Einjährige Reise zur Ausarbeitung des Elektrizitätsgesetzes 2024: Dringend – gründlich – verantwortungsvoll – wissenschaftlich

TCCT Am Nachmittag des 30. November verabschiedete die Nationalversammlung mit 439 von 463 Ja-Stimmen (91,65 % aller an der Abstimmung teilnehmenden Delegierten der Nationalversammlung) das Elektrizitätsgesetz (in der geänderten Fassung). Dies ist ein wichtiges Gesetzesprojekt mit großen Auswirkungen auf die Wirtschaft , das die Wachstums- und Entwicklungsziele des Landes sowie die nationale Energiesicherheit gewährleistet.

Das Elektrizitätsgesetz 2024 ersetzt das Elektrizitätsgesetz vom 3. Dezember 2004, das in den Jahren 2012, 2018, 2022 und 2023 viermal geändert und ergänzt wurde (es tritt nach fast 20 Jahren der Umsetzung erst am 1. Juli 2024 in Kraft).

Das Elektrizitätsgesetz (geändert) tritt am 1. Februar 2025 in Kraft.

Das geänderte Elektrizitätsgesetz wurde mit hoher Zustimmung verabschiedet. (Foto: Nationalversammlung )

Das Elektrizitätsgesetz (geändert) besteht aus 9 Kapiteln und 81 Artikeln und setzt den Geist der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045 vollständig um und institutionalisiert sie.

Das Elektrizitätsgesetz 2024 umfasst wichtige Politikbereiche wie die Stromplanung, den Strommarkt und die Entwicklung erneuerbarer Energien. Es gewährleistet die Übereinstimmung mit verwandten Gesetzen und fügt zahlreiche Regelungen hinzu, um seit langem bestehende Engpässe zu beseitigen, wie etwa den Mechanismus zur Umsetzung von Notstromprojekten. Außerdem wird der Mechanismus zur Handhabung und Ersetzung langsam voranschreitender Stromprojekte präzisiert.

Während des Entwurfs- und öffentlichen Konsultationsprozesses sagten viele Experten, dass die Änderung des Elektrizitätsgesetzes dringend sei und bald verabschiedet werden müsse, um die Energiesicherheit für die wirtschaftliche und soziale Entwicklung gemäß den strategischen Zielen der Partei und der Regierung zu gewährleisten und gleichzeitig mit der globalen Null-Kohlenstoff-Orientierung, zu der sich Vietnam verpflichtet hat, im Einklang zu stehen.

Zuvor hatte die Regierung gemäß dem Inhalt der Resolution Nr. 203/NQ-CP vom 1. Dezember 2023 Folgendes gefordert: „ Das Ministerium für Industrie und Handel vervollständigt die Akte des Vorschlags zur Ausarbeitung des Gesetzes mit dem Ziel, es der Nationalversammlung zur Stellungnahme und Genehmigung in einer Sitzung (8. Sitzung, Oktober 2024) vorzulegen. Der Minister für Industrie und Handel leitet die Arbeiten zur Ausarbeitung des Elektrizitätsgesetzentwurfs (in der geänderten Fassung), bündelt dabei maximale Ressourcen, organisiert die Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs mit Hochdruck und stellt Fortschritt und Qualität sicher.“

Der Minister für Industrie und Handel spricht auf der Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams des Elektrizitätsgesetzprojekts (geändert)

Um die von der Regierung vorgegebenen Fortschritte sicherzustellen, hat das Ministerium für Industrie und Handel proaktiv ein Forschungsteam zur Gesetzesentwicklung eingerichtet. Der Redaktionsausschuss und das Redaktionsteam für das Projekt „Elektrizitätsgesetz (geändert)“ wurden mit Beschluss Nr. 462/QD-BCT des Ministers für Industrie und Handel eingerichtet. Das Team besteht aus 47 Mitgliedern aus verschiedenen Abteilungen und Bereichen des Ministeriums für Industrie und Handel, Ministerien, Sektoren, Kommunen sowie Experten aus verschiedenen Verbänden, Industrie- und Handelsministerien und Unternehmen.

Der Entwurf 2 des überarbeiteten Elektrizitätsgesetzes wurde seit dem 29. März 2024 (innerhalb von 60 Tagen) umfassend konsultiert, nachdem Entwurf 1 in der ersten Sitzung des Redaktionsausschusses und des Redaktionsteams genehmigt worden war.

Während des Konsultationsprozesses organisierte das Ministerium für Industrie und Handel Konferenzen, Seminare und thematische Treffen in den drei Regionen Nord-Zentral-Süd. Gruppen der Redaktion unter der Leitung der Elektrizitätsregulierungsbehörde, der Elektrizitätsbehörde und der Umweltschutzbehörde haben zu jedem Thema zahlreiche Gruppentreffen der Redaktion organisiert.

Am 11. Juni 2024 wurden der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und die dazugehörigen Dokumente im Dossier mit den Vorschlägen für die Ausarbeitung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert) zur Prüfung an das Justizministerium geschickt, bevor sie der Regierung vorgelegt wurden. Bis zum 18. Juni 2024 hat das Ministerium für Industrie und Handel 122 Dokumente (1 Dokument vom Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung; 20 Dokumente von Ministerien und Behörden auf Ministerialebene, 60 Dokumente von Behörden auf Provinzebene, 13 Dokumente von Behörden und Einheiten des Ministeriums für Industrie und Handel, 26 Dokumente von Verbänden und Unternehmen, die im Elektrizitätssektor tätig sind, und 1 schriftliche Stellungnahme eines Experten für den Elektrizitätsmarkt) und 1 Stellungnahme zum elektronischen Informationsportal erhalten.

Am 5. Juli 2024 legte das Ministerium für Industrie und Handel der Regierung den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) und die dem Gesetzentwurf beigefügten Dokumente vor. Am 23. Juli 2024 hielt die Regierung eine Sitzung des Ständigen Regierungsausschusses ab, um Stellungnahmen zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) abzugeben.

Am 8. August 2024 schloss das Ministerium für Industrie und Handel das Verfahren ab und schickte die Akte zur Prüfung an das Büro der Nationalversammlung und den Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung.

Am 5., 6. und 9. August 2024 hielt der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung einen Workshop zum Thema „Kommentare zur Verbesserung des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert)“ ab. Das Ministerium für Industrie und Handel leitete die Kommentare der Workshop-Delegierten an die Ministerien und Abteilungen weiter, damit diese den Gesetzesentwurf entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben entgegennehmen, erläutern und überarbeiten konnten.

Am 4. Oktober 2024 hielt der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt eine Sitzung ab, um den Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) zu prüfen.

Generalsekretär To Lam erläuterte einige wichtige Gesichtspunkte zur Änderung des Elektrizitätsgesetzes und betonte die Notwendigkeit einer Änderung des Elektrizitätsgesetzes als Reaktion auf die Anforderungen an Infrastruktur und Energie – eine der Säulen, führenden Faktoren und Durchbrüche für die sozioökonomische Entwicklung, die die nationale Energiesicherheit angesichts der enormen Herausforderung der Stromknappheit gewährleistet.

In der 8. Sitzung diskutierte die Nationalversammlung den Entwurf des geänderten Elektrizitätsgesetzes und gab dazu Stellungnahmen ab. 104 Abgeordnete sprachen in Gruppen, 32 Abgeordnete gaben Stellungnahmen ab (25 Abgeordnete sprachen im Saal, 7 Abgeordnete übermittelten schriftliche Kommentare über das Sekretariat). Viele Abgeordnete stimmten der Notwendigkeit der Verkündung des geänderten Elektrizitätsgesetzes zu und stimmten grundsätzlich vielen Inhalten des Entwurfs zu.

Mit der Ermächtigung des Premierministers legte der Minister für Industrie und Handel auf der Sitzung am 21. Oktober 2024 die Vorlage zum Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (in der geänderten Fassung) vor.

Im vergangenen Jahr wurde das überarbeitete Elektrizitätsgesetz mit großer Sorgfalt vorbereitet. Dabei wurden alle Ressourcen in einem aufgeschlossenen, zuhörenden und demokratischen Geist mobilisiert und die Erkenntnisse und Beiträge von Experten, Wissenschaftlern, der Geschäftswelt, Wählern und der Bevölkerung im ganzen Land optimal genutzt.

Mit Verantwortungsbewusstsein, Anstrengungen und enger Abstimmung zwischen den Behörden der Nationalversammlung haben die Regierung, die zuständigen Behörden und Organisationen die Arbeit zügig, aber gründlich und umsichtig aufgenommen, um die Qualität des Gesetzesentwurfs zu gewährleisten. Am Nachmittag des 30. November 2024 wurde er von der Nationalversammlung abgestimmt und verabschiedet.

Laut Industrie- und Handelsmagazin