Verbesserung der Kapazitäten von Beamten und Beamten bei der Organisation einer zweistufigen Kommunalverwaltung

Bislang wurde in der Provinz Lam Dong, wie im ganzen Land, das zweistufige Modell der lokalen Regierung offiziell reibungslos umgesetzt. Das Team aus Kadern und Beamten (CBCC) wird mehr denn je der Schlüsselfaktor für die Effektivität und Praxistauglichkeit dieses Modells sein.

Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Servicecenter für öffentliche Verwaltung des Bezirks Lang Biang – Da Lat

Eine Verbesserung der Qualität der Beamtenschaft ist dringend erforderlich.

Im gegenwärtigen Kontext ist es unabdingbar und dringend erforderlich, die Qualität des Teams zu verbessern und ein Team von Beamten mit guten moralischen Qualitäten und praktischen Fähigkeiten aufzubauen, um die Zwei-Ebenen-Regierung in der neuen Situation effektiv und reibungslos zu führen. Daher widmen das Parteikomitee, die Regierung sowie die Abteilungen und Zweigstellen der Provinz der Ausbildung, Förderung und Verbesserung der beruflichen Qualifikation und praktischen Fähigkeiten des Beamtenteams sowie der Schulung in moralischen Qualitäten, Lebensführung, Verantwortungsbewusstsein, Arbeitseinsatz und einer volksnahen Einstellung besondere Aufmerksamkeit.

Die Realität in unserer Provinz zeigt, dass die Qualität des nach der Fusion in den neuen Gemeinden und Bezirken eingesetzten Personals die fachliche Qualifikation und die Fähigkeit zur Aufgabenerfüllung gewährleistet. Da es sich jedoch um das erste Mal in der Geschichte des Landes handelt, dass ein zweistufiges Kommunalverwaltungsmodell eingeführt wird, wird es bei der Umsetzung des neuen Modells zunächst zu einigen Schwierigkeiten und Problemen kommen.

Im Verwaltungszentrum der Gemeinde Lac Duong – der größten Gemeinde in der Provinz Lam Dong , deren Bevölkerung zu über 82 % ethnischen Minderheiten angehört – verlief die Arbeit nach über einem halben Monat der zweistufigen Verwaltung relativ reibungslos. Laut Pham Hong Thai, dem stellvertretenden Direktor des Verwaltungszentrums, ist die Anzahl der neuen Dokumente jedoch zu groß. Verwaltungsverfahren in einigen Bereichen sind noch nicht abgeschlossen, was den Beamten den Zugriff erschwert und die Abwicklung der Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung beeinträchtigt. Darüber hinaus sind einige Beamte aufgrund der enormen Arbeitsbelastung und der hohen Aufgabenanforderungen immer noch verwirrt.

Dies ist auch in den Servicezentren der öffentlichen Verwaltung üblich, die die Verwaltungsvorgänge direkt für die Bevölkerung abwickeln. Daher ist die Verbesserung der Personalqualität eine dringende Notwendigkeit für den vollständigen Wandel von der Verwaltungsführung zu einer Verwaltung im Dienste der Bevölkerung.

Bei den Inspektionssitzungen zur Funktionsweise und Organisation des Regierungsapparats der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen forderten die Führer der Provinz Lam Dong die Kommunen unter anderem auf, die Organisation von Schulungen zur Verbesserung der beruflichen Leistungsfähigkeit und der Management- und Betriebskompetenzen der Beamten auf Gemeindeebene zu koordinieren.

Vom 13. bis 26. Juli organisierte das Volkskomitee der Provinz Lam Dong eine Schulungskonferenz zum Betrieb des Informationssystems für die Abwicklung von Verwaltungsverfahren gemäß dem zweistufigen Modell der Kommunalverwaltung. Die Konferenz fand in drei Gebieten statt: in den Provinzen Binh Thuan (alt), Dak Nong (alt) und Lam Dong (alt) und richtete sich an Beamte und öffentliche Angestellte der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene sowie der Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen in der gesamten Provinz. Ziel der Konferenz war es, Beamten und öffentlichen Angestellten dabei zu helfen, schnell auf die Schritte und Prozesse zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren und zum Betrieb des öffentlichen Dienstleistungssystems gemäß dem zweistufigen Modell der Kommunalverwaltung zuzugreifen und sie kompetent anzuwenden.

„

Als ich an der Online-Konferenz des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt teilnahm, erhielt ich detaillierte Anweisungen zu den Schritten und Verfahren für den erstmaligen Erhalt von Grundbuchdokumenten, um diese in der Praxis anzuwenden. Dies ist auch unsere Verwirrung, da wir seit dem Zwei-Ebenen-System eine Regierung haben, die dazu beiträgt, die Grundbuchverfahren für die Menschen schneller zu erledigen.

Herr Cil Ha Nien – Beamter beim Empfang von Grundbuchunterlagen im Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Lac Duong

Aufbau einer Verwaltung für das Volk

Seit der Einführung des Zwei-Ebenen-Systems der lokalen Regierung sind die Bereiche Land und Justiz mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen konfrontiert. Daher veranstaltete das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt der Provinz Lam Dong am 19. Juli eine Online-Konferenz mit den Kommunen zur Umsetzung des Landgesetzes 2024 und gab den Kommunen Leitlinien zur Umsetzung der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen gemäß Regierungserlass Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 sowie einige weitere Inhalte zu den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt.

In seiner Rede auf der Konferenz sagte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Nguyen Ngoc Phuc, dass die Behörden auf Gemeindeebene in der Anfangsphase der Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierung auf viele Schwierigkeiten und Probleme gestoßen seien, die bei der Umsetzung des Bodengesetzes von 2024 und der Umsetzung von Verwaltungsverfahren auftraten, wie z. B.: Vorschriften zur Abgrenzung der Befugnisse zweistufiger lokaler Regierungen, zur Dezentralisierung und Dezentralisierung im Landsektor im Dekret Nr. 151/2025/ND-CP vom 12. Juni 2025 der Regierung; Entwicklung von Bodenpreislisten, spezifischen Bodenpreisen; Entwicklung von Landnutzungsplanungen und -plänen auf Gemeindeebene; Verfahren zur Erteilung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, zum Eigentum an erstmals mit Grundstücken verbundenen Vermögenswerten und zum Drucken von Zertifikaten …

Die Beamten auf Gemeindeebene sind diejenigen, die die Verwaltungsvorgänge für die Bevölkerung direkt abwickeln.

Daher hat das Volkskomitee der Provinz das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt angewiesen und beauftragt, eine Online-Konferenz zu organisieren, um die Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen in der gesamten Provinz zu beraten und anzuleiten, damit bei der Umsetzung einer zweistufigen lokalen Regierung eine reibungslose, wirksame und effiziente Umsetzung der Bodenpolitik gewährleistet ist. Gleichzeitig sollen die Gemeinden bei der Abwicklung der Verwaltungsverfahren im Bodensektor unterstützt werden.

Laut Ton Thien San, dem Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, hat das Ministerium das Grundbuchamt der Provinz angewiesen, die Zahl seiner Beamten und Angestellten zu erhöhen, um die Gemeinden bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren im Zwei-Ebenen-System zu unterstützen und zu beraten. Ab dem 22. Juli 2025 wird ein Beamter und Angestellter des Grundbuchamts der Provinz für drei Monate damit beauftragt, Gemeinden, Bezirke und Sonderzonen in der Provinz zu beraten und zu unterstützen.

Um Schwierigkeiten im Justizsektor zu lösen, erklärte Frau Pham Thi Tra My, Direktorin des Justizministeriums der Provinz Lam Dong, dass das Justizministerium der Provinz Lam Dong am 23. Juli in Abstimmung mit dem Justizministerium der Provinz Khanh Hoa eine Konferenz zur Förderung der Fähigkeiten und Fachkenntnisse im Justizsektor für Beamte auf Provinz- und Kommunalebene (neu) organisieren werde, nachdem eine Vereinbarung zur zügigen Umsetzung der Rechtsdokumente zur Organisation des Zwei-Ebenen-Systems der Kommunalverwaltungen, zur Dezentralisierung, Delegation und Übertragung von Befugnissen getroffen worden sei. Gleichzeitig sollen Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess auf lokaler Ebene angeleitet und beseitigt werden, um einheitliche Abläufe zu gewährleisten und so die Effizienz der Dokumentenarbeit auf lokaler Ebene bei der Umsetzung des Zwei-Ebenen-Systems zu verbessern.

Darüber hinaus hat das Justizministerium die Lam Dong Justice Group eingerichtet, die alle Standesbeamten und Justizbeamten aus 124 Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen der Provinz umfasst. Gemeinsam mit den Leitern des Ministeriums und der Fachabteilungen soll sie die Situation beobachten, erfassen und Probleme und Schwierigkeiten innerhalb der Zuständigkeit des Ministeriums auf lokaler Ebene umgehend lösen. Insbesondere gibt es eine Interaktion zwischen drei Parteien: zwischen den Standesbeamten und Justizbeamten auf Gemeindeebene und dem Justizministerium. Das Justizministerium steht während des gesamten Prozesses, von den ersten Tagen der Einführung der zweistufigen lokalen Regierung an, mit dem Justizministerium in Verbindung, um Schwierigkeiten und Hindernisse aus dem Weg zu räumen, die während des Umsetzungsprozesses auftreten.

Schulungskonferenzen werden direkt abgehalten und online mit allen Gemeinden, Bezirken und Sonderzonen in der gesamten Provinz verbunden. Dadurch werden Beamte von der Provinz bis zur Basisebene mit mehr Wissen, Fähigkeiten und Ansätzen ausgestattet, die für die neu zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse geeignet sind.

Vom 13. bis 26. Juli veranstaltete das Volkskomitee der Provinz Lam Dong eine Schulungskonferenz zur Bedienung des Informationssystems für Verwaltungsverfahren nach dem zweistufigen Modell der lokalen Verwaltung. Ziel war es, Beamten zu helfen, schnell auf die Schritte und Prozesse der Verwaltungsverfahren zuzugreifen und diese kompetent anzuwenden, um das öffentliche Dienstleistungssystem nach dem zweistufigen Modell der lokalen Verwaltung zu betreiben.

Quelle: https://baolamdong.vn/nang-cao-nang-luc-cho-can-bo-cong-chuc-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-382906.html