Schüler der Tan Phong High School (Bezirk 7, Ho-Chi-Minh-Stadt) schenken ihrem Lehrer Blumen zum vietnamesischen Lehrertag – Foto: NHU HUNG
Am 12. August veröffentlichte dasPolitbüro die Schlussfolgerung Nr. 91 zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 29 über eine grundlegende und umfassende Reform der allgemeinen und beruflichen Bildung. Darin wurde betont, dass den Lehrergehältern im Verwaltungs- und Laufbahnsystem höchste Priorität eingeräumt und zusätzliche Zulagen je nach Art der Tätigkeit und Region gewährt werden sollen. Dies gab erneut Anlass zu neuer Hoffnung.
Auflösung steckt fest ... Auflösung
Es wurde mehrfach vorgeschlagen, die Frage der Gehaltserhöhung für Lehrer in die Gesetze aufzunehmen – in das Bildungsgesetz von 1998, das Bildungsgesetz von 2005 und den Entwurf des Lehrergesetzes –, doch alle diese Vorschläge stießen auf Schwierigkeiten bei dem Versuch, das höchste Lehrergehalt in der Gehaltsskala anzustreben.
Die derzeitige Vergütung der Lehrer wird vom Staat zwar bevorzugt behandelt, ist aber im Vergleich zum tatsächlichen Bedarf immer noch niedrig und schafft vor allem keine Motivation, die Lehrer an den Beruf zu binden.
In einem Gespräch mit Tuoi Tre erklärte Herr Vu Minh Duc, Direktor der Abteilung für Lehrer und Bildungsmanager (Ministerium für Bildung und Ausbildung), dass sich das Ministerium für Bildung und Ausbildung in den letzten Jahren mit dem Innenministerium und verwandten Ministerien und Zweigstellen abgestimmt habe, um die Politik umzusetzen, dass „die Gehälter der Lehrer in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden“.
Der Vorschlag zu den Lehrergehältern basiert auf der Resolution 27 des Zentralkomitees zur Regelung der Gehälter im Verwaltungslaufbahnsystem und der Resolution 29 des Zentralkomitees zur grundlegenden und umfassenden Neuerung der allgemeinen und beruflichen Bildung.
Im Entwurf des Lehrergesetzes schlug das Ministerium für Bildung und Ausbildung vor, die Gehälter der Lehrer nach den für ihre Arbeit geeigneten Stellen zu klassifizieren.
Zusätzlich zu den Gehältern haben Lehrkräfte Anspruch auf berufsbezogene Sonderzulagen. Im Entwurf des Lehrergesetzes schlägt das Ministerium vor, dass die berufsbezogene Zulage 35 % des gesamten Grundgehalts des gesamten Sektors ausmacht und je nach den spezifischen Merkmalen der Tätigkeit und des Arbeitsplatzes auf verschiedene Gruppen aufgeteilt wird.
Um dem Lehrermangel entgegenzuwirken, schlug das Ministerium außerdem angemessene Zulagen für Lehrer vor, die in abgelegenen, isolierten und besonders benachteiligten Gebieten arbeiten. Dabei hofft man, dass Lehrer in Grenz- und Inselgemeinden Gehälter erhalten, die denen der in diesen Gebieten tätigen Streitkräfte entsprechen.
Im Hinblick auf die Verbesserung der Lehrergehälter gibt es für das Bildungsministerium nur einen Punkt, der Anlass zur Sorge gibt: Mit der Umsetzung des Dekrets 27 würde die Dienstalterszulage (eine der beiden derzeit geltenden Zulagenarten) abgeschafft. Dies dürfte viele Lehrer mit Dienstalter beunruhigen.
Insgesamt ist das Lehrereinkommen jedoch im Allgemeinen positiv und ermutigt die Lehrer, ihrem Beruf treu zu bleiben.
Der Entwurf des Lehrergesetzes wurde der Nationalversammlung jedoch noch nicht zur Genehmigung vorgelegt. Bildungsexperten zufolge sieht Resolution 27 vor, dass die Gehälter im Verwaltungs- und öffentlichen Dienst gleich sind. Daher sei es schwierig, die Gehälter der Lehrer, wie im Gesetzentwurf vorgesehen, auf der höchsten Gehaltsstufe zu verankern.
Einige Bildungsexperten sind der Ansicht, dass die Ausarbeitung einer separaten Entschließung zu den Lehrergehältern erforderlich sei, um das höchste Gehaltsniveau für Lehrer in der Gehaltsskala zu erreichen und den Umsetzungsprozess zu verkürzen.
Viele Lehrer kündigen ihre Stelle und wechseln den Beruf.
Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung haben von August 2023 bis April 2024 landesweit 7.215 Lehrer ihre Stelle gekündigt oder den Arbeitsplatz gewechselt.
Davon haben 1.600 Lehrer im Vorschulbereich ihren Beruf aufgegeben. Von August 2020 bis August 2023 gab es im ganzen Land mehr als 40.000 Lehrer, die ihren Beruf aufgegeben oder den Arbeitsplatz gewechselt haben, davon allein 12.090 im Schuljahr 2022/23.
Ein niedriges und unsicheres Einkommen ist einer der Gründe, warum Lehrkräfte ihre Stelle aufgeben und den Beruf wechseln. Diese Situation hat sich in den Jahren der Covid-19-Pandemie deutlich verschärft.
Das Bildungsministerium hat vorgeschlagen, dass Lehrer in Grenz- und Inselgemeinden Gehälter erhalten sollen, die denen der dort tätigen Streitkräfte entsprechen. Im Bild: Lehrer und Schüler der Si Ma Cai High School Nr. 2 (Lao Cai) – Foto: NGUYEN BAO
Nach 2026 werden neue Gehalts- und Zulagentabellen vorgelegt.
Nach der Anpassung des Grundgehalts von 1,8 Millionen auf 2,34 Millionen VND ab dem 1. Juli 2024 liegen die Lehrergehälter zwischen 4,9 und 15,87 Millionen VND.
Das neue Gehalt liegt um etwa 1,13 bis 3,7 Millionen VND über dem alten. Obwohl das Ziel, das „höchste Lehrergehalt in der Gehaltsskala“ zu erreichen, nicht erreicht wurde, ist die Anpassung zur Erhöhung des Grundgehalts auch ein Faktor, der die Lehrer motivieren soll.
Der Delegierte der Nationalversammlung, Duong Minh Anh (Delegation aus Hanoi), kommentierte, dass die Gehaltspolitik für Lehrer in der Resolution 29 über grundlegende und umfassende Neuerungen in Bildung und Ausbildung festgelegt sei.
Doch auch nach elf Jahren existiert diese Regelung noch immer nur auf dem Papier und wurde noch nicht umgesetzt. Während dieser ganzen Zeit hofften die Lehrer immer, dass es eines Tages zu einer grundlegenden Änderung der Gehaltspolitik für Lehrer kommen würde.
Laut Frau Anh sind die Gehälter und Einkommen der Lehrer derzeit noch niedrig und manche Lehrer haben nicht einmal genug Geld, um den Lebensunterhalt ihrer Familie zu decken.
Viele mussten kündigen, den Arbeitsplatz wechseln oder zusätzliche Arbeit annehmen. Dies führte dazu, dass Lehrkräfte ihre Aufgaben nicht erfüllen konnten und sich nicht mehr für ihren Beruf engagierten.
Darüber hinaus stellt das Schulpersonal einen Teil dar, der zwar in der Regel weniger als 10 % des gesamten Personals einer Schule ausmacht, jedoch eine wichtige Rolle für den Betrieb und die Entwicklung einer Schule spielt.
Obwohl sie acht Stunden am Tag arbeiten, erhalten sie keine Zulagen für den öffentlichen Dienst wie Beamte und auch keine Dienstalterszulagen wie Lehrer, obwohl sie im gleichen Bereich arbeiten. Derzeit sind ihre Zulagen sehr niedrig, und für manche Positionen gibt es überhaupt keine Zulagen.
Das Politbüro hat die Schlussfolgerung 91 herausgegeben, in der es heißt, dass die Politik umgesetzt werden soll, den Lehrergehältern im Gehaltssystem der Verwaltungslaufbahn höchste Priorität einzuräumen und je nach Art der Tätigkeit und Region zusätzliche Zulagen zu gewähren.
Gleichzeitig wird dieser Inhalt auch im Entwurf des Lehrergesetzes klar dargelegt. Daher wird der Nationalversammlung und der Regierung empfohlen, bei der Umsetzung der Gehaltsreform in der kommenden Zeit die Beschlüsse der Partei und die Schlussfolgerungen des Politbüros zu Lehrergehältern und -zulagen zu berücksichtigen und vorrangige Maßnahmen für das Schulpersonal zu ergreifen“, sagte Frau Anh.
Zuvor hatte das Innenministerium ein Dokument vorgelegt, in dem es auf die Meinung der Wähler von Lam Dong reagierte und die Gewährung von Vorzugszulagen und Dienstaltersregelungen ansprach, damit die Lehrer beruhigt arbeiten können und die Zahl der Berufsaussteiger begrenzt wird.
Nach Angaben des Innenministeriums wurden die Gehälter im öffentlichen Sektor ab dem 1. Juli 2024 gemäß Regierungserlass 73 angepasst. Das Grundgehalt wurde von 1,8 Millionen VND/Monat auf 2,34 Millionen VND/Monat angehoben (eine Steigerung von 30 %) und ein Bonussystem für Kader, Beamte, öffentliche Angestellte und Streitkräfte eingeführt.
Bei der Erhöhung des Grundgehalts werden die aktuellen Zulagenregelungen weitergeführt, darunter Vorzugszulagen und Dienstalterszulagen für Lehrkräfte.
Sollten bei der Umsetzung von Zulagensystemen, insbesondere von Dienstalterszulagensystemen, unangemessene Probleme auftreten, koordiniert das Innenministerium dies mit den Ministerien, der Industrie und den Sektorverwaltungsbehörden, um entsprechende Untersuchungen durchzuführen und den zuständigen Behörden zur Prüfung entsprechender Änderungen und Ergänzungen vorzulegen.
Das Ministerium teilte außerdem mit, dass es die Umsetzung neuer Gehaltstabellen und Zulagensysteme im öffentlichen Sektor gemäß Resolution 27 prüfen und vorschlagen werde, um diese gemäß Schlussfolgerung 83 des Politbüros nach 2026 der Zentralregierung zur Prüfung vorzulegen.
Dokument: VINH HA – Grafik: N.KH.
Damals waren die Lehrergehälter die zweithöchsten.
Ich schloss 1967 mein Mathematikstudium an der Saigon-Universität (heute Ho Chi Minh City University of Education) ab und wurde von da an bis 1979 als Lehrer an die Vinh Binh Public High School (Provinz Tra Vinh) berufen.
Mein neues Lehrergehalt betrug über 7.000 Dong (Index 470) – das entsprach über zwei Tael Gold (damals lag der Goldwert bei nur 3.000 Dong/Tael). Dieses Gehalt war das zweithöchste in der Gehaltsskala des Staates, direkt hinter dem der Ärzte.
Danach gibt es alle zwei Jahre eine Gehaltserhöhung um jeweils 20 Punkte, ab der dritten Erhöhung um 40 Punkte.
Mit diesem Gehalt konnten wir unsere ganze Familie ernähren. Meine Familie lebte damals in My Tho, sodass ich bei Verwandten in Tra Vinh wohnte, um zu unterrichten. Jeden Monat, nachdem ich mein Gehalt erhalten hatte, schickte ich meiner Mutter einen Teil, damit meine Geschwister großgezogen werden konnten. Einen Teil behielt ich für mich und konnte ihn dank meines hohen Einkommens recht bequem ausgeben.
Dabei ging es ums Gehalt und auch die Jobs unserer Lehrer damals waren gemütlich und nicht so stressig wie die der Lehrer heute.
Jeder Lehrer unterrichtete 18 Pflichtstunden pro Woche. Für zusätzliche Stunden erhielt er einen Zuschlag. Damals gab es viele verschiedene Lehrbücher, und die Lehrer konnten sich die Bücher für ihre Schüler selbst aussuchen.
Ich habe keine Lehrbücher ausgewählt, sondern meinen Unterricht selbst zusammengestellt, basierend auf dem Programm, das das Bildungsministerium zu Beginn des Schuljahres bekannt gegeben hat.
Im Allgemeinen genoss der Lehrerberuf damals sowohl materielles als auch spirituelles Ansehen. Als die Leute hörten, dass ich Lehrer war, bewunderten und respektierten sie mich sehr.
Herr Trinh Van Di (82 Jahre alt, wohnhaft im Bezirk Tan Phu, Ho-Chi-Minh-Stadt)
* Delegierter NGUYEN THI VIET NGA (Mitglied des Ausschusses für Kultur und Bildung der Nationalversammlung):
Forschung zur Erhöhung der Sonderzulagen für Lehrkräfte
Um die Gehälter und Einkommen der Lehrer ohne Gehaltsreform zu erhöhen, sollten die Behörden bei der Ausarbeitung des Lehrergesetzes und anderer Verordnungen die Auswirkungen sorgfältig prüfen und berücksichtigen, um die Sonderzulagen für Lehrer zu prüfen und gegebenenfalls zu erhöhen. Tatsächlich sind Branchen und Bereiche mit hohen Einkommen derzeit aufgrund hoher Sonderzulagen stark betroffen, und ohne Reform wird es sehr schwierig sein, Gehälter außerhalb der allgemeinen Regelungen zu finden.
Ein weiterer Punkt, der erwähnt werden muss, ist, dass Lehrer zwar ihre eigenen Merkmale haben, es jedoch bei der Erwägung von Gehaltserhöhungen für jeden Beruf notwendig ist, die Auswirkungen im Gesamtkontext im Verhältnis zu anderen Berufen sowie den tatsächlichen Bedingungen des Haushalts und des Landes sorgfältig zu bewerten.
Hinzu kommt, dass es aufgrund des Lehrermangels in den Gemeinden immer noch viele informell beschäftigte Lehrer (keine Beamten) gibt. Darunter befinden sich Lehrer mit langfristigen Verträgen, die jedoch nur sehr geringe Sozialleistungen erhalten, keinen Anspruch auf Dienstalterszulagen haben, keinen Anspruch auf Gehaltserhöhungen gemäß der aktuellen staatlichen Gehaltspolitik und keinen Anspruch auf Lehrerzulagen haben. In diesen Fällen hängen Gehalts- und Einkommenszahlungen von den Budgets der Schulen und Gemeinden ab.
Bei der Reform der Gehaltspolitik für Lehrer muss es in der kommenden Zeit auch einen Mechanismus geben, der ihnen ein Gehalt und Einkommen berechnet, das ihnen ein besseres Leben ermöglicht.
Südostasiatische Länder suchen nach Lösungen zur Erhöhung der Lehrergehälter
Gymnasiallehrer in Thailand – Foto: BANGKOK POST
In Südostasien variieren die Lehrergehälter zwischen den Ländern erheblich. Viele Länder ergreifen Maßnahmen, um die Gehälter ihrer Lehrer zu verbessern.
In Thailand liegt das aktuelle Monatsgehalt für Lehrer je nach Bildungsniveau und Standort zwischen 22.000 und 40.000 Baht (635 bis 1.155 USD/Monat).
Laut AsiaOne liegt das Durchschnittsgehalt thailändischer Lehrer jedoch im Allgemeinen 1,75-mal höher als das thailändische Pro-Kopf-BIP (6.900 USD/Jahr). Trotz der guten Sozialleistungen besteht in Thailand weiterhin eine große Nachfrage nach muttersprachlichen Englischlehrern, sowohl an öffentlichen als auch an privaten Schulen.
Auf den Philippinen hat die Regierung laut Gulf News per Dekret einen Plan zur Erhöhung der Lehrergehälter vorgelegt. Der Plan soll in vier Phasen von 2024 bis 2027 umgesetzt werden.
Das Einstiegsgehalt für Grundschullehrer beträgt 28.521 PHP pro Monat (498 US-Dollar pro Monat). Ziel der Regierung ist es, die Gehälter von Lehrern im öffentlichen Sektor wettbewerbsfähiger gegenüber denen im privaten Sektor zu machen und gleichzeitig die Auswirkungen steigender Lebenshaltungskosten auf Lehrer an öffentlichen Schulen zu verringern.
In Singapur wird die Qualität von Bildung und Gesundheitsversorgung stets hoch geschätzt. Das Gehalt von Lehrern in Singapur ist im Vergleich zu anderen Ländern der Region recht hoch und liegt zwischen 2.500 und 4.500 USD pro Monat. Obwohl es im Vergleich zu Lehrern in anderen Ländern hoch ist, entspricht das Gehalt in Singapur nur 70 bis 80 % des Pro-Kopf-BIP, was zu den höchsten Gehältern weltweit gehört (82.000 USD pro Jahr).
In Malaysia liegt das Durchschnittsgehalt eines Grundschullehrers bei etwa 3.000 bis 4.000 RM (676 – 902 US-Dollar pro Monat). Dieses Gehalt ist weder zu hoch noch zu niedrig und entspricht in etwa dem durchschnittlichen malaysischen BIP pro Kopf (11.993 US-Dollar pro Jahr).
Dem Bericht „Southeast Asia Salary Trends 2024“ zufolge wird Malaysia in diesem Jahr voraussichtlich die Gehälter um etwa 5 % erhöhen, um Lehrern eine bessere Lebensqualität zu ermöglichen.
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Quelle: https://tuoitre.vn/luong-nha-giao-bao-gio-du-on-de-vuc-duoc-dao-20240818223737614.htm
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