Die Europäische Kommission (EK) – das Exekutivorgan der Europäischen Union (EU) – genehmigte am 23. November trotz der harten Rhetorik Budapests gegenüber Brüssel einen Vorschuss von 900 Millionen Euro (fast 1 Milliarde US-Dollar) in einem eingefrorenen Finanzierungspaket für Ungarn .
Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban – ein häufiger Kritiker der EU-Staats- und Regierungschefs und immer noch im Streit mit der Kommission über Milliarden von Euro an für Ungarn vorgesehenen Geldern – hat in den letzten Tagen gedroht, weitere EU-Hilfen für die Ukraine zu blockieren, bis sein Land das Geld zurückgezahlt habe.
Die von der Kommission am 23. November genehmigten Gelder stehen nicht im Zusammenhang mit der Reform. Sie stammen aus dem Programm REPowerEU, das den Mitgliedstaaten helfen soll, die Energiekrise zu überwinden, die auf den russischen Militäreinsatz in der Ukraine im vergangenen Jahr folgte, und ihre Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen aus Russland zu verringern.
Insgesamt 10,4 Milliarden Euro aus dem ungarischen Covid-19-Wiederaufbauprogramm, einschließlich des REPowerEU-Programms, in Form von Darlehen und Zuschüssen sowie rund 22 Milliarden Euro aus regulären EU-Strukturfonds wurden seit letztem Dezember eingefroren, da Bedenken bestehen, dass Budapest den Menschenrechtsschutz nicht einhält und die Unabhängigkeit der Justiz untergräbt.
Die Kommission betonte, Ungarn müsse Rechtsstaatsreformen durchführen, damit der Großteil der Gelder freigegeben werden könne. „Die Kommission wird regelmäßige Auszahlungen auf der Grundlage des zufriedenstellenden Abschlusses von Reformen gestatten, die den Schutz der finanziellen Interessen der Union gewährleisten und die Unabhängigkeit der Justiz stärken sollen. Diese Reformen werden in 27 wichtigen Meilensteinen umgesetzt“, erklärte die EU-Exekutive in einer Erklärung.
Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán spricht bei der Feier zum 90-jährigen Jubiläum der renommierten Schweizer konservativen Wochenzeitung Weltwoche am 22. November 2023 in Zürich. Foto: Hungary Today
Der Vorschlag, Ungarn Gelder auszuzahlen, fällt in eine Zeit, in der sich die EU-Länder auf schwierige Verhandlungen zur Aufstockung des EU-Haushalts vorbereiten. Dazu gehört auch ein 50 Milliarden Euro schweres Finanzhilfeprogramm für die Ukraine in den nächsten vier Jahren, das dem osteuropäischen Land helfen soll, die Kosten seines langwierigen Krieges mit Russland zu decken.
Orban drohte mit einem Veto gegen den zusätzlichen Haushalt für Kiew, gegen Waffenlieferungen der EU an die Ukraine und gegen die Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit dem osteuropäischen Land, wenn Ungarn nicht das zurückbekäme, was seinem Land seiner Meinung nach zusteht.
Der ungarische Staatschef hat die Verhängung von Sanktionen gegen Russland wegen des Krieges in der Ukraine wiederholt aufgeschoben. Er sagte, die EU schieße sich damit „ein Eigentor“ und plädierte für einen schnellen Waffenstillstand zwischen beiden Seiten.
Tibor Navracsics, Ungarns Minister für Regionalentwicklung und zuständig für die Verhandlungen mit der EU, bezeichnete die Freigabe der 900 Millionen Euro als Durchbruch. „Die Verhandlungen haben Ergebnisse gebracht: Die erste Tranche der EU-Fördermittel ist auf dem Weg“, erklärte Navracsics am 23. November auf Facebook.
Die Entscheidung, Ungarn eine Vorauszahlung zu gewähren, muss noch von den anderen EU-Mitgliedsstaaten genehmigt werden und könnte bereits am 8. Dezember bei Gesprächen zwischen den Finanzministern der 27 Mitgliedstaaten zur Sprache kommen.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden sich am 14. und 15. Dezember außerdem zu einem Gipfeltreffen in Brüssel treffen, um die Eröffnung formeller Gespräche über den Beitritt der Ukraine zur Union zu besprechen.
EU-Vertreter erklärten gegenüber Reuters im vergangenen Monat, die Union erwäge, Ungarn Hilfen zu gewähren, um Budapests Unterstützung für die Ukraine zu gewinnen. Doch in jüngster Zeit äußerten sich Quellen, die an den Vorbereitungen für den EU-Gipfel im nächsten Monat beteiligt sind, skeptisch, ob dieser Schritt den ungarischen Staatschef beeinflussen könne .
Minh Duc (Laut FT, AP, Reuters)
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