Im Rahmen der 20. Sitzung des 18. Volksrats der Provinz Thanh Hoa , Amtszeit 2021–2026, die am Nachmittag des 8. Juli stattfand, legte Genosse Nguyen Ngoc Tien, Mitglied des Ständigen Ausschusses, Vorsitzender des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Parteikomitees der Provinz und Vorsitzender des Rechtsausschusses des Volksrats der Provinz, einen Bericht über die Ergebnisse der Überwachung der Strafverfolgung in der staatlichen Verwaltung einer Reihe von Sektoren und Berufen mit bedingten Investitions- und Geschäftsbedingungen für Sicherheit und Ordnung (ANTT) in der Provinz von 2021 bis 2023 vor.
Genosse Nguyen Ngoc Tien, Mitglied des Ständigen Ausschusses, Vorsitzender des Ausschusses für innere Angelegenheiten des Provinzparteikomitees und Vorsitzender des Rechtsausschusses des Provinzvolksrats, stellte den Bericht vor.
I. SITUATIONSMERKMALE
1. Allgemeine Situation
In der Provinz gibt es derzeit 14/22 Branchen- und Berufsgruppen mit insgesamt 3.845 Betrieben, denen ein Berechtigungszertifikat für Sicherheit und Ordnung erteilt wurde. Die Gruppe der Betriebe mit der größten Anzahl konzentriert sich dabei hauptsächlich auf die folgenden Branchen und Berufe: Beherbergungsgewerbe: 1.329 Betriebe (entsprechend 34,56 %); Gasgewerbe: 1.127 Betriebe (entsprechend 29,31 %); Karaoke-Service-Geschäft: 687 Betriebe (entsprechend 17,88 %); Pfandleih-Service-Geschäft: 381 Betriebe (entsprechend 9,91 %); Unternehmen, die Industriesprengstoffe verwenden: 163 Betriebe (entsprechend 4,24 %); Massage-Service-Geschäft: 69 Betriebe (entsprechend 1,79 %); Sicherheitsdienstleistungsgewerbe: 39 Betriebe (entsprechend 1,01 %) …
Gemäß der Dezentralisierung verwaltet die Abteilung C06 des Ministeriums für öffentliche Sicherheit 6 Einrichtungen mit 2 Arten von Geschäftsfeldern, die Abteilung für Verwaltungsmanagement der sozialen Ordnung der Provinzpolizei (PC06) verwaltet 618 Einrichtungen mit 13 Arten von Geschäftsfeldern, was 16,1 % entspricht, die Bezirkspolizei verwaltet 1.636 Einrichtungen mit 6 Arten von Geschäftsfeldern, was 42,6 % entspricht, und die Gemeindepolizei verwaltet 1.585 Einrichtungen mit 2 Arten von Geschäftsfeldern, was 41,3 % entspricht.
2. Einhaltung des Gesetzes durch Unternehmen mit Auflagen zur Sicherheit und Ordnung in der Provinz
In jüngster Zeit haben die meisten Unternehmen in Branchen und Berufen mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen bei ihrer Tätigkeit bewusst die gesetzlichen Vorschriften eingehalten. Neben den positiven Auswirkungen gibt es jedoch bei einigen wenigen Unternehmen in bestimmten Branchen und Berufen immer noch potenziell komplexe Faktoren in Bezug auf Sicherheit und Ordnung, die zu Straftaten und Gesetzesverstößen führen können, insbesondere wie folgt:
Beherbergungsgewerbe: Es gibt viele Möglichkeiten und günstige Bedingungen für Kriminelle, die sie ausnutzen können, um illegalen Drogenkonsum, Prostitution, Glücksspiel, Glücksspielorganisation, vorsätzliche Körperverletzung, öffentliche Unruhen usw. zu organisieren. Außerdem ist es ein Versteck für gesuchte und gesuchte Personen, die sich nach Begehung von Straftaten verstecken.
Karaoke- und Diskothekenbetrieb: Nach einer vorübergehenden Schließung zur Verbesserung der Brandschutz- und Löschbedingungen haben die meisten Karaoke-Betriebe ihren Betrieb wieder aufgenommen. Es besteht jedoch immer die Gefahr, dass Kriminelle Karaoke- und Diskothekenbetriebe für illegalen Drogenkonsum, Prostitution, Menschenhandel, öffentliche Unruhen, Lachgashandel, den Verkauf gefälschter und minderwertiger Waren usw. missbrauchen.
An der Sitzung teilnehmende Delegierte.
Das Pfandleihgeschäft birgt für Kriminelle ein großes Risiko, da sie sich „schwarze Kredite“ zunutze machen, „Vermögenswerte, die andere durch Straftaten erlangt haben, beherbergen und verbrauchen“, „Schulden eintreiben“, „absichtlich Personenschäden verursachen“ und „die öffentliche Ordnung stören“ …
Unternehmen, die Industriesprengstoffe verwenden, bergen ein hohes Risiko, illegale Handlungen zu begehen, wie etwa: Verwendung von Industriesprengstoffen ohne Nutzungslizenz; illegaler Kauf, Verkauf und Herstellung von Industriesprengstoffen; Verlust von Industriesprengstoffen; Ausbeutung über die Kapazität hinaus; Ausbeutung außerhalb der Grenzen …
Massagesalons bieten hauptsächlich traditionelle Massagen, Akupressur und Physiotherapie an. Einige Einrichtungen haben das Massagegeschäft jedoch ausgenutzt, um Prostitution zu betreiben, was die sozialen Missstände verschärft.
Die Dienstleistungsbranche der kosmetischen Chirurgie ist eine Branche und ein Beruf, der oft unter der Bezeichnung Spa, Gesundheitspflege, Schönheit, Kosmetikinstitut oder Hautpflegegeschäft geführt wird, in Wirklichkeit aber „unter der Oberfläche“ kosmetische Dienstleistungen erbringt, wie etwa die Verwendung von Medikamenten, Substanzen und Geräten, um durch Operationen, Verfahren, Injektionen, Stiche, Pumpen, Brennen oder andere invasive Eingriffe in den menschlichen Körper einzugreifen ... um die Identität der Person zu verändern.
II. ERREICHTE ERGEBNISSE
1. Führung und Leitung der staatlichen Verwaltung von Industrien und Geschäftszweigen mit Auflagen zu Sicherheit und Ordnung
Mit Durchführungsverordnung Nr. 96/2016/ND-CP vom 22. September 2016 und Verordnung Nr. 56/2023/ND-CP vom 24. Juli 2023 der Regierung sowie Richtlinien und Anweisungen der Zentralministerien und Zweigstellen hat die Provinzpolizei in der Vergangenheit den Volkskomitees der Provinzen geraten, zahlreiche Richtlinien und Anweisungen an die lokalen Abteilungen und Zweigstellen zu erlassen, um die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zur Verwaltung von Sektoren und Berufen mit bedingten Investitionen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung zu organisieren. Gleichzeitig wurden 62 Dokumente direkt erlassen, in denen Berufseinheiten und die Polizei von Bezirken und Städten angewiesen werden, die Verwaltung von Wirtschaftssektoren und Berufen mit bedingten Investitionen in Bezug auf Sicherheit und Ordnung zu stärken, um Verbrechen und Gesetzesverstöße zu verhindern, zu bekämpfen, zu stoppen und zu ahnden.
Die Polizei der Bezirke und Städte hat die Parteikomitees und Behörden umgehend angewiesen, zahlreiche Dokumente herauszugeben und direkt herauszugeben, in denen die Abteilungen, Zweigstellen, Gewerkschaften und Volkskomitees auf kommunaler Ebene angewiesen werden, Propaganda zu organisieren, damit die Bevölkerung und die Unternehmen die gesetzlichen Bestimmungen einhalten, die Verwaltungsarbeit entsprechend ihrer Funktionen und Aufgaben durchführen und sich an der Überwachung und Verhütung von Verbrechen beteiligen.
2. Propaganda und Schulung zu gesetzlichen Regelungen für bestimmte Wirtschaftszweige und Berufe im Zusammenhang mit Sicherheit und Ordnung
Die Arbeit zur Propagierung und Verbreitung gesetzlicher Bestimmungen zur Verwaltung bedingter Investitionen sowie von Geschäftssektoren und Berufen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung unter Geschäftsinhabern und Menschen aus allen Gesellschaftsschichten wurde in vielen Formen und mit abwechslungsreichen und umfangreichen Inhalten durchgeführt, beispielsweise hat die Provinzpolizeibehörde professionelle Einheiten angewiesen, sich mit der Abteilung PX03 abzustimmen, um 73 Nachrichten und Artikel auf der elektronischen Informationsseite der Branche zu entwickeln und zu veröffentlichen; in Abstimmung mit dem Radio- und Fernsehsender der Provinz wurden 15 Nachrichten und 5 Berichte in der Rubrik „Thanh Hoa Security“ gesendet; Schulungskurse wurden angeboten; Propagandainhalte wurden durch regelmäßige Inspektionen und Kontrollen integriert; Geschäftsbetriebe wurden organisiert, um eine Verpflichtungserklärung zur Einhaltung der Vorschriften und Bedingungen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung zu unterzeichnen, und diese wurde im Radio der Gemeinden, Bezirke und Städte weit verbreitet ... Dadurch wurden positive Veränderungen geschaffen, das Bewusstsein und der Sinn für die Einhaltung von Gesetzen bei Geschäftsinhabern während der Geschäftstätigkeit gestärkt und gleichzeitig die Wachsamkeit und das Verantwortungsbewusstsein der Menschen bei der Verhütung und Bekämpfung von Verstößen im Zusammenhang mit Branchen und Berufen mit Bedingungen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung gestärkt.
An der Sitzung teilnehmende Delegierte.
Die Abteilung für Verwaltungsmanagement der sozialen Ordnung der Provinzpolizei und der Polizei der Bezirke, Städte und Gemeinden hat Schulungskurse organisiert und den Offizieren und Soldaten, die direkt bedingte Investitionen und Geschäftsniederlassungen verwalten, professionelle Anleitung gegeben; außerdem wurden Dokumente herausgegeben, die professionelles Management und Inspektionen anleiten und die Polizei der Bezirke und Gemeinden zu deren Umsetzung anhalten.
3. Empfang, Bewertung und Ausstellung des Berechtigungszertifikats für Sicherheit und Ordnung
Die Entgegennahme, Bewertung und Erteilung von Berechtigungsbescheinigungen für Sicherheit und Ordnung wird grundsätzlich von der Abteilung der Verwaltungspolizei für öffentliche Ordnung sowie der Bezirks- und Gemeindepolizei durchgeführt, wobei die Einhaltung der Verfahrensvorschriften sichergestellt wird. Von 2021 bis 2023 haben die Abteilung der Verwaltungspolizei für öffentliche Ordnung sowie die Bezirks- und Gemeindepolizei 1.150 neue Bescheinigungen ausgestellt, 312 Bescheinigungen geändert und 35 Bescheinigungen neu ausgestellt. 288 Bescheinigungen wurden widerrufen, davon 167 mit und 121 ohne Gültigkeit. Die Umsetzung des Nachinspektionssystems für Unternehmen nach Ausstellung neuer, geänderter und erneut ausgestellter Bescheinigungen gewährleistet die Einhaltung der vorgeschriebenen Fristen.
4. Staatliche Verwaltung der Brandschutz- und Brandbekämpfung sowie der Rettung für Betriebsstätten in Industrie und Beruf mit Auflagen für Sicherheit und Ordnung
Die staatliche Verwaltung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung in sicheren und geordneten Geschäftsbetrieben wird intensiviert. Jährlich werden Schulungen und Weiterbildungen zu den beruflichen Fähigkeiten und Kenntnissen im Bereich Brandschutz, Brandbekämpfung und Rettung für die Brandschutzkräfte in Einrichtungen und für die Eigentümer sicherer und geordneter Geschäftsbetriebe organisiert. Die Planungsprüfung, Abnahme und Inspektion zur Bestätigung der Eignung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung in sicheren und geordneten Geschäftsbetrieben erfolgt einheitlich und vorschriftsmäßig.
Im Zeitraum 2021–2023 lag der Schwerpunkt auf der Inspektion und Untersuchung des Brandschutzes und der Brandbekämpfung in Geschäftsbetrieben mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung. Es wurden regelmäßige und unangekündigte Inspektionen von 13.437 Betrieben durchgeführt (2021: 3.561 Betriebe; 2022: 4.719 Betriebe; 2023: 5.157 Betriebe). Es wurden Empfehlungen zur Behebung von 26.282 Mängeln und Defiziten beim Brandschutz und der Brandbekämpfung abgegeben. Es wurden Aufzeichnungen über 1.184 Verwaltungsverstöße erstellt. 1.184 Verwaltungsverstöße wurden mit einer Gesamtsumme von über 3,5 Milliarden VND geahndet. 25 Fälle wurden vorübergehend ausgesetzt oder suspendiert. Während des Überwachungszeitraums kam es in der Provinz zu 2 Bränden in Geschäftsbetrieben mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung.
5. Inspektions- und Untersuchungstätigkeiten; Verhütung, Aufdeckung, Bekämpfung, Eindämmung und Behandlung von Gesetzesverstößen.
Inspektionen und Überprüfungen der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften für Gewerbebetriebe in Branchen und Berufen mit Auflagen zu Sicherheit und Ordnung werden regelmäßig durchgeführt. Im Zeitraum 2021–2023 führte die Provinzpolizei sieben Inspektionen in 9.152 Betrieben durch. 2.157 Betriebe verstießen gegen die Vorschriften (2021: 559 Betriebe; 2022: 724 Betriebe; 2023: 874 Betriebe). Die Kontrollen führten zu einer Geldstrafe von 10,9 Milliarden VND und dem Entzug von 82 Gewerbelizenzen. Inspektionen haben ergeben, dass es in bedingten Geschäftsbetrieben immer noch viele Verstöße gegen die Sicherheit und Ordnung gibt, vor allem in den Bereichen Beherbergung, Karaoke, Pfandleihe und Unternehmen, die Industriesprengstoffe verwenden, und zwar in den folgenden Gebieten: Thanh Hoa, Sam Son, Nghi Son, Bezirk Trieu Son, Yen Dinh usw. Speziell für das Pfandleihgewerbe ordnete der Direktor der Provinzpolizeibehörde im Jahr 2023 die gleichzeitige Entsendung und Einrichtung von 735 Arbeitsgruppen (mit 2.395 Beamten und Soldaten) an, um eine allgemeine Inspektion von 723/735 Pfandleihgeschäften durchzuführen; Verstöße in 388 Betrieben wurden bearbeitet, Geldstrafen von über 2,7 Milliarden VND verhängt und 18 Fälle von Straftaten im Zusammenhang mit Pfandleihgeschäften strafrechtlich verfolgt. Die oben genannten Ergebnisse wurden vom Parteikomitee und der Regierung anerkannt und hoch geschätzt und von der Bevölkerung unterstützt, was zur Aufrechterhaltung der Stabilität von Sicherheit und Ordnung in der Provinz beiträgt.
Im Rahmen von Inspektions- und Untersuchungstätigkeiten gingen 190 Berichte und Anzeigen von Straftaten ein, bearbeiteten und lösten diese auf. 111 Fälle wurden strafrechtlich verfolgt; 55 Fälle wurden zur administrativen Bearbeitung weitergeleitet (24 Berichte wurden aufgrund der Überprüfung, dass keine Verstöße vorlagen, nicht bearbeitet). Die Verwaltungspolizei für soziale Ordnung arbeitete gut mit den Polizeikräften zusammen, die Drogen-, Wirtschafts- und Straftaten untersuchten. Sie deckte viele Fälle von Straftaten in Geschäftsbetrieben auf, nahm sie fest und bearbeitete sie. Im Zeitraum 2021–2023 verfolgte die Ermittlungsbehörde 209 Fälle/581 Personen in Geschäftsbetrieben unter Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung.
Darüber hinaus wurden durch Inspektionen und Untersuchungen umgehend zuständige Stellen ermittelt und empfohlen, um Lücken in der staatlichen Verwaltung bedingter Investitionen und der Sicherheit und Ordnung im Geschäftssektor zu schließen. Gleichzeitig wurden das Bewusstsein und die Einhaltung der Gesetze bei Bürgern und Unternehmen verändert.
6. Koordinierung der Sektoren im staatlichen Sicherheits- und Ordnungsmanagement für bestimmte Wirtschaftszweige und Berufe
Die Funktionsbereiche haben die Verbreitung, Propaganda und Aufklärung über das Gesetz bei Behörden, Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen verstärkt; die Bereitstellung und der Austausch von Informationen zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden sowie bei Inspektions-, Untersuchungs- und Aufsichtstätigkeiten wurden koordiniert. Das Volkskomitee der Provinz erließ den Beschluss Nr. 10/2024/QD-UBND vom 25. März 2024 zu den Vorschriften zur Koordinierung des Umgangs mit Industriesprengstoffen und Sprengstoffausgangsstoffen; die Provinzpolizei und das Gesundheitsamt haben Vorschriften zur Koordinierung bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung im Gesundheitssektor erlassen. Die Provinzpolizei hat in Abstimmung mit dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales Schulungen für Bezirksbeamte zur sektorübergreifenden Inspektion der Prävention und Kontrolle von Prostitution sowie des Karaoke- und Diskothekengewerbes organisiert … und so dazu beigetragen, unter Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung positive Effekte bei der Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen und Gesetzesverstößen in den Bereichen Investitionen und Wirtschaft zu erzielen.
Die Überwachungsdelegation des Rechtsausschusses des Provinzvolksrates überwacht die Umsetzung der gesetzlichen Bestimmungen zur staatlichen Verwaltung einer Reihe von bedingten Investitionen sowie von Geschäftssektoren und Berufen zu Sicherheit und Ordnung bei der Provinzpolizei von 2021 bis 2023 (Mai 2024). Foto: Dokument.
III. Existenz, Einschränkungen und Ursachen
1. Existenz, Einschränkungen
Die Arbeit zur gründlichen Erfassung, Umsetzung, Verbreitung und Lenkung der gesetzlichen Bestimmungen zu den bedingten Geschäftstätigkeiten einiger lokaler Parteikomitees, Behörden, Agenturen und Einheiten verläuft noch immer schleppend und wenig effektiv. Die Beratungstätigkeit der Polizei und der Fachbehörden auf Bezirksebene für lokale Parteikomitees und Behörden zur Stärkung ihrer Führung und Leitung, um die Effektivität der Verwaltung der bedingten Geschäftstätigkeiten im Bereich Sicherheit und Ordnung in einigen Gebieten zu verbessern, ist noch immer begrenzt.
Die Verwaltung von Geschäftsbetrieben mit Sicherheits- und Ordnungsauflagen, insbesondere von Pfandhäusern, Karaoke- und Schönheitssalons sowie Massagesalons, ist in manchen Gegenden nicht streng geregelt. So können getarnte Betriebe weiterhin gegen das Gesetz verstoßen und soziale Missstände verursachen, die zu Sicherheits- und Ordnungsverlusten führen und sogar strafrechtlich verfolgt werden müssen. In Thanh Hoa, Sam Son, Nghi Son, Hoang Hoa und Ba Thuoc gibt es noch immer zahlreiche Beherbergungs- und Karaoke-Betriebe, die zwar keine Sicherheits- und Ordnungsbescheinigung von der Polizei erhalten haben, aber dennoch normal arbeiten. In einigen Bereichen ist die Verwaltung noch eingeschränkt, beispielsweise: Einige Betriebe, die im Untergrund Schönheitsoperationen anbieten, wurden nicht gründlich kontrolliert; es gibt keine effektive Managementlösung für spontane Diskotheken, Kunstveranstaltungen und öffentliche kulturelle Aktivitäten; viele Betriebe sind nicht in den registrierten Geschäftszweigen tätig.
Inspektionen, Untersuchungen und Maßnahmen bei Verstößen sind teilweise nicht drastisch, die Ergebnisse der Maßnahmen stehen in keinem angemessenen Verhältnis zu den Verstößen und die Sanktionen sind nicht abschreckend genug. Manche Einheiten weisen eine geringe Inspektionseffizienz auf, inspizieren und untersuchen zwar mehrmals, weisen aber nicht auf konkrete Verstöße hin und empfehlen entsprechende Maßnahmen. Die Sicherheitsbedingungen einiger Geschäftsbereiche mit hohem Brand- und Explosionsrisiko, wie z. B. Sprengstoffe, Gas, überfüllte Unterkünfte, Karaoke- und Tanzlokale, sind in manchen Bereichen unzureichend kontrolliert, was zu Sicherheits- und Ordnungsproblemen führen kann.
- Die Koordination zwischen der Polizei und den Abteilungen, Zweigstellen, Sektoren und Volkskomitees auf Bezirksebene beim Austausch und der Bereitstellung von Informationen für die Verwaltungsarbeit ist nicht regelmäßig und eng.
2. Ursachen
2.1. Objektive Ursachen
Die gesetzlichen Regelungen für die Verwaltung von Investitions- und Geschäftsbereichen mit Sicherheits- und Ordnungsauflagen weisen noch immer Mängel auf und entsprechen nicht der Realität, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung führt. Einige Geschäftszweige haben ihre Geschäftstätigkeit verändert, und die Art der Geschäftstätigkeit ähnelt der von Investitions- und Geschäftsbereichen mit Sicherheits- und Ordnungsauflagen, die zwar kompliziert sind, aber keine spezifischen Regelungen und Anweisungen für die Verwaltung haben.
- Das Betriebsumfeld von Geschäftsniederlassungen mit Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung ist ein Ort mit potenziellen Sicherheits- und Ordnungskomplexitäten. Die Zahl der Niederlassungen in der Provinz ist derzeit groß, während Gesetzesverstöße immer raffinierter werden. Gesetzeslücken werden ausgenutzt, und es wird jede Möglichkeit gefunden, damit umzugehen, der Entdeckung und Behandlung durch die Behörden zu entgehen. Es ist schwierig, sie zu entdecken und zu bekämpfen.
Das Bewusstsein für die Einhaltung der Gesetze ist in einigen Branchen und Berufen mit Sicherheits- und Ordnungsauflagen nicht ausgeprägt. Manche Firmeninhaber gehen nachlässig an die Unternehmensführung heran, achten nur auf Umsatz und Gewinn und verstoßen bei ihrer Geschäftstätigkeit gegen Gesetze und ethische Grundsätze.
2.2. Subjektive Ursachen
- Lokale Parteikomitees und Behörden haben mancherorts der Führung und Leitung bei der Stärkung der staatlichen Verwaltung von Sektoren und Berufen nicht die gebührende Aufmerksamkeit geschenkt und Investitionen und Geschäftsbedingungen an Sicherheit und Ordnung geknüpft. Es gibt Anzeichen für ein „Outsourcing an die Polizei und Funktionssektoren“.
Trotz der ihnen gesetzlich zugewiesenen Befugnisse und Verantwortung haben einige Leiter und Kommandeure der Polizeieinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene die Umsetzung von Plänen und Aufgaben zur Steuerung von Investitionen und Geschäftsbereichen unter Berücksichtigung von Sicherheit und Ordnung nicht proaktiv und rechtzeitig angeordnet, überwacht und vorangetrieben. Die Rolle der Bevölkerung bei der Information über Sicherheit und Ordnung und der Anzeige von Gesetzesverstößen in diesem Bereich wurde nicht ausreichend gefördert.
- Die Schulung und das Coaching der Führungskräfte sind nicht wirklich effektiv, die Personalplanung ist mancherorts nicht sinnvoll und die Arbeitsfähigkeit der Führungskräfte in manchen Funktionsbereichen ist noch immer eingeschränkt.
IV. EMPFEHLUNGEN
1. Vorschlag an den Volksrat der Provinz
- Stärkung der Aufsicht der staatlichen Verwaltung entsprechend den Funktionen der einzelnen Sektoren und der Strafverfolgung bei der Verwaltung von bedingten Investitionen sowie von Geschäftssektoren und Berufen im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung, um zu einer Verbesserung der Wirksamkeit der Koordinierung bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung sowie der Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen und Gesetzesverstößen in der Provinz beizutragen.
- Wir empfehlen der Regierung, den Zentralministerien und den zuständigen Behörden, bestimmte Geschäftszweige mit ähnlichen Geschäftspraktiken wie die Investitions- und Wirtschaftszweige mit Sicherheits- und Ordnungsauflagen zu prüfen und in die Liste der Investitions- und Wirtschaftszweige mit Sicherheits- und Ordnungsauflagen aufzunehmen, z. B. Finanzdienstleistungen, Bars, Pubs, Clubs, Bolero-Teestuben, Singen füreinander, Live-Musik-Cafés usw. Die Bedingungen für Gründung und Betrieb sowie die Anwendung ausreichend strenger Sanktionen für kriminalitäts- und gesetzeswidrige Branchengruppen sind streng und spezifisch zu regeln.
2. Vorschlag an das Volkskomitee der Provinz
- Weiterhin gründliches Verstehen und ernsthafte und wirksame Umsetzung des Dekrets Nr. 96/2016/ND-CP vom 1. Juli 2026 sowie des Dekrets Nr. 56/2023/ND-CP vom 24. Juli 2023 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Dekrets Nr. 96/2016/ND-CP und von Rechtsdokumenten im Zusammenhang mit der Verwaltung bedingter Investitionen und der Geschäftsbereiche hinsichtlich Sicherheit und Ordnung.
- Die Leitung der Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren soll entsprechend ihrer Funktionen, Aufgaben und Befugnisse gestärkt werden, damit sie ihre Aufgaben und Verantwortlichkeiten in der Staatsführung optimal erfüllen können. Die Verordnung zur Koordinierung der Verwaltung von Sektoren und Berufen mit an Sicherheit und Ordnung geknüpften Investitionen und Geschäften in der Provinz muss bald erlassen werden.
- Lenkung der Förderung der Propaganda und Verbreitung von Gesetzen im Bereich des Fachmanagements, damit Organisationen und Einzelpersonen, die an Investitions- und Geschäftsaktivitäten mit Sicherheits- und Ordnungsbedingungen beteiligt sind, die gesetzlichen Bestimmungen kennen und einhalten.
3. Provinzpolizei
- Den Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz proaktiv zu Lösungen beraten, um das Management bedingter Investitionen und Geschäftsbereiche hinsichtlich Sicherheit und Ordnung in der Provinz strikt umzusetzen, zur Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung beizutragen und der Prävention, Bekämpfung und Bekämpfung von Kriminalität zu dienen.
- Weisen Sie die Abteilung der Verwaltungspolizei für die Verwaltung der sozialen Ordnung und die Bezirkspolizei an, die Reform der Verwaltungsverfahren bei der Erteilung von Berechtigungszertifikaten für Sicherheit und Ordnung zu verstärken und bereits beim Erhalt der Dokumente eine strenge Kontrolle durchzuführen, um Verstößen proaktiv vorzubeugen.
- Inspektionen, Untersuchungen und Nachinspektionen verstärken und in Abstimmung mit den zuständigen Behörden branchenübergreifende Inspektionen organisieren, um die tatsächlichen Abläufe in den einzelnen Branchen und Berufen richtig zu bewerten und so geeignete und wirksame Managementmaßnahmen zu ergreifen und Schlupflöcher zu schließen, die von Kriminellen ausgenutzt werden können. Sicherheits- und Ordnungsberechtigungszertifikate für Unternehmen, die die Sicherheits- und Ordnungsbedingungen nicht erfüllen oder gegen das Gesetz verstoßen, müssen entschlossen gehandhabt, widerrufen oder nicht neu ausgestellt bzw. ausgetauscht werden.
- Rechtzeitig Empfehlungen aussprechen, Änderungen, Ergänzungen und die Vervollständigung von Rechtsdokumenten zu an Bedingungen geknüpften Investitionen und Geschäftsbereichen im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung vorschlagen; die Streichung von nicht mehr geeigneten Bereichen aus der Liste an Bedingungen geknüpfter Investitionen und Geschäftsbereichen im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung empfehlen; einige Bereiche und Berufe hinzufügen, die noch nicht auf der Verwaltungsliste stehen, aber viele potenzielle Komplikationen im Hinblick auf Sicherheit und Ordnung mit sich bringen und so zu Gesetzesverstößen und gesellschaftlichen Missständen führen können.
- Die Ausbildung der Verwaltungspolizeikräfte hinsichtlich der sozialen Ordnung muss verstärkt und ihr politisches und berufliches Bewusstsein gestärkt werden, um den Arbeitsanforderungen gerecht zu werden. Fälle von Vertuschung, Korruption und Negativität müssen umgehend und streng behandelt werden. Gleichzeitig müssen Gruppen und Einzelpersonen, die in diesem Bereich gute Managementarbeit leisten, ermutigt und belohnt werden.
4. Abteilung für Planung und Investitionen
Die Ausstellung von Gewerbeanmeldungen ist streng zu prüfen. Die Überwachung und Analyse der Geschäftslage ist zu verstärken. Die zuständigen staatlichen Stellen sind direkt oder auf Anfrage mit der Prüfung und Überwachung der Unternehmen anhand der Gewerbeanmeldungsunterlagen zu beauftragen, um Fälle, in denen die Geschäftstätigkeit nicht mit den registrierten Geschäftszweigen oder Berufen übereinstimmt oder die Gewerbeanmeldung nicht den Vorschriften entspricht, umgehend zu erkennen. Der Provinzpolizei und den zuständigen Einheiten sind gemäß Dekret Nr. 96/2016/ND-CP Listen und Informationen über neu gegründete Unternehmen, vorübergehend eingestellte Geschäftstätigkeiten und widerrufene Gewerbeanmeldungen für Unternehmen mit registrierten Geschäftszweigen und Berufen unter Auflagen hinsichtlich Sicherheit und Ordnung zur Verfügung zu stellen, damit die Verwaltung koordiniert werden kann.
An der Sitzung teilnehmende Delegierte.
5. Ministerium für Industrie und Handel
Verbessern Sie die Effizienz der staatlichen Verwaltung in bestimmten Bereichen und koordinieren Sie die Durchführung von Inspektionen, Kontrollen und Nachinspektionen mit der Provinzpolizei hinsichtlich der Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen für Gasunternehmen, Unternehmen, die Industriesprengstoffe transportieren, Sprengstoffausgangsstoffe sowie Industrien und Berufe, die Industriesprengstoffe verwenden. Verstöße müssen umgehend erkannt und streng geahndet werden.
6. Gesundheitsministerium
Stärkung des Managements von Kosmetikbetrieben, die Medikamente, Substanzen und Geräte zur Eingriffe und Veränderung der menschlichen Identität verwenden (Operationen, Verfahren, Eingriffe mit Injektionen, Injektionen, Pumpen, Bestrahlung, Wellen, Brennen oder andere invasive Eingriffe) ... müssen ihre Betriebslizenzen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen registrieren. Koordinieren Sie sich aktiv mit den zuständigen Stellen, um Verstöße gemäß den gesetzlichen Bestimmungen zu inspizieren, zu untersuchen und zu behandeln.
7. Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus
Die staatliche Verwaltung von Kultur und Tourismus muss gestärkt werden. Die Bewertung und Lizenzierung von Betrieben muss strikt umgesetzt werden. Die tatsächliche Situation der kulturellen Dienstleistungen in der Region muss regelmäßig überprüft und korrekt bewertet werden, insbesondere von Karaoke- und Diskothekenbetrieben sowie anderen Unternehmen, die im Wesentlichen als Karaoke- und Diskothekenbetriebe tätig sind, aber nicht über eine Gewerbeanmeldung oder Betriebslizenz verfügen. Die Inspektionsarbeit der Branche muss effektiver gestaltet werden, um Verstöße bei Karaoke- und Diskothekenbetrieben, spontanen Kunstdarbietungen und im öffentlichen Kulturbereich zu beheben und strenger zu ahnden.
8. Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden
Die staatliche Kontrolle der von Sicherheit und Ordnung abhängigen Geschäftstätigkeiten in der Region muss gestärkt werden. In enger Abstimmung mit der Polizei werden Inspektionen, Kontrollen, Prävention, Bekämpfung, Unterdrückung und strikte Verfolgung von Verstößen organisiert. Propaganda, Verbreitung und Rechtsaufklärung für Bürger und Unternehmen müssen gefördert werden. Die wirksame Beteiligung der Bevölkerung an der Bekämpfung aller Arten von Verbrechen und Gesetzesverstößen muss gefördert werden.
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Quelle: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm
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