Integration von Programmen, Förderung der Rolle der Menschen beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete und der Armutsbekämpfung

Am Nachmittag des 12. September leitete der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha eine persönliche und eine Online-Sitzung, bei der der Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie die Meinungen von Ministerien, Kommunen, Experten und Wissenschaftlern zum Bericht mit Vorschlägen für Investitionspolitiken für das nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 sowie zum Entwurf eines Dekrets zur Regelung mehrdimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026–2030 angehört wurden.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha sagte, Vietnam habe bei der Armutsbekämpfung viele Erfolge erzielt, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt würden. Allerdings stelle die mehrdimensionale Armutsbekämpfung höhere Anforderungen, insbesondere im Zusammenhang mit der Sicherung sozioökonomischer Indikatoren und des Lebens der Menschen auf dem Weg zu einer gerechten, wohlhabenden Gesellschaft mit dem Ziel von Wohlstand und Glück.

Der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha leitete eine Sitzung zu dem Bericht, in dem Investitionsrichtlinien für das nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 vorgeschlagen werden, sowie zu dem Entwurf eines Dekrets zur Regelung multidimensionaler Armutsstandards für den Zeitraum 2026–2030.

Die Veröffentlichung des Dekrets zu multidimensionalen Armutsstandards ist ein neuer Schritt nach vorn, der sowohl im Einklang mit internationalen Standards steht als auch neue Standards definiert, die den Entwicklungsanforderungen der aktuellen Periode gerecht werden. Darüber hinaus stellt es eine rechtliche und politische Grundlage für die Umsetzung durch die Kommunen in der neuen Amtszeit dar.

In Bezug auf die nationalen Zielprogramme stellte der stellvertretende Premierminister fest, dass die Umsetzung von Programmen wie Neubauprojekten im ländlichen Raum, sozioökonomischer Entwicklung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und nachhaltiger Armutsbekämpfung klare Ergebnisse erzielt habe. Es gebe jedoch weiterhin Überschneidungen und Doppelarbeit, was zu Schwierigkeiten bei der Mittelzuweisung führe. „Viele Gemeinden haben aufgrund der Umsetzungsmechanismen die Rückzahlung von Mitteln gefordert. Jedes Programm verfügt über eigenes Kapital, eigene Mechanismen und eigene Mittel, was zu Verwaltungsschwierigkeiten führt.“

Der stellvertretende Premierminister sagte, Vietnam habe bei der Armutsbekämpfung viele Erfolge erzielt, die von der internationalen Gemeinschaft anerkannt würden.

Daher muss sich das Treffen auf die Anwendung multidimensionaler Armutsstandards und deren Institutionalisierung per Dekret einigen; die Integration der beiden Zielprogramme für den ländlichen Neubau und die nachhaltige Armutsbekämpfung; und die Überprüfung des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030, um dessen Wirksamkeit sicherzustellen, Überschneidungen zu vermeiden, Ressourcen zu konzentrieren und die Effizienz der Nutzung zu verbessern.

Nachdem er sich die Meinungen angehört und die Sitzung beendet hatte, forderte der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt auf, die Meinungen der Sitzung vollständig zu berücksichtigen, den Verordnungsentwurf umgehend fertigzustellen und über die vorgeschlagenen Investitionsrichtlinien für das nationale Zielprogramm für Neubauten im ländlichen Raum und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 zu berichten.

Der stellvertretende Ministerpräsident forderte, dass der Prozess der Dokumentenerstellung auf den Ergebnissen der Zusammenfassung und Bewertung der Umsetzung der beiden Programme zum ländlichen Neubau und zur nachhaltigen Armutsbekämpfung basieren müsse, die von der Bevölkerung und der internationalen Gemeinschaft anerkannt wurden. Die Art und Weise der Organisation und Umsetzung habe zudem viele wertvolle Erkenntnisse gebracht, deren größter Erfolg die Beteiligung des Parteikomitees, des politischen Systems und die Förderung der Rolle der Bevölkerung, insbesondere der Landwirte, sei. Dieser Punkt müsse bekräftigt und weitergeführt werden.

Die Umsetzung der beiden Programme für ländlichen Neubau und nachhaltige Armutsbekämpfung ist jedoch noch mit einigen Einschränkungen behaftet. So sind beispielsweise zu viele Projekte aufgeteilt, viele Mechanismen eingesetzt und die gleiche Kapitalquelle, die jedoch verteilt wird, nicht effizient. Mancherorts sind zwar Mittel vorhanden, werden aber nicht ausgezahlt oder umgesetzt, was zu Verschwendung führt. Zu viele Instrumente und Leitfäden erschweren die Verfahren und mindern die Wirksamkeit der Umsetzung.

„Wir müssen offen gesagt Lehren ziehen, um in der kommenden Zeit Initiativen zu fördern und Mängel zu überwinden“, sagte der stellvertretende Ministerpräsident.

Bezüglich der multidimensionalen Armutsgrenze erklärte der stellvertretende Ministerpräsident, dass es sich dabei um einen vom Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) empfohlenen internationalen Standard handele, den Länder je nach institutionellen Gegebenheiten und Entwicklungsstand flexibel anwenden könnten. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt müsse die festgelegten Standards genau einhalten und sich bei der Festlegung des Mindesteinkommens auf offizielle Statistiken der nationalen Statistikbehörde stützen. Auf dieser Grundlage sollten Berechnungen im Einklang mit den Entwicklungszielen bis 2030 durchgeführt werden, um sicherzustellen, dass das durchschnittliche Prokopfeinkommen steigt und auch arme Haushalte von den gemeinsamen Errungenschaften des Landes profitieren. Die Armutsgrenze ist kein „harter Index“, sondern muss in jeder Phase flexibel angepasst werden.

Neben den Einkommensfaktoren müssen auch Indexgruppen für Bildung, Gesundheit, Beschäftigung, Information, Grundversorgung usw. überprüft werden. Der stellvertretende Premierminister schlug vor, einen Index für die Anpassungsfähigkeit an Naturkatastrophen, Stürme und Überschwemmungen usw. hinzuzufügen, da „schon ein einziger Sturm oder eine einzige große Überschwemmung viele Haushalte wieder in Armut stürzen kann. Dies ist ein Faktor, der direkt über die Nachhaltigkeit der Armutsbekämpfung entscheidet.“

Bezüglich der Klassifizierung der Personen sagte der stellvertretende Ministerpräsident, dass drei Gruppen beibehalten werden sollten: arme Haushalte, Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind, und Haushalte mit mittlerem Einkommen. Der Gruppe mit mittlerem Einkommen müsse besondere Aufmerksamkeit geschenkt werden, da sie die Schwelle zum Rückfall in die Armut darstelle und daher rechtzeitige Präventions- und Unterstützungsmaßnahmen erforderlich seien.

Das Treffen fand persönlich und online statt, um den Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sowie der Ministerien, Gemeinden, Experten und Wissenschaftler anzuhören.

Bezüglich der Umsetzung forderte der stellvertretende Ministerpräsident, dass Verordnungen und Dokumente nicht nur Standards festlegen, sondern auch spezifische Mechanismen, Richtlinien, Umsetzungspläne sowie Überwachungs- und Bewertungsmechanismen ausarbeiten müssen. Gleichzeitig müssen die Verantwortlichkeiten der einzelnen Ebenen klar definiert werden: „Die Zentralregierung erlässt Standards, die Provinz legt sie fest, die Kommune organisiert die Umsetzung.“ Auf Kommunalebene diskutieren und entscheiden Regierung, politisches System, die Vaterländische Front und die Bevölkerung über notwendige Maßnahmen. Dabei wird sichergestellt, dass „die Menschen Bescheid wissen, diskutieren, handeln und kontrollieren“.

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte auch die finanzielle Verantwortung und beauftragte das Finanzministerium mit der Sicherstellung der Mittel. „Es darf sich dabei nicht nur um allgemeine Grundsätze handeln, sondern die Verantwortlichkeiten und Pläne für die Mittelmobilisierung müssen klar definiert werden.“

Zur Ausrichtung der ländlichen Entwicklung erklärte der stellvertretende Ministerpräsident, dass die neuen Kriterien die Errungenschaften berücksichtigen und sie gleichzeitig an die neue Entwicklungsphase anpassen müssten. Ziel sei eine umfassende und nachhaltige ländliche Entwicklung, die den Menschen ein wohlhabenderes und glücklicheres Leben ermöglicht. Die vom Zentralkomitee, dem Politbüro und dem Sekretariat herausgegebenen Dokumente müssten im Zuge der Entwicklung der neuen Kriterien vollständig verstanden und aktualisiert werden.

Die Themen und Bereiche für die Umsetzung neuer ländlicher Bauvorhaben müssen klassifiziert werden: Gebiete mit ethnischen Minderheiten, abgelegene Gebiete und Gebiete mit besonderen Schwierigkeiten; schwierige Gebiete, aber keine Gebiete mit ethnischen Minderheiten; Gebiete mit Entwicklungsbedingungen, für die es unterschiedliche Ansätze gibt, die sich beide hohe Ziele setzen und vorrangige Strategien für die Ressourcenverteilung verfolgen, die nicht angeglichen werden können.

„Der Ansatz muss von der Basis ausgehen und die Rolle der Menschen als Hauptsubjekt fördern. Richtlinien und Investitionskapital müssen klar sein, die Dezentralisierung muss stark sein und den Kommunen muss mehr Macht eingeräumt werden, um Dynamik und Kreativität zu fördern“, sagte der stellvertretende Premierminister.

Ein weiterer Punkt, den der stellvertretende Ministerpräsident anmerkte, ist, dass viele Orte nach der Neuordnung und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ihre Stadt- und Landplanung bald abschließen und die Ressourcen sinnvoll verteilen müssen.

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte, dass die Planung einen Schritt voraus sein müsse und als Grundlage für die Umsetzung von Aufgaben im Bereich des ländlichen Neubaus, der nachhaltigen Armutsbekämpfung und der Vermeidung von Fragmentierung und Flickenteppich dienen müsse. Er beauftragte das Bauministerium mit der Leitung und Gewährleistung, dass bis 2026 in allen Gemeinden eine Planung vorhanden sei.

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm