Schüler der Tan Phong High School (Bezirk 7, Ho-Chi-Minh-Stadt) schenken ihrem Lehrer Blumen, um ihm zum vietnamesischen Lehrertag zu gratulieren – Foto: NHU HUNG
Kürzlich, am 12. August, veröffentlichte das Politbüro die Schlussfolgerung Nr. 91 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 29 über eine grundlegende und umfassende Reform der allgemeinen und beruflichen Bildung. Darin wurde betont, dass den Lehrergehältern im Verwaltungs- und Laufbahnbesoldungssystem höchste Priorität eingeräumt werden soll und dass es je nach Art der Arbeit und Region zusätzliche Zulagen geben soll. Dies gab erneut Anlass zu neuer Hoffnung.
Auflösung steckt fest ... Auflösung
Es wurde mehrfach vorgeschlagen, die Frage der Gehaltserhöhung für Lehrer in die Gesetze aufzunehmen – in das Bildungsgesetz von 1998, das Bildungsgesetz von 2005 und den Entwurf des Lehrergesetzes –, doch alle diese Gesetze stießen auf Schwierigkeiten bei der Zielsetzung, den Lehrern das höchste Gehalt in der Gehaltsskala zuzusprechen.
Das derzeitige Gehalt der Lehrer wird vom Staat zwar bevorzugt behandelt, ist aber im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf immer noch niedrig und schafft vor allem keine Motivation, die Lehrer im Beruf zu halten.
Im Gespräch mit Tuoi Tre sagte Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung in den letzten Jahren mit dem Innenministerium und verwandten Ministerien und Zweigstellen abgestimmt habe, um die Politik umzusetzen, „dass die Gehälter der Lehrer in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden“.
Der Vorschlag zu den Lehrergehältern basiert auf der Resolution 27 des Zentralkomitees zur Regelung der Gehälter im Verwaltungslaufbahnsystem und der Resolution 29 des Zentralkomitees zur grundlegenden und umfassenden Neuerung der allgemeinen und beruflichen Bildung.
Im Entwurf des Lehrergesetzes schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, die Gehälter der Lehrer nach den für die jeweiligen Aufgabenbereiche geeigneten Stellen zu klassifizieren.
Zusätzlich zu den Gehältern haben Lehrer Anspruch auf berufsbezogene Sonderzulagen. Im Entwurf des Lehrergesetzes schlägt das Ministerium vor, dass die berufsbezogene Zulage 35 % des Grundgehalts des gesamten Sektors ausmacht und je nach den spezifischen Merkmalen der Tätigkeit und des Arbeitsplatzes auf verschiedene Gruppen aufgeteilt wird.
Um dem Lehrermangel entgegenzuwirken, schlug das Ministerium außerdem angemessene Zulagen für Lehrer vor, die in abgelegenen, isolierten und besonders benachteiligten Gebieten arbeiten. Dabei hofft man, dass Lehrer in Grenz- und Inselgemeinden Gehälter erhalten, die denen der in diesen Gebieten tätigen Streitkräfte entsprechen.
Im Hinblick auf die Verbesserung der Lehrergehälter gibt es für das Bildungsministerium nur einen Punkt, der Anlass zur Sorge gibt: Mit der Umsetzung des Dekrets 27 würde die Dienstalterszulage (eine der beiden derzeit geltenden Zulagenarten) abgeschafft. Dies dürfte vielen Lehrern mit Dienstalterszulage Sorgen bereiten.
Insgesamt ist das Einkommen der Lehrer jedoch im Allgemeinen positiv und ermutigt die Lehrer, ihrem Beruf treu zu bleiben.
Der Entwurf des Lehrergesetzes wurde der Nationalversammlung jedoch noch nicht zur Genehmigung vorgelegt. Nach Ansicht einiger Bildungsexperten sieht die Resolution 27 vor, dass die Gehälter im Verwaltungs- und öffentlichen Dienst gleich sind. Daher ist es schwierig, die Gehälter der Lehrer auf der höchsten Stufe der Gehaltsskala durchzusetzen, wie es der Entwurf des Lehrergesetzes vorsieht.
Einige Bildungsexperten sind der Ansicht, dass es zur Erreichung des höchsten Gehaltsniveaus für Lehrer in der Gehaltsskala und zur Verkürzung des Umsetzungsprozesses notwendig sei, eine separate Resolution zu den Lehrergehältern zu entwickeln.
Viele Lehrer kündigen ihre Stelle und wechseln den Beruf.
Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung haben von August 2023 bis April 2024 landesweit 7.215 Lehrer ihre Stelle gekündigt oder den Arbeitsplatz gewechselt.
Davon haben 1.600 Lehrer ihren Beruf im Vorschulbereich aufgegeben. Von August 2020 bis August 2023 gab es im ganzen Land mehr als 40.000 Lehrer, die ihren Beruf aufgegeben oder den Arbeitsplatz gewechselt haben, davon allein 12.090 im Schuljahr 2022/23.
Ein niedriges und unsicheres Einkommen ist einer der Gründe, warum Lehrkräfte ihre Stelle aufgeben und den Beruf wechseln. Diese Situation hat sich in den Jahren der Covid-19-Pandemie deutlich verschärft.
Das Bildungsministerium hat vorgeschlagen, dass Lehrer in Grenz- und Inselgemeinden Gehälter erhalten sollen, die denen der dort eingesetzten Streitkräfte entsprechen. Auf dem Foto: Lehrer und Schüler der Si Ma Cai High School Nr. 2 (Lao Cai) – Foto: NGUYEN BAO
Nach 2026 werden neue Gehalts- und Zulagentabellen vorgelegt.
Nach der Anpassung des Grundgehalts von 1,8 Millionen auf 2,34 Millionen VND ab dem 1. Juli 2024 liegen die Gehälter der Lehrer zwischen 4,9 und 15,87 Millionen VND.
Das neue Gehalt liegt etwa 1,13 bis 3,7 Millionen VND über dem alten. Obwohl das Ziel des „höchsten Lehrergehalts in der Gehaltsskala“ nicht erreicht wurde, ist die Anpassung zur Erhöhung des Grundgehalts auch ein Faktor, der die Lehrer ermutigen soll.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Duong Minh Anh (Delegation aus Hanoi), kommentierte, dass die Gehaltspolitik für Lehrer in der Resolution 29 zur grundlegenden und umfassenden Innovation in Bildung und Ausbildung festgelegt sei.
Doch auch nach elf Jahren existiert diese Politik noch immer nur auf dem Papier und wurde nicht umgesetzt. Während dieser ganzen Zeit hofften die Lehrer immer, dass es eines Tages zu einer grundlegenden Änderung der Gehaltspolitik für Lehrer kommen würde.
Laut Frau Anh sind die Gehälter und Einkünfte der Lehrer derzeit noch niedrig und manche Lehrer verfügen nicht einmal über ausreichende Mittel, um den Lebensunterhalt ihrer Familie zu decken.
Viele mussten kündigen, den Arbeitsplatz wechseln oder zusätzliche Arbeit annehmen. Dies führte dazu, dass Lehrkräfte ihre Aufgaben nicht erfüllen konnten und sich nicht mehr für ihren Beruf engagierten.
Darüber hinaus macht das Schulpersonal in der Regel weniger als 10 % des gesamten Personals einer Schule aus, spielt jedoch eine wichtige Rolle für den Betrieb und die Entwicklung einer Schule.
Obwohl sie acht Stunden am Tag arbeiten, erhalten sie keine Zulagen für den öffentlichen Dienst wie Beamte und auch keine Dienstalterszulagen wie Lehrer, obwohl sie im gleichen Bereich arbeiten. Derzeit sind ihre Zulagen sehr niedrig und für manche Positionen gibt es überhaupt keine Zulagen.
„Das Politbüro hat die Schlussfolgerung 91 herausgegeben, in der es heißt, dass die Politik umgesetzt werden soll, den Lehrergehältern im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn höchste Priorität einzuräumen und je nach Art der Tätigkeit und Region zusätzliche Zulagen zu gewähren.
Gleichzeitig wird dieser Inhalt auch im Entwurf des Lehrergesetzes klar dargelegt. Daher wird empfohlen, dass die Nationalversammlung und die Regierung in der kommenden Zeit bei der Umsetzung der Gehaltspolitikreform die Beschlüsse der Partei und die Schlussfolgerungen des Politbüros zu den Gehältern und Zulagen der Lehrer konkretisieren und vorrangige Richtlinien für das Schulpersonal festlegen“, sagte Frau Anh.
Zuvor hatte das Innenministerium ein Dokument vorgelegt, in dem es auf die Meinung der Wähler von Lam Dong hinsichtlich der Gewährleistung von Vorzugszulagen und Dienstalter reagierte, damit Lehrer beruhigt arbeiten können und die Zahl der Berufsaussteiger begrenzt wird.
Nach Angaben des Innenministeriums wurden die Gehälter im öffentlichen Sektor ab dem 1. Juli 2024 gemäß Regierungserlass 73 angepasst. Dabei wurde das Grundgehalt von 1,8 Millionen VND/Monat auf 2,34 Millionen VND/Monat angehoben (eine Steigerung von 30 %) und ein Bonussystem für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte eingeführt.
Bei der Erhöhung des Grundgehalts werden die aktuellen Zulagenregelungen weitergeführt, darunter Vorzugszulagen und Dienstalterszulagen für Lehrkräfte.
Sollten bei der Umsetzung von Zulagensystemen, insbesondere von Dienstalterszulagensystemen, unangemessene Probleme auftreten, wird sich das Innenministerium mit Ministerien, der Industrie und den Sektorverwaltungsbehörden abstimmen, um die Probleme zu untersuchen und sie den zuständigen Behörden zur Prüfung entsprechender Änderungen und Ergänzungen vorzulegen.
Das Ministerium teilte außerdem mit, dass es die Umsetzung neuer Gehaltstabellen und Zulagensysteme im öffentlichen Sektor gemäß Resolution 27 prüfen und vorschlagen werde, um diese gemäß Schlussfolgerung 83 des Politbüros nach 2026 der Zentralregierung zur Prüfung vorzulegen.
Dokument: VINH HA – Grafik: N.KH.
Damals waren die Lehrergehälter die zweithöchsten.
Ich schloss 1967 mein Mathematikstudium an der Saigon-Universität (heute Pädagogische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt) ab und wurde von da an bis 1979 als Lehrer an die Vinh Binh Public High School (Provinz Tra Vinh) berufen.
Das Gehalt meines neuen Lehrers betrug über 7.000 Dong bei einem Index von 470 – das entsprach über 2 Tael Gold (damals lag der Goldwert bei nur 3.000 Dong/Tael). Dieses Gehalt war das zweithöchste in der Gehaltsskala des Staates, gleich hinter dem der Ärzte.
Danach erhalten wir alle zwei Jahre eine Gehaltserhöhung um jeweils 20 Punkte, ab der dritten Gehaltserhöhung um 40 Punkte.
Mit diesem Gehalt konnten wir unsere ganze Familie ernähren. Meine Familie lebte damals in My Tho, sodass ich bei Verwandten in Tra Vinh wohnte, um zu unterrichten. Jeden Monat, nachdem ich mein Gehalt erhalten hatte, schickte ich meiner Mutter einen Teil, damit sie meine Geschwister großziehen konnte. Einen Teil behielt ich für mich und konnte ihn dank meines hohen Einkommens recht bequem ausgeben.
Dabei ging es um das Gehalt und auch die Arbeit unserer Lehrer damals war gemütlich und nicht so stressig wie die der heutigen Lehrer.
Jeder Lehrer unterrichtete 18 Pflichtstunden pro Woche. Für zusätzliche Stunden erhielt er einen Zuschlag. Damals gab es viele Lehrbücher, und die Lehrer konnten sich die Bücher für ihre Schüler selbst aussuchen.
Ich habe keine Lehrbücher ausgewählt, sondern meinen Unterricht selbst zusammengestellt, basierend auf dem Programm, das das Bildungsministerium zu Beginn des Schuljahres bekannt gegeben hat.
Im Allgemeinen wurde der Lehrerberuf damals sowohl materiell als auch spirituell respektiert. Als die Leute hörten, dass ich Lehrer war, bewunderten und respektierten sie mich sehr.
Herr Trinh Van Di (82 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Tan Phu, Ho-Chi-Minh-Stadt)
* Delegierter NGUYEN THI VIET NGA (Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung):
Forschung zur Erhöhung der Sonderzulagen für Lehrkräfte
Um die Gehälter und Einkommen der Lehrer ohne Gehaltsreform zu erhöhen, sollten die Behörden bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzes und anderer Vorschriften die Auswirkungen sorgfältig prüfen und berücksichtigen, um die Sonderzulagen für Lehrer zu prüfen und gegebenenfalls zu erhöhen. Tatsächlich sind Branchen und Bereiche mit hohen Einkommen derzeit aufgrund hoher Sonderzulagen sehr anfällig, und ohne Reform wird es sehr schwierig sein, die Gehälter außerhalb der allgemeinen Regelungen einzuordnen.
Ein weiterer Punkt, der erwähnt werden muss, ist, dass Lehrer zwar ihre eigenen Merkmale haben, es jedoch bei der Erwägung von Gehaltserhöhungen für jeden Beruf notwendig ist, die Auswirkungen im Gesamtkontext im Verhältnis zu anderen Berufen sowie den tatsächlichen Bedingungen des Haushalts und des Landes sorgfältig zu bewerten.
Hinzu kommt, dass es aufgrund des Lehrermangels in den Gemeinden immer noch viele informell beschäftigte Lehrer (keine Beamten) gibt. Darunter befinden sich Lehrer mit langfristigen Verträgen, die jedoch nur sehr geringe Sozialleistungen erhalten, keinen Anspruch auf Dienstalterszulagen haben, keinen Anspruch auf Gehaltserhöhungen gemäß der aktuellen Gehaltspolitik des Staates haben und keinen Anspruch auf Lehrerzulagen haben... In diesen Fällen hängen Gehalts- und Einkommenszahlungen von den Budgets der Schulen und Gemeinden ab.
Bei der Reform der Gehaltspolitik für Lehrer muss es in der kommenden Zeit auch einen Mechanismus geben, der ihnen ein Gehalt und Einkommen berechnet, das ihnen ein besseres Leben ermöglicht.
Südostasiatische Länder suchen nach Lösungen zur Erhöhung der Lehrergehälter
Gymnasiallehrer in Thailand – Foto: BANGKOK POST
In Südostasien variieren die Lehrergehälter zwischen den Ländern erheblich. Viele Länder ergreifen Maßnahmen, um die Gehälter ihrer Lehrer zu verbessern.
In Thailand liegt das aktuelle Monatsgehalt für Lehrer je nach Bildungsniveau und Standort zwischen 22.000 und 40.000 Baht (635 bis 1.155 USD/Monat).
Laut AsiaOne liegt das Durchschnittsgehalt thailändischer Lehrer jedoch im Allgemeinen 1,75-mal höher als das thailändische BIP pro Kopf (6.900 USD/Jahr). Obwohl Thailand als Land mit guten Sozialleistungen gilt, besteht in Thailand weiterhin eine große Nachfrage nach muttersprachlichen Englischlehrern, sowohl an öffentlichen als auch an privaten Schulen.
Auf den Philippinen hat die Regierung laut Gulf News per Dekret einen Plan zur Erhöhung der Lehrergehälter vorgelegt. Der Plan zur Gehaltserhöhung soll von 2024 bis 2027 in vier Phasen umgesetzt werden.
Das Einstiegsgehalt für Grundschullehrer beträgt 28.521 PHP pro Monat (498 US-Dollar pro Monat). Ziel der Regierung ist es, die Gehälter der Lehrer im öffentlichen Sektor wettbewerbsfähiger zu gestalten als im privaten Sektor und gleichzeitig die Auswirkungen der steigenden Lebenshaltungskosten auf die Lehrer an öffentlichen Schulen zu verringern.
In Singapur wird die Qualität von Bildung und Gesundheitsversorgung stets hoch geschätzt. Das Gehalt für Lehrer in Singapur ist im Vergleich zu anderen Ländern der Region recht hoch und liegt zwischen 2.500 und 4.500 USD pro Monat. Obwohl es im Vergleich zu Lehrern in anderen Ländern hoch ist, entspricht das Gehalt in Singapur immer noch nur 70 bis 80 % des BIP pro Kopf, was zu den höchsten Gehältern weltweit gehört (82.000 USD pro Jahr).
In Malaysia liegt das Durchschnittsgehalt eines Grundschullehrers bei etwa 3.000 bis 4.000 RM (676 – 902 US-Dollar pro Monat). Dieses Gehalt ist weder zu hoch noch zu niedrig und entspricht in etwa dem durchschnittlichen BIP pro Kopf in Malaysia (11.993 US-Dollar pro Jahr).
Dem Bericht „Southeast Asia Salary Trends 2024“ zufolge wird Malaysia in diesem Jahr voraussichtlich die Gehälter um etwa 5 % erhöhen, um Lehrern eine bessere Lebensqualität zu ermöglichen.
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Quelle: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm
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