hindern, die EU-Sanktionen über Drittstaaten wie die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE) und die Türkei zu umgehen.

Im Rahmen der Diskussionen wird die EU neue Vorschläge zur Erhebung einer Sondersteuer auf Gewinne aus eingefrorenen Vermögenswerten der russischen Zentralbank bei Clearinghäusern vorlegen, trotz der Einwände der Europäischen Zentralbank (EZB). Bei der in Erwägung gezogenen Steuer handelt es sich um eine Sondersteuer.

Zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU und der EZB ist ein Streit ausgebrochen, da sich die beiden Seiten nicht auf einen Plan einigen konnten, Gewinne aus über 200 Milliarden Euro (217 Milliarden Dollar) eingefrorener Vermögenswerte der russischen Zentralbank für den Wiederaufbau der Ukraine zu verwenden.

EU-Präsidentin Ursula von der Leyen hat eine Steuer auf diese riesigen Vermögenswerte vorgeschlagen, doch einige Mitgliedstaaten äußerten Bedenken hinsichtlich der Finanzstabilität und Rechtmäßigkeit. EU-Vertreter haben zudem EZB-Präsidentin Christine Lagarde wegen der Warnung der Bank kritisiert, dass die Bewegung in der EU eingefrorener russischer Vermögenswerte die Finanzstabilität der Eurozone und die Liquidität der Gemeinschaftswährung gefährden könnte.

Russland hat zudem wiederholt die Beschlagnahmung von Vermögenswerten durch westliche Regierungen als Diebstahl und Verstoß gegen das Völkerrecht bezeichnet.

Die EU hat seit Ausbruch des Russland-Ukraine-Konflikts russische Vermögenswerte im Wert von 207 Milliarden Euro (226 Milliarden US-Dollar) eingefroren, darunter Bargeld, Einlagen und Wertpapiere. Schätzungen zufolge könnten die eingefrorenen russischen Vermögenswerte in Europa jährlich rund drei Milliarden Euro einbringen.

Zuvor hatte die EU am 23. Juni das 11. Sanktionspaket verabschiedet.

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