Fordern Sie Beamte zum Rücktritt auf, wenn bei ihnen mehr als 50 % der Stimmen mit geringem Vertrauen vorliegen.

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Am Nachmittag des 30. Mai diskutiertedie Nationalversammlung , nachdem sie sich die Präsentation und die Prüfung im Saal angehört hatte, in der Gruppe für den Resolutionsentwurf über die Vertrauensabstimmung und die Abstimmung über Personen, die von der Nationalversammlung oder dem Volksrat gewählte oder bestätigte Ämter innehaben.

Diese Resolution soll die Resolution 85 aus dem Jahr 2014 ersetzen und eine Vertrauensabstimmung zur Halbzeit der Amtszeit der von der Nationalversammlung und den Volksräten gewählten oder bestätigten Positionen am Ende dieses Jahres vorbereiten.

Laut dem Prüfbericht des Rechtsausschusses hat die Ergänzung der Regelung, dass bei Personen, die sich aufgrund einer schweren Erkrankung mit Bestätigung einer medizinischen Einrichtung im Krankenstand befinden und seit mindestens sechs Monaten keiner Arbeit mehr nachgehen, kein Vertrauensvotum durchgeführt werden muss, eine praktische Grundlage.

Dies zeugt von Menschlichkeit und steht im Einklang mit den Anforderungen des Vertrauensvotums der Nationalversammlung und der Volksräte. Darüber hinaus gibt es Meinungen, die nahelegen, dass es notwendig sei, klar festzulegen, dass die Dauer der nicht-exekutiven Tätigkeit mindestens sechs aufeinanderfolgende Monate beträgt, um Strenge zu gewährleisten.

Gewährleistung der Menschlichkeit

Der Delegierte Huynh Thanh Chung (Delegation Binh Phuoc ) äußerte seine Meinung und unterstützte den Vorschlag, kein Vertrauensvotum für Personen abzuhalten, die zur Behandlung schwerer Krankheiten beurlaubt sind, über eine Bestätigung einer medizinischen Einrichtung verfügen und seit mindestens sechs Monaten keiner Arbeit mehr nachgehen.

Laut Herrn Chung ist eine solche Regelung human. Der Delegierte sagte jedoch, dass die „starre“ Regelung von sechs Monaten genauer geprüft werden müsse. Da es schwere Krankheiten gebe, die erst nach ein bis zwei Monaten entdeckt würden, müsse auch eine behördliche Bestätigung in Betracht gezogen werden. Dies solle den Beamten Angst machen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, stimmte zu, für Personen, die wegen schwerer Krankheit beurlaubt sind, kein Vertrauensvotum abzuhalten.

Daher schlug die Delegation von Binh Phuoc vor, für diejenigen, die unter normalen Umständen (ab 6 Monaten) einen Krankenurlaub nehmen, kein Vertrauensvotum abzuhalten; diejenigen, die sich wegen besonderer Erkrankungen 2-3 Monate freinehmen, sollten ebenfalls berücksichtigt werden.

In derselben Angelegenheit stimmte der Delegierte Ha Hong Hanh (Delegation von Khanh Hoa) der Regelung zu, bei der Behandlung schwerer Krankheiten mit ärztlicher Bestätigung kein Vertrauensvotum abzuhalten.

Die Delegation von Khanh Hoa schlug jedoch vor, eine Regelung von sechs aufeinanderfolgenden Urlaubsmonaten hinzuzufügen, um zu vermeiden, dass man sich zwei bis drei Monate frei nimmt, dann wieder zur Arbeit geht und dann erneut Urlaub nimmt, was insgesamt sechs Monate ergibt.

In seiner Rede auf der Sitzung stimmte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, zu, dem Vorsitzenden des Bezirksvolkskomitees – in dem kein Volksrat organisiert ist – kein Vertrauensvotum zu erteilen. Er stimmte auch zu, Personen, die wegen schwerer Krankheit oder schon lange im Ruhestand sind, kein Vertrauensvotum zu erteilen.

Vorschlag, zweimal pro Amtszeit eine Vertrauensabstimmung durchzuführen

Artikel 8 des Resolutionsentwurfs regelt verbotene Handlungen. Er verbietet die Verwendung oder das Versprechen von Spenden, Schenkungen oder Unterstützung von Geld, Eigentum oder materiellen Vorteilen, um Abgeordnete der Nationalversammlung oder des Volksrats zu beeinflussen, zu locken oder zu bestechen, um ein Vertrauensvotum zu erhalten oder abzugeben.

Delegierter Hoang Duc Thang (Quang Tri-Delegation) sagte, diese Regelung sei unzureichend. „Es gibt Versprechen, die nichts Wesentliches bedeuten, wie etwa die Versprechungen, ernannt, eingesetzt oder in eine bestimmte Position versetzt zu werden oder Beförderungsmöglichkeiten zu erhalten, damit die Person dies für unlautere Zwecke tun kann“, analysierte Herr Thang.

Daraufhin schlug die Delegation von Quang Tri vor, „materielle Vorteile und andere Vergünstigungen“ festzulegen, um das Gesetz vollständiger zu gestalten.

Delegierter Nguyen Quoc Han (Delegation von Ca Mau) kommentierte das Vertrauensvotum als „Kanal“ zur Überprüfung der Planung und zur Eliminierung nicht vertrauenswürdiger Beamter und äußerte Bedenken, dass das Vertrauensvotum drei Stufen habe: „hohes Vertrauen“, „Vertrauen“, „geringes Vertrauen“.

„Wir haben drei Stufen festgelegt, was etwas zögerlich klingt. Ich wünschte, es gäbe nur zwei Stufen: hohes Vertrauen und geringes Vertrauen. Liegt das geringe Vertrauen über 50 Prozent, sollte ein Vertrauensvotum erwogen werden“, heißt es in dem Vorschlag des Delegierten Nguyen Quoc Han.

Der Delegierte der Ca Mau-Delegation erklärte außerdem, dass die Vertrauensabstimmung nicht nur einmal, wie im Entwurf vorgesehen, durchgeführt werden solle, sondern erst zwei Jahre nach der Wahl oder Ernennung des Beamten, um die Eignung des Beamten zu prüfen. Die zweite Abstimmung solle im vierten Jahr der Amtszeit stattfinden, um eine abschließende Überprüfung vorzunehmen und das Personal auf die neue Amtszeit vorzubereiten. Der Delegierte erklärte, dies diene auch dazu, die Planung zu überprüfen und zu ergänzen sowie nicht vertrauenswürdige Beamte zu entlassen.

Frau Nguyen Thi Thanh, Leiterin des Delegationsausschusses. (Foto: QH)

Auch Frau Nguyen Thi Thanh, Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses (unter dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung), sagte vor der Gruppe, dass die Abgabe eines Vertrauensvotums und eines Misstrauensvotums zwei verschiedene „Schritte“ seien.

Frau Thanh erklärte, dass ein Vertrauensvotum die Folge eines Vertrauensvotums sei, wenn die gewählte Person von 50 % bis weniger als zwei Dritteln der Delegierten als „wenig vertrauenswürdig“ eingestuft werde. „Ein Vertrauensvotum ist im Wesentlichen eine Entlassung“, betonte die Leiterin des Delegationsausschusses.

Was die Vertrauensfrage betrifft, so wird der Kandidat zum Rücktritt aufgefordert, wenn 50 % bis weniger als zwei Drittel der Delegierten dem Kandidaten „wenig Vertrauen entgegenbringen“. Tritt er nicht zurück, wird laut Frau Thanh erst dann eine Vertrauensfrage gestellt.

Als Reaktion auf die Bedenken, dass es Fälle geben könnte, in denen das Ergebnis des Vertrauensvotums niedrig ausfällt, während das Vertrauensvotum hoch ist, bekräftigte Frau Thanh, dass es in der Praxis „niemals vorgekommen“ sei, dass die letzten drei Amtszeiten vom Volksrat der Kommune bis zur Nationalversammlung zusammengefasst worden seien.

In Bezug auf Fälle, in denen kein Vertrauensvotum abgehalten wird, erklärte der Leiter des Arbeitsausschusses der Delegation, dass der einzige Fall, der von der Regelung 96 des Politbüros abweiche, darin bestehe, dass eine Person „zur Behandlung einer schweren Krankheit beurlaubt ist, über eine Bestätigung einer medizinischen Einrichtung verfügt und gemäß der Entscheidung einer zuständigen Behörde oder Einzelperson bis zum Zeitpunkt der Eröffnung der Sitzung zur Abhaltung eines Vertrauensvotums sechs Monate oder länger nicht mit der Arbeit betraut ist“.

Laut Frau Thanh wurde während des Entwurfs- und Konsultationsprozesses von den Kommunen die Frage aufgeworfen: „Wird es im Falle einer Krankheit und eines längeren Urlaubs eine Vertrauensabstimmung geben?“

„Ursprünglich schlug der Redaktionsausschuss einen Zeitraum von drei Monaten vor. Nach zahlreichen Kommentaren von Delegationen der Nationalversammlung, der Volksräte der Provinzen und von Experten sprach sich die Mehrheit für sechs Monate aus. Drei Monate in einer Amtszeit von anderthalb Jahren sind zu kurz“, erklärte der Leiter des Delegationsausschusses.

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