Das Elektrizitätsgesetz (geändert) ist einheitlich und steht im Einklang mit den damit verbundenen Gesetzen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) dieses Mal überprüft, um Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Rechtssystems sicherzustellen.

Überprüfung zur Gewährleistung von Konsistenz und Synchronisierung

Im Entwurf Elektrizitätsrecht (modifiziert) dieses Mal, Ministerium für Industrie und Handel überprüft, um Konsistenz und Synchronisierung mit den entsprechenden gesetzlichen Bestimmungen sicherzustellen und Konflikte und Überschneidungen bei der staatlichen Verwaltung der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs zu vermeiden, insbesondere beim Betrieb von Wasserkraftreservoirs und beim Betrieb zwischen Reservoirs zur Bewässerung, und um Konsistenz mit den Bestimmungen des Bewässerungsgesetzes, des Wasserressourcengesetzes, des Deichgesetzes, des Gesetzes zur Verhütung und Kontrolle von Naturkatastrophen sowie des Gesetzes über Geologie und Mineralien sicherzustellen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) dieses Mal überprüft, um Konsistenz und Synchronisierung mit den Bestimmungen des Rechtssystems sicherzustellen.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat die einschlägigen Rechtsdokumente (darunter das Bewässerungsgesetz, das Wasserressourcengesetz, das Gesetz zur Katastrophenvorsorge und -kontrolle, das Deichgesetz usw.) sorgfältig geprüft und festgestellt, dass es kein Gesetz gibt, das die Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs von der Planung über den Bau bis hin zum Betrieb detailliert regelt. Das bislang wichtigste Rechtsdokument zur Regelung der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs ist das Dekret Nr. 114/2018/ND-CP (ein Dekret zur Umsetzung des Bewässerungsgesetzes).

Außerdem unterscheiden sich Wasserkraftprojekte stark von Bewässerungsprojekten (sie werden meist von Privatpersonen finanziert, verwaltet und betrieben; die Betriebsart und die Betriebsziele sind nicht mit denen von Bewässerungsreservoirs identisch, und auch die Energieleitungen und Nebenanlagen sind anders …). Auch der Klimawandel und immer komplexere Naturkatastrophen wirken sich stark auf die Betriebsart der Projekte aus. Daher wurde bereits bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs vereinbart, Vorschriften zur Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs in die Richtliniengruppe Nr. 6 des Elektrizitätsgesetzes aufzunehmen und dies in Abschnitt 3, Kapitel VII des Gesetzesentwurfs mit 6 Artikeln zu konkretisieren, in denen der Inhalt folgender Punkte detailliert beschrieben wird: Allgemeine Grundsätze, Sicherheitsmanagement während der Entwurfs- und Bauphase, Sicherheit während der Betriebsphase und Vorschriften zu Maßnahmen zum Schutz von Staudämmen und Wasserkraftreservoirs.

Um die Übereinstimmung mit anderen einschlägigen Fachgesetzen zu gewährleisten, verlangen die Bestimmungen zur Sicherheit von Wasserkraftwerken von allen Organisationen und Einzelpersonen, dass sie die Vorschriften zur Sicherheit von Dämmen und Stauseen (gemäß dem Bewässerungsgesetz) und dem Gesetz über Wasserressourcen und Naturkatastrophenschutz einhalten.

Zum Bewässerungsgesetz: Nur Artikel 28 regelt den Betrieb von Wasserkraftreservoirs und den Betrieb von Zwischenreservoirs zur Bewässerung bei Dürre oder Wasserknappheit.

Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen: Unter Punkt a, Klausel 8, Artikel 42 des Gesetzes werden die Zuständigkeiten des Ministeriums für Industrie und Handel wie folgt festgelegt: „a) Unter seiner Autorität Rechtsdokumente zur Gewährleistung der Sicherheit von Wasserkraftreservoirarbeiten in seinem Zuständigkeitsbereich im Rahmen der Verhütung und Bekämpfung von Naturkatastrophen herauszugeben oder den zuständigen Behörden zur Herausgabe vorzulegen und deren Umsetzung anzuordnen;“

Gesetz über Deiche: Nur Absatz 4, Artikel 42 besagt: „Das Industrieministerium leitet die Entwicklung und Umsetzung von Plänen zur Gewährleistung der Sicherheit von Wasserkraftwerken und leitet den Betrieb von Stauseen gemäß den technischen Vorschriften für den Betrieb von Stauseen unter der Leitung der Ministerien und der auf Ministerebene tätigen Behörden . Es koordiniert die Arbeit mit ihnen.“

Das Gesetz über Wasserressourcen 2023 schreibt in Artikel 23 den Schutz von Wasserquellenkorridoren für Wasserkraftreservoirs vor. Artikel 36 legt fest, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Regulierung des Betriebs von Wasserkraftreservoirs anordnet. Artikel 38 regelt den Betriebsprozess von Reservoirs und den Betrieb zwischen Reservoirs. Artikel 45 legt fest, dass das Ministerium für Industrie und Handel die Organisation der Überprüfung und Anpassung der Betriebsprozesse von Wasserkraftreservoirs gemäß Artikel 38, Absatz 4, anordnet. Artikel 79 legt fest, dass das Ministerium für Industrie und Handel die staatliche Verwaltung zur Gewährleistung der Sicherheit der seiner Verwaltung unterliegenden Dämme und Wasserkraftreservoirs gemäß den Vorschriften zur Ausbeutung und Verwendung von Wasserressourcen wahrnimmt.

Somit weisen alle oben genannten Fachgesetze dem Ministerium für Industrie und Handel die Verantwortung für die Verwaltung und Gewährleistung der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken zu. Es gibt jedoch keine detaillierten Bestimmungen zur Verwaltung der Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken. Daher muss das Elektrizitätsgesetz (in der geänderten Fassung) die Sicherheit von Staudämmen und Wasserkraftwerken während der Planung, des Baus und des Betriebs der Anlagen regeln, die Verwaltungsverantwortung dezentralisieren usw., um der Regierung und dem Ministerium für Industrie und Handel eine Rechtsgrundlage für detaillierte Festlegungen zu bieten.

Das Elektrizitätsgesetz (geändert) steht im Einklang mit dem Entwurf des Gesetzes zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Brandrettung (geändert).

Derzeit ist die Frage der Sicherheitskontrolle bei der Verwendung von Elektrizität für das tägliche Leben und Dienstleistungen in Rechtsdokumenten speziell geregelt, und zwar in der nationalen technischen Verordnung QCVN 12:2014/BXD für elektrische Systeme von Häusern und öffentlichen Bauvorhaben, die für Organisationen und Einzelpersonen gilt, die an der Planung und dem Bau elektrischer Systeme von Häusern und öffentlichen Gebäuden beteiligt sind. Darin wird dem Bauministerium die Verantwortung übertragen, die Anwendung der Normen zu leiten, und der staatlichen Bauverwaltungsbehörde die Verantwortung übertragen, die Inspektion und Prüfung der Anwendung der Normen bei Planung, Bau, Abnahme und Inbetriebnahme der Arbeiten zu organisieren.

In diesem Zusammenhang legt Artikel 58 des aktuellen Elektrizitätsgesetzes, der die Sicherheit bei der Nutzung von Elektrizität im Alltag und bei Dienstleistungen regelt, auch ausdrücklich Bedingungen zur Gewährleistung der elektrischen Sicherheit im Alltag und bei Dienstleistungen sowie die Verantwortung der Stromverbraucher bei der Überprüfung und Gewährleistung der elektrischen Sicherheit fest.

Artikel 17 des aktuellen Brandschutz- und Brandbekämpfungsgesetzes enthält außerdem Vorschriften zum Brandschutz und zur Brandbekämpfung in Häusern und Wohngebieten, darunter Anforderungen an sichere elektrische Systeme und Vorschriften zur Elektrizitätsnutzung.

Trotz der oben genannten Vorschriften achten die lokalen Behörden nicht wirklich auf die Sicherheit elektrischer Anlagen in Wohngebäuden. Das Bewusstsein für die Einhaltung der Vorschriften zur Sicherheit bei der Nutzung von Elektrizität ist nach wie vor sehr gering. Daher schlagen die Behörden in ihren jüngsten Empfehlungen spezifischere Regelungen zur Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen bei der Gewährleistung der elektrischen Sicherheit im Alltag und bei Dienstleistungen vor.

Dementsprechend hat das Ministerium für Industrie und Handel das Gesetz zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert) überprüft und den Inhalt und die Vorschriften zur elektrischen Sicherheit im täglichen Leben und bei Dienstleistungen dahingehend bewertet, dass sie mit den Vorschriften zur Brandverhütung und Brandbekämpfungssicherheit bei der Verwendung von Elektrizität im Gesetz zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung (geändert) übereinstimmen.

Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) klärt zudem die Verantwortung von Stromverbrauchern, Stromversorgern und staatlichen Verwaltungsbehörden für die Gewährleistung der Sicherheit bei der Nutzung von Elektrizität im Alltag und bei Dienstleistungen. Ein besonderer Schwerpunkt liegt auf einer wirksameren Umsetzung von Propaganda, Anleitung und Sensibilisierung der Bevölkerung für den sicheren Umgang mit Elektrizität.

Quelle