Chinas Hainan erhält beispiellosen Sonderstatus

Am 18. Dezember wurde Hainan offiziell zum größten Freihandelshafen der Welt. Mit seinen hervorragenden Institutionen wird dieser riesige Freihandelshafen zu einem Symbol für Chinas Reform und Öffnung im neuen Zeitalter.

Bei der Eröffnungszeremonie des Programms „Walking China: Hainan Vitality“ und der Medienkonferenz „ASEAN Partnership“ (vom 18. bis 24. August, organisiert von China Central Radio and Television – CMG) gab Herr Wang Bin, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz und Leiter der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Hainan (China), die neuesten Informationen über den bevorstehenden historischen Meilenstein dieser Inselprovinz bekannt.

Herr Wang Bin – ständiges Mitglied des Provinzparteikomitees, Leiter der Propagandaabteilung des Provinzparteikomitees von Hainan (Mitte), Frau Zhang Hui, stellvertretende Direktorin des Zentrums für asiatisch-afrikanische Sprachprogramme von CGTN, China Central Television (CMG) (zweite von links) und VietNamNet-Reporter – Vertreter von Pressereportern aus 9 ASEAN-Ländern führten am Morgen des 18. August die Eröffnungszeremonie des Medienprogramms „Strolling China – Hainan Vitality“ durch. Foto: Bang Duong

Beispielloser Sondermechanismus: Geschlossene Zölle, 0 % Steuern, sektorübergreifende Expansion

Bei der Eröffnungszeremonie sagte Wang Bin: „Am 18. Dezember dieses Jahres wird Hainan offiziell einen geschlossenen Zollmechanismus einführen. Dieses Ereignis ist nicht nur ein Meilenstein für den Aufbau der Freihandelszone Hainan, sondern auch ein Zeichen für Chinas unerschütterliche Entschlossenheit, die Integration auf hohem Niveau trotz protektionistischer Gegenströmungen voranzutreiben.“

Im Jahr 2018 wurde Hainan mit einer Inselfläche von fast 35.000 km² zur größten Freihandelszone (FTZ) Chinas gewählt. Sie ist 35-mal größer als Hongkong und 17-mal größer als Shenzhen. Dies ist eine wichtige Reform- und Öffnungsstrategie in Chinas neuer Ära, die direkt von Generalsekretär und Präsident Xi Jinping geplant und gefördert wird.

Mit dieser Größenordnung ist Hainan auch der größte Freihandelshafen der Welt, 35-mal größer als die Freihandelszone Colón (Panama) – die größte Freihandelszone Lateinamerikas – und 620-mal größer als Dubai – die größte Freihandelszone im Nahen Osten.

Herr Wang Bin, Leiter der Propagandaabteilung des Parteikomitees der Provinz Hainan (China), sprach bei der Eröffnungszeremonie des Programms „Walking China: Hainan Vitality“ und der Medienkonferenz „ASEAN-Partnerschaft“ am 18. August 2025 in Sanya. Foto: Laut CMG Radio

Seit sieben Jahren unterliegt Hainan dem traditionellen Zollregime und ist somit weiterhin Teil der nationalen Zollzone. Waren, die vom chinesischen Festland nach Hainan eingeführt werden, müssen wie normale Inlandstransporte keine Zollformalitäten durchlaufen. Für Waren, die aus dem Ausland nach Hainan eingeführt werden, müssen weiterhin Einfuhrsteuer und Mehrwertsteuer deklariert und entrichtet werden (mit Ausnahme kleiner, zollfreier Pilotzonen auf der Insel).

Ab dem 18. Dezember 2025 werden jedoch alle Import- und Exportaktivitäten, der Transport von Waren, Dienstleistungen und grenzüberschreitenden Kapitalströmen auf der Insel in einem separaten Rahmen abgewickelt, was ein Höchstmaß an Freiheit und Komfort schafft. Hainan betreibt einen unabhängigen Zollmechanismus im Rahmen des chinesischen Rechts.

Waren aus dem Ausland, die nach Hainan gelangen, sind von der Einfuhrsteuer befreit, während Waren aus Festlandchina, die nach Hainan gelangen, Zollverfahren durchlaufen müssen und als „Exporte“ gelten. Damit erhält Hainan einen einzigartigen Mechanismus, der beispiellos ist und sich völlig von anderen Freihandelszonen der Welt unterscheidet.

Sanya City – Hainans Duty-Free-Einkaufszentrum Foto: CMG Radio

„Derzeit sind Hainans eigene Politik und Institutionen im Wesentlichen vollständig“, sagte Herr Wang Bin.

Was die Anreize betrifft, gilt das allgemeine Prinzip „0 % Zoll, niedriger Steuersatz, einfaches Steuersystem“. Es wird erwartet, dass der Umfang zollfreier Waren auf rund 6.600 Warennummern erweitert wird, was einem deutlichen Anstieg von 21 % auf 74 % aller Warennummern entspricht. Auf der Insel verarbeitete Produkte mit einem Mehrwert von 30 % oder mehr werden bei der Einfuhr nach Festlandchina ebenfalls von Zöllen befreit.

Die Körperschafts- und Einkommensteuer beträgt lediglich 15 % und liegt damit deutlich unter dem chinesischen Durchschnitt (25 %). Hainan verfügt zudem über die am wenigsten eingeschränkte Liste ausländischer Investitionen und die am stärksten geförderte Liste von Branchen in Chinas Freihandelszonen. Gleichzeitig war Hainan auch Vorreiter bei der Einführung einer Liste eingeschränkter grenzüberschreitender Handelsdienstleistungen in China.

Was die Einreise betrifft, gilt die Visumbefreiung für 59 Länder. Diese Liste wird künftig erweitert. Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der digitalen Infrastruktur. Spezielle internationale Internet-Datenleitungen decken wichtige Industriezonen ab und erfüllen so die Anforderungen der meisten Branchen.

Man kann sagen, dass dies Chinas Art ist, Hainan von einer bloßen, vom Festland abhängigen Inselprovinz in ein „einzigartiges“ internationales institutionelles Testgelände zu verwandeln und damit die Botschaft eines reformierten Chinas zu senden, das stets bereit ist, sich der Welt zu öffnen.

Die Visitenkarte des neuen China

Mit einer Reihe neuer Punkte stellte Herr Wang Bin Hainan als „Visitenkarte der Reform und Öffnung Chinas im neuen Zeitalter“ vor, als „Frontlinie der institutionellen Öffnung, neues Land der für beide Seiten vorteilhaften Zusammenarbeit in der Region und neue treibende Kraft der wirtschaftlichen Globalisierung“.

Frau Zhang Hui, stellvertretende Direktorin des Asien-Afrika-Sprachprogrammzentrums von CGTN, China Central Television (CMG), hielt eine Rede bei der Eröffnungszeremonie des Programms „Walking China: Hainan Vitality“ und der Medienkonferenz „ASEAN-Partnerschaft“ am 18. August 2025 in Sanya. Foto: Laut CMG

Aus Mediensicht sagte Frau Truong Huy, stellvertretende Direktorin des Asia-Africa Language Program Center von CGTN, China Central Television (CMG), dass dieser Ort in den Augen internationaler Freunde auch in allen Aspekten, vom Tourismus über Gesundheitswesen und Freizeit bis hin zu Bildung, Wissenschaft und Technologie, ein „pulsierendes Hainan“ sei.

Ihrer Meinung nach wird das Erscheinungsbild Hainans durch die vier Worte „Offenheit, Ökologie, Menschlichkeit und Innovation“ geprägt. Insbesondere das zentrale Geschäftsviertel von Sanya ist derzeit Standort von 32 Unternehmen der Fortune 500-Liste und hat im Jahr 2024 ausländische Investitionen in Höhe von 648 Millionen US-Dollar angezogen. Diese Zahlen zeigen die Wandlung Hainans von einer abgelegenen Insel zu einem offenen Tor.

„Hainan wird für ASEAN und die Welt der „Beobachtungspunkt“ sein, um ein modernes China zu verstehen, und gleichzeitig ein Ort, um kooperative Ideen, einschließlich neuer Kommunikationstechnologien, zu fördern“, sagte Frau Truong Huy.

ASEAN ist seit vielen Jahren Hainans größter Handelspartner. Das bilaterale Handelsvolumen stieg von fast 30 Milliarden Yuan im Jahr 2021 auf 57,91 Milliarden Yuan im Jahr 2024. Nach der Einführung des geschlossenen Zollmechanismus wird Hainan weiterhin neue Impulse für die Zusammenarbeit mit ASEAN setzen, die Anreize des RCEP effektiv nutzen und gemeinsam ein positives Bild der Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zwischen Hainan und ASEAN zeichnen.

Für Vietnam kann Hainan ein neues und äußerst anschauliches praktisches Beispiel für die Gestaltung eines besseren institutionellen Rahmens für Wachstumszentren sein. Dies ist im Kontext der Freihandelszone Da Nang – der ersten Freihandelszone des Landes, die der Premierminister am 13. Juni gegründet hat – noch wertvoller. Weitere Freihandelszonen könnten in Haiphong, Ho-Chi-Minh-Stadt, Dong Nai usw. entstehen. Damit ein Land jedoch zu einer erfolgreichen „Sonderwirtschaftszone“ wird, ist es nicht notwendig, Anreize zu kopieren, sondern eine bahnbrechende Denkweise, eine strategische Vision und höchste politische Entschlossenheit zu entwickeln, um kreative Ideen und Strategien auf dem Papier in die Tat umzusetzen.

Quelle: https://vietnamnet.vn/hai-nam-cua-trung-quoc-duoc-trao-co-che-dac-thu-chua-tung-co-2434086.html